निबंध लेखन · UPSC नोट्स (हिंदी में)
Essay Theme Banks — निबंध लेखन नोट्स
UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा के लिए निःशुल्क, परीक्षा-केंद्रित नोट्स — हर विषय के साथ प्रारंभिक परीक्षा टिप्स और मुख्य परीक्षा बिंदु। 4 विषय.
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थीम कोष: कृषि और ग्रामीण भारत; स्वास्थ्य
दो थीम जो कार्य, न्याय, विकास और कल्याण पर अनेक निबंध-उद्धरणों के भीतर आती हैं। कृषि आज भी भारत के लगभग 46% श्रमिकों को रोज़गार देती है (PLFS 2023-24) और रिकॉर्ड 357.73 मिलियन टन खाद्यान्न (2024-25) पैदा करती है; स्वास्थ्य में तीव्र सुधार हुआ है (2023 में IMR 25) पर जेब से ख़र्च अभी भी अधिक है। निबंधों को भारतीय आधार देने के लिए नीचे दिए दिनांकित तथ्य, उदाहरण और उद्धरण प्रयोग करें।
क. कृषि और ग्रामीण भारत: मुख्य कोण
प्रचुरता का विरोधाभास: रिकॉर्ड फ़सलों के साथ कम कृषि आय, ऋणग्रस्तता और संकट; एक ऐसा क्षेत्र जो राष्ट्र का पेट भरता है पर बहुत अधिक श्रमिकों को कम उत्पादकता पर रोके रखता है।
संरचना: लघु और सीमांत जोतें (2 हेक्टेयर से कम) कुल जोतों का लगभग 86% हैं (कृषि गणना 2015-16); विखंडन यंत्रीकरण और ऋण को सीमित करता है।
स्थिरता: उत्तर-पश्चिम में भूजल ह्रास, मृदा स्वास्थ्य, उर्वरक असंतुलन, जलवायु आघात; प्राकृतिक और जैविक खेती (सिक्किम 2016 में पूर्ण जैविक घोषित)।
संस्थाएँ और सुधार: MSP और ख़रीद, पीएम-किसान आय सहायता (2019 से ₹6,000 प्रति वर्ष), ई-नाम बाज़ार (2016), किसान उत्पादक संगठन, फ़सल बीमा, मृदा स्वास्थ्य कार्ड (2015)।
खेती से आगे: डेयरी, मत्स्य पालन, खाद्य प्रसंस्करण, ग्रामीण ग़ैर-कृषि रोज़गार, महिला स्वयं सहायता समूह और ग्रामीण अवसंरचना ग्रामीण समृद्धि तय करते हैं।
ख. कृषि: उदाहरण और कहानियाँ
वर्गीज़ कुरियन और अमूल सहकारी मॉडल के नेतृत्व में ऑपरेशन फ़्लड (1970 से) ने भारत को विश्व का सबसे बड़ा दुग्ध उत्पादक बनाया—प्रमाण कि सहकारिताएँ छोटे उत्पादकों को सशक्त कर सकती हैं।
एम.एस. स्वामीनाथन और नॉर्मन बोरलॉग से जुड़ी हरित क्रांति (1960 के दशक के मध्य) ने अकाल-निर्भरता समाप्त की, पर जल और मिट्टी के सबक भी छोड़े।
कुदुम्बश्री (केरल, 1998) दिखाती है कि महिला समूह ग्रामीण आजीविका को कैसे बदलते हैं।
ग. कृषि: उद्धरण
'जय जवान जय किसान' — लाल बहादुर शास्त्री (1965)। 'यदि कृषि बिगड़ती है, तो किसी और चीज़ को ठीक होने का अवसर नहीं मिलेगा' — व्यापक रूप से एम.एस. स्वामीनाथन से जोड़ा जाता है। 'भारत अपने गाँवों में बसता है' — गांधी से जोड़ा जाता है।
घ. स्वास्थ्य: मुख्य कोण
प्रगति: भारत की शिशु मृत्यु दर 2023 में घटकर 25 प्रति 1,000 जीवित जन्म रह गई (SRS); मातृ मृत्यु अनुपात 2014-16 के 130 से घटकर 2019-21 में 93 प्रति लाख जीवित जन्म हुआ; भारत को 2014 में पोलियो-मुक्त प्रमाणित किया गया।
वित्तीय सुरक्षा: जेब से ख़र्च कुल स्वास्थ्य व्यय के 2014-15 के 62.6% से घटकर 2021-22 में 39.4% हुआ (राष्ट्रीय स्वास्थ्य लेखा)—फिर भी यह दरिद्रता का बड़ा कारण है। PM-JAY प्रति परिवार प्रति वर्ष ₹5 लाख का अस्पताल कवर देता है, जिसे अक्टूबर 2024 में 70 वर्ष और अधिक आयु के सभी नागरिकों तक बढ़ाया गया।
कमियाँ: ग्रामीण क्षेत्रों में डॉक्टरों और विशेषज्ञों की कमी, कमज़ोर प्राथमिक देखभाल, बढ़ते ग़ैर-संचारी रोग, मानसिक स्वास्थ्य की उपेक्षा, कुपोषण और रक्ताल्पता।
नीतिगत आधार: भोर समिति (1946), प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल पर अल्मा-अता घोषणा (1978), सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को GDP का 2.5% करने का राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 का लक्ष्य, राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005) के अंतर्गत आशा कार्यकर्ता।
ङ. स्वास्थ्य: उदाहरण और उद्धरण
उदाहरण: केरल की सशक्त प्राथमिक स्वास्थ्य व्यवस्था; कोविड-19 टीकाकरण में आशा कार्यकर्ता; ई-संजीवनी टेलीमेडिसिन; पोलियो अभियान का घर-घर मॉडल।
उद्धरण: WHO संविधान (1948): स्वास्थ्य 'पूर्ण शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण की अवस्था है, केवल रोग या दुर्बलता का अभाव नहीं'। 'स्वास्थ्य ही वास्तविक धन है, सोने-चाँदी के टुकड़े नहीं' — गांधी से जोड़ा जाता है।
च. ये किन निबंध विषयों में उपयुक्त हैं
2019 का 'प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा की उपेक्षा...'; न्याय, विकास, संतोष या श्रम की गरिमा पर कोई भी उद्धरण; कृषि पारिस्थितिकी के लिए प्रकृति और वन (2022, 2024)।
अभ्यास
UPSC-शैली: "किसान हमारी अर्थव्यवस्था का अकेला व्यक्ति है जो सब कुछ खुदरा में ख़रीदता है और सब कुछ थोक में बेचता है।" इस विषय के तीन आँकड़ों का प्रयोग करते हुए 250 शब्दों का अनुच्छेद लिखें।
| थीम | तथ्य या आँकड़ा | स्रोत और तिथि | कहाँ प्रयोग करें |
|---|---|---|---|
| कृषि | लगभग 46% श्रमिक कृषि में संलग्न | PLFS 2023-24 (MoSPI) | रोज़गार, संरचनात्मक परिवर्तन |
| कृषि | 357.73 मिलियन टन का रिकॉर्ड खाद्यान्न उत्पादन (चावल 150.18, गेहूँ 117.94) | अंतिम अनुमान 2024-25, नवंबर 2025 में जारी | खाद्य सुरक्षा, प्रचुरता का विरोधाभास |
| कृषि | लघु और सीमांत जोतें कुल जोतों का लगभग 86%; औसत जोत 1.08 हेक्टेयर | कृषि गणना 2015-16 | कृषि संकट, सहकारिता, FPO |
| स्वास्थ्य | शिशु मृत्यु दर 25 प्रति 1,000 जीवित जन्म (2013 में 40) | SRS सांख्यिकीय रिपोर्ट 2023 | सार्वजनिक स्वास्थ्य में प्रगति |
| स्वास्थ्य | मातृ मृत्यु अनुपात 93 प्रति लाख जीवित जन्म (2014-16 में 130) | SRS विशेष बुलेटिन 2019-21 (मई 2025 में जारी) | महिला स्वास्थ्य, SDG 3.1 (लक्ष्य 70 से कम) |
| स्वास्थ्य | जेब से ख़र्च कुल स्वास्थ्य व्यय का 39.4% (2014-15 में 62.6%) | राष्ट्रीय स्वास्थ्य लेखा 2021-22 (सितंबर 2024 में जारी) | वित्तीय सुरक्षा, असमानता |
| स्वास्थ्य | PM-JAY: प्रति परिवार प्रति वर्ष ₹5 लाख कवर; अक्टूबर 2024 से 70+ आयु के सभी नागरिक शामिल | स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय | सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज, वृद्धावस्था |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- 2023-24 में भारत के कार्यबल में कृषि का हिस्सा लगभग 46% था (PLFS)।
- 2024-25 में भारत का खाद्यान्न उत्पादन रिकॉर्ड 357.73 मिलियन टन पहुँचा (अंतिम अनुमान)।
- SRS 2023: IMR 25 प्रति 1,000 जीवित जन्म; SRS 2019-21: MMR 93 प्रति लाख जीवित जन्म।
- जेब से स्वास्थ्य व्यय 2021-22 में कुल स्वास्थ्य व्यय का 39.4% रह गया (NHA)।
- अक्टूबर 2024 में PM-JAY को आय की परवाह किए बिना 70 वर्ष और अधिक आयु के सभी वरिष्ठ नागरिकों तक बढ़ाया गया।
- 1970 में शुरू और वर्गीज़ कुरियन के नेतृत्व वाले ऑपरेशन फ़्लड ने भारत को विश्व का सबसे बड़ा दुग्ध उत्पादक बनाया।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- गहराई दिखाने के लिए 'प्रचुरता का विरोधाभास' (रिकॉर्ड उत्पादन, संकटग्रस्त किसान) प्रयोग करें: उत्पादन की सफलता आय-सुरक्षा में नहीं बदली।
- स्वास्थ्य आँकड़े उपलब्धि और अधूरा कार्य दोनों दिखाते हैं; निबंध प्रगति (IMR, MMR, पोलियो) को श्रेय दें और जेब से ख़र्च तथा ग्रामीण कमियों की ओर संकेत करें।
- पोषण, जल और जलवायु के माध्यम से कृषि और स्वास्थ्य को जोड़ें: क्या उगाया जाता है, कैसे उगाया जाता है और कौन उसे ख़रीद सकता है—यह जन-स्वास्थ्य को आकार देता है।
- सहकारिताएँ, महिला समूह और अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ता (अमूल, कुदुम्बश्री, आशा) सशक्त मानवीय कहानियाँ हैं जो नीतिगत तर्कों को जीवंत बनाती हैं।
- निबंध में आँकड़ों को सदा दिनांकित करें ('PLFS के अनुसार 2023-24 में') और प्रति निबंध दो-तीन से अधिक न रखें।
क्या आप जानते हैं?
- 'श्वेत क्रांति के जनक' वर्गीज़ कुरियन के सम्मान में 26 नवंबर को राष्ट्रीय दुग्ध दिवस मनाया जाता है।
- WHO संविधान के 7 अप्रैल 1948 को लागू होने के बाद से स्वास्थ्य की उसकी परिभाषा अपरिवर्तित है—यही तिथि अब विश्व स्वास्थ्य दिवस के रूप में मनाई जाती है।
थीम कोष: मीडिया और प्रौद्योगिकी; नगरीकरण
प्रौद्योगिकी विषय लगभग हर वर्ष आए हैं (AI और रोज़गार 2019, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में प्रौद्योगिकी 2020, आत्म-खोज 2021, सोशल मीडिया और FOMO 2024), और शहर वृद्धि, पर्यावरण और असमानता की अधिकांश बहसों को आकार देते हैं। मार्च 2026 में भारत में लगभग 1,093 मिलियन इंटरनेट ग्राहक थे (TRAI) और 2025-26 में लगभग 24,162 करोड़ UPI लेन-देन दर्ज हुए; 2011 की जनगणना में 31.1% भारतीय नगरीय थे।
क. मीडिया और प्रौद्योगिकी: मुख्य कोण
डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना: आधार, UPI, डिजीलॉकर और CoWIN दिखाते हैं कि अच्छी रूपरेखा होने पर प्रौद्योगिकी एक सार्वजनिक हित है—कम लागत, अंतर-संचालनीय और समावेशी।
अधिकार और विनियमन: प्रेस की स्वतंत्रता अनुच्छेद 19(1)(a) का अंग है (रोमेश थापर, 1950); श्रेया सिंघल (2015) में IT अधिनियम की धारा 66A निरस्त हुई; निजता मौलिक अधिकार है (पुट्टास्वामी, 2017); डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 और उसके नियम (नवंबर 2025 में अधिसूचित) डेटा के नियम तय करते हैं।
जोखिम: भ्रामक सूचना और डीपफ़ेक, ध्रुवीकरण और प्रतिध्वनि कक्ष, ऑनलाइन उत्पीड़न, डिजिटल लत और युवा मानसिक स्वास्थ्य, निगरानी, और लिंग, क्षेत्र व आयु के आधार पर डिजिटल विभाजन।
मीडिया और लोकतंत्र: 'चौथे स्तंभ' के रूप में मीडिया; पेड न्यूज़, स्वामित्व का संकेंद्रण और सनसनी बनाम जनहित पत्रकारिता और तथ्य-जाँच।
ख. मीडिया और प्रौद्योगिकी: उदाहरण और उद्धरण
उदाहरण: सड़क विक्रेताओं द्वारा UPI भुगतान; कोविड-19 के दौरान टेलीमेडिसिन और ऑनलाइन कक्षाएँ; तथ्य-जाँच पहलें; 2019 का 'AI का उदय' और 2024 का 'FOMO' निबंध।
उद्धरण: 'माध्यम ही संदेश है' — मार्शल मैक्लुहान (1964)। 'पत्रकारिता का एकमात्र उद्देश्य सेवा होना चाहिए' — गांधी, आत्मकथा। 'प्रौद्योगिकी उपयोगी सेवक पर ख़तरनाक स्वामी है' — इतिहासकार क्रिश्चियन लूस लांगे से जोड़ा जाता है।
ग. नगरीकरण: मुख्य कोण
पैमाना: जनगणना 2011 में 31.1% जनसंख्या (लगभग 37.7 करोड़ लोग) नगरीय दर्ज हुई; नगरीय वृद्धि का बड़ा भाग जनगणना कस्बों और उपनगरीय क्षेत्रों में है जिनका शासन गाँवों की तरह होता है।
शासन: 74वें संशोधन (1992) ने नगरीय स्थानीय निकाय बनाए और बारहवीं अनुसूची 18 कार्य सूचीबद्ध करती है, फिर भी अनेक शहरों के पास धन, कर्मचारी और वास्तविक शक्तियाँ नहीं हैं।
समस्याएँ: आवास की कमी और झुग्गियाँ, अनौपचारिक कार्य, यातायात और वायु प्रदूषण, नगरीय बाढ़ (मुंबई 2005, चेन्नई 2015), ऊष्मा द्वीप, जल संकट और कचरा।
मिशन: स्वच्छ भारत मिशन–नगरीय (2014), स्मार्ट सिटी मिशन, अमृत और PMAY–नगरीय (2015)।
बहस: गांधी का आत्मनिर्भर ग्राम-गणराज्य का आदर्श बनाम आंबेडकर का दृष्टिकोण, जिसमें गाँव 'स्थानीयता का गड्ढा' और शहर उत्पीड़ितों के लिए गुमनामी और मुक्ति का स्थान है (संविधान सभा, 4 नवंबर 1948)।
घ. नगरीकरण: उदाहरण और उद्धरण
उदाहरण: 1994 के प्लेग प्रकोप के बाद सूरत में स्वच्छता का कायापलट; इंदौर का कचरा-पृथक्करण मॉडल; प्राचीन मानक के रूप में नियोजित जल-निकासी वाले हड़प्पाई नगर।
उद्धरण: 'शहर हर किसी को कुछ न कुछ देने में सक्षम हैं, केवल इसलिए और केवल तब, जब वे सबके द्वारा बनाए जाते हैं' — जेन जैकब्स, 'द डेथ एंड लाइफ़ ऑफ़ ग्रेट अमेरिकन सिटीज़' (1961)।
ङ. ये किन निबंध विषयों में उपयुक्त हैं
प्रौद्योगिकी: 2019 AI, 2020 अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में प्रौद्योगिकी, 2021 आउटसोर्स की गई आत्म-खोज, 2024 मस्तिष्क के साम्राज्य और FOMO। शहर: विकास, असमानता, पर्यावरण और 'वन सभ्यताओं से पहले आते हैं' (2024)।
अभ्यास
UPSC-शैली: "शहर इमारतों का संग्रह नहीं, बल्कि अवसर का वादा है।" पाँच आयाम और प्रत्येक के लिए एक भारतीय उदाहरण सूचीबद्ध करें।
| थीम | तथ्य या आँकड़ा | स्रोत और तिथि | कहाँ प्रयोग करें |
|---|---|---|---|
| प्रौद्योगिकी | 1,092.79 मिलियन इंटरनेट ग्राहक (मार्च 2025 में 969.10 मिलियन) | TRAI, मार्च 2026 | डिजिटल समावेशन, विभाजन |
| प्रौद्योगिकी | UPI: 2025-26 में ₹314.23 लाख करोड़ के 24,161.69 करोड़ लेन-देन | लोकसभा में सरकार का उत्तर (2026) | डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना |
| प्रौद्योगिकी | डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण नियम अधिसूचित | MeitY, नवंबर 2025 | निजता, विनियमन |
| मीडिया | IT अधिनियम की धारा 66A निरस्त | श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ, 2015 | ऑनलाइन अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता |
| नगरीकरण | 31.1% जनसंख्या नगरीय (लगभग 37.7 करोड़) | जनगणना 2011 | नगरीय भारत का पैमाना |
| नगरीकरण | बारहवीं अनुसूची में नगरपालिकाओं के 18 कार्य | 74वाँ संशोधन, 1992 | नगरीय शासन, विकेंद्रीकरण |
| नगरीकरण | स्मार्ट सिटी मिशन, अमृत और PMAY–नगरीय की शुरुआत | 2015 | नगरीय नीति |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- TRAI: मार्च 2026 के अंत में भारत में 1,092.79 मिलियन इंटरनेट ग्राहक थे।
- 2025-26 में UPI ने ₹314.23 लाख करोड़ मूल्य के 24,161.69 करोड़ लेन-देन किए।
- श्रेया सिंघल बनाम भारत संघ (2015) ने IT अधिनियम, 2000 की धारा 66A को निरस्त किया।
- 74वें संविधान संशोधन (1992) ने नगरपालिकाओं के लिए भाग IXA और बारहवीं अनुसूची (18 कार्य) जोड़ी।
- जनगणना 2011: नगरीय जनसंख्या कुल का 31.1%।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- प्रौद्योगिकी को एक ऐसे साधन के रूप में प्रस्तुत करें जिसका प्रभाव संस्थाओं और मूल्यों पर निर्भर है; भारत की डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना सशक्त सकारात्मक उदाहरण है, जबकि डीपफ़ेक और लत जोखिम दिखाते हैं।
- मीडिया निबंधों में स्वतंत्रता और उत्तरदायित्व का संतुलन हो: विधिक आधार (अनुच्छेद 19, श्रेया सिंघल) के साथ नैतिक पत्रकारिता और मीडिया साक्षरता।
- नगरीकरण वृद्धि का इंजन भी है और बहिष्करण का स्रोत भी; निबंध शहर की रूपरेखा को गरिमा, जलवायु और समानता से जोड़ें।
- गाँव और शहर पर गांधी–आंबेडकर बहस समुदाय, आधुनिकता या सामाजिक न्याय के किसी भी विषय पर गहराई दिखाने का समृद्ध तरीक़ा है।
- सशक्त और पर्याप्त वित्त-पोषित स्थानीय सरकारें काग़ज़ी नगरीय मिशनों और ज़मीन पर रहने योग्य शहरों के बीच की कड़ी हैं।
क्या आप जानते हैं?
- राष्ट्रीय प्रेस दिवस (16 नवंबर) 1966 में भारतीय प्रेस परिषद के कार्य आरंभ करने के दिन का स्मरण है।
- 4,000 वर्ष से भी पहले बनी मोहनजोदड़ो की ढकी नालियों को प्रायः विश्व की सबसे प्रारंभिक नगरीय स्वच्छता प्रणालियों में गिना जाता है।
थीम कोष: महिलाएँ और लैंगिक मुद्दे; संघवाद और शासन
लैंगिक प्रश्न हाल के प्रश्नपत्रों में सीधे आया है (पितृसत्ता 2020, 'पालना झुलाने वाला हाथ' 2021, 'लड़कियाँ...प्रतिबंध, लड़के...माँगें' 2023), और शासन सत्ता, निर्णय और नेतृत्व पर हर उद्धरण के भीतर है। मुख्य दिनांकित तथ्य: महिला श्रम बल भागीदारी 41.7% (PLFS 2023-24); 18वीं लोकसभा में 74 महिला सांसद (13.6%); सोलहवें वित्त आयोग ने 2026-31 के लिए विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 41% रखा।
क. महिलाएँ और लैंगिक मुद्दे: मुख्य कोण
आर्थिक: महिला श्रम बल भागीदारी 2017-18 के 23.3% से बढ़कर 2023-24 में 41.7% हुई (PLFS), पर इसका बड़ा भाग स्व-रोज़गार और अवैतनिक पारिवारिक कार्य है; देखभाल का बोझ, सुरक्षा और आवागमन महिलाओं के चुनाव को आकार देते हैं।
राजनीतिक: 2024 में 18वीं लोकसभा में 74 महिलाएँ चुनी गईं (13.6%)। संविधान (106वाँ संशोधन) अधिनियम, 2023—नारी शक्ति वंदन अधिनियम—लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में एक-तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करता है, जो अगली जनगणना के बाद होने वाले परिसीमन के पश्चात लागू होगा। 73वें और 74वें संशोधन पहले से स्थानीय निकायों में कम से कम एक-तिहाई सीटें आरक्षित करते हैं।
विधिक और सामाजिक: विशाखा दिशानिर्देश (1997) और POSH अधिनियम (2013); तत्काल तीन तलाक़ पर शायरा बानो (2017); पितृसत्ता पर आधारित मानकर व्यभिचार को अपराध-मुक्त करने वाला जोसेफ़ शाइन (2018); 26 सप्ताह का मातृत्व अवकाश (2017 का संशोधन)।
वैश्विक दर्पण: WEF वैश्विक लैंगिक अंतराल रिपोर्ट 2025 में भारत 148 देशों में 131वें स्थान पर रहा, जहाँ सबसे कमज़ोर अंक आर्थिक भागीदारी और राजनीतिक सशक्तीकरण में थे।
पुरुष और लड़के: 2023 का निबंध याद दिलाता है कि लैंगिक मानदंड लड़कों पर भी कमाने, भावनाएँ दबाने और प्रभुत्व जताने की माँगों का बोझ डालते हैं—लैंगिक न्याय सबके हित में है।
ख. महिलाएँ और लैंगिक मुद्दे: उदाहरण और उद्धरण
उदाहरण: पुणे में सावित्रीबाई और ज्योतिबा फुले का लड़कियों के लिए पहला विद्यालय (1848); महिला स्वयं सहायता समूह और कुदुम्बश्री; भारत के अंतरिक्ष अभियानों में महिला वैज्ञानिक; निर्वाचित महिला पंचायत प्रतिनिधि।
उद्धरण: 'मैं किसी समुदाय की प्रगति को उस प्रगति से मापता हूँ जो उस समुदाय की महिलाओं ने हासिल की है' — बी.आर. आंबेडकर से जोड़ा जाता है। 'कोई स्त्री के रूप में जन्म नहीं लेता, बल्कि स्त्री बनती है' — सिमोन द बोउवार, 'द सेकंड सेक्स' (1949)।
ग. संघवाद और शासन: मुख्य कोण
संरचना: अनुच्छेद 1 भारत को 'राज्यों का संघ' कहता है; सातवीं अनुसूची शक्तियों का विभाजन करती है; के.सी. व्हेयर ने संविधान को 'अर्ध-संघीय' कहा; एस.आर. बोम्मई (1994) ने संघवाद को मूल ढाँचे का अंग माना।
राजकोषीय संघवाद: वित्त आयोग (अनुच्छेद 280) केंद्रीय करों का बँटवारा करता है। सोलहवें वित्त आयोग (अध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया) ने नवंबर 2025 में अपनी रिपोर्ट सौंपी; 1 फ़रवरी 2026 को प्रस्तुत रिपोर्ट ने 2026-31 के लिए राज्यों का हिस्सा 41% रखा और राज्यों के बीच वितरण के लिए GDP में राज्य के योगदान को नया मानदंड जोड़ा।
सहकारी संघवाद: GST परिषद (अनुच्छेद 279A, 101वाँ संशोधन, 2016) संघ और राज्यों का साझा मंच है; सितंबर 2025 में इसने अधिकांश वस्तुओं को 5% और 18% की दो-दर संरचना में लाया, कुछ विलासिता और हानिकारक वस्तुओं के लिए 40% की दर के साथ। नीति आयोग (2015) ने योजना आयोग का स्थान लिया।
टकराव के बिंदु: राज्यपाल–राज्य विवाद, केंद्रीय एजेंसियों का प्रयोग, अनुच्छेद 356 (अब बोम्मई द्वारा सीमित), भाषा और शिक्षा नीति, और विभाज्य पूल से बाहर के उपकरों का हिस्सा।
शासन सुधार: केंद्र–राज्य संबंधों पर सरकारिया (1988) और पुंछी (2010) आयोग; द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (2005); सूचना का अधिकार अधिनियम (2005); लोक सेवा क्षमता के लिए मिशन कर्मयोगी (2020); आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम (2018)।
घ. संघवाद और शासन: उद्धरण
'प्रजा के सुख में ही राजा का सुख है' — कौटिल्य, अर्थशास्त्र। आंबेडकर ने संविधान को ऐसा बताया जो 'समय और परिस्थितियों की आवश्यकता के अनुसार एकात्मक और संघीय दोनों' हो सकता है। 'संवैधानिक नैतिकता कोई स्वाभाविक भावना नहीं है। इसे विकसित करना पड़ता है' — आंबेडकर, ग्रोट को उद्धृत करते हुए (4 नवंबर 1948)।
ङ. ये किन निबंध विषयों में उपयुक्त हैं
'जो जनता अपने विशेषाधिकारों को अपने सिद्धांतों से ऊपर रखती है...' (2018), 'सर्वोत्तम प्रथाओं से बेहतर प्रथाएँ' (2021), 'छत की मरम्मत का समय' (2022), 'कठिन निर्णयों को टालना' और 'अच्छा नेता अनुयायियों का अनुसरण करता है' (2026), और सभी लैंगिक विषय।
अभ्यास
UPSC-शैली: "बाँटी गई शक्ति कई गुना बढ़ी हुई शक्ति है।" इस विषय के दो तथ्यों का प्रयोग कर सहकारी संघवाद पर 200 शब्दों का अनुच्छेद लिखें।
| थीम | तथ्य या आँकड़ा | स्रोत और तिथि | कहाँ प्रयोग करें |
|---|---|---|---|
| लिंग | महिला LFPR (सामान्य स्थिति, 15+) 41.7% (2022-23 में 37.0%) | PLFS 2023-24, MoSPI (सितंबर 2024) | महिलाएँ और कार्य |
| लिंग | 74 महिला सांसद, लोकसभा का 13.6% (2019 में 78) | आम चुनाव परिणाम, जून 2024 | राजनीतिक प्रतिनिधित्व |
| लिंग | भारत 148 देशों में 131वें स्थान पर | WEF वैश्विक लैंगिक अंतराल रिपोर्ट, जून 2025 | वैश्विक तुलना |
| लिंग | परिसीमन के बाद लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण | 106वाँ संशोधन, 2023 | प्रतिनिधित्व सुधार |
| संघवाद | 2026-31 के लिए विभाज्य पूल में राज्यों का हिस्सा 41%; नया 'GDP में योगदान' मानदंड | सोलहवाँ वित्त आयोग (रिपोर्ट 1 फ़रवरी 2026 को प्रस्तुत) | राजकोषीय संघवाद |
| संघवाद | GST दो मुख्य दरों (5% और 18%) तथा 40% विशेष दर में | GST परिषद की 56वीं बैठक, 3 सितंबर 2025 (22 सितंबर 2025 से प्रभावी) | सहकारी संघवाद |
| शासन | संघवाद मूल ढाँचे का अंग; अनुच्छेद 356 पर सीमाएँ | एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ, 1994 | केंद्र–राज्य संबंध |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- PLFS 2023-24: महिला श्रम बल भागीदारी दर 41.7% (सामान्य स्थिति, 15+ आयु)।
- 18वीं लोकसभा (2024) में 74 निर्वाचित महिला सदस्य हैं, जो 543 सीटों का 13.6% है।
- नारी शक्ति वंदन अधिनियम = संविधान (106वाँ संशोधन) अधिनियम, 2023: लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण।
- सोलहवाँ वित्त आयोग (अध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया) 2026-31 की अवधि के लिए है और उसने 41% ऊर्ध्वाधर हिस्सा बनाए रखा।
- GST परिषद अनुच्छेद 279A द्वारा बनी, जिसे 101वें संशोधन (2016) ने जोड़ा।
- एस.आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) ने अनुच्छेद 356 के अंतर्गत राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा को न्यायिक समीक्षा के अधीन किया।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- लैंगिक निबंध तब गहरे होते हैं जब वे पितृसत्ता को महिलाओं और पुरुषों दोनों को प्रभावित करने वाली संरचना के रूप में दिखाते हैं और क़ानून, अर्थव्यवस्था, संस्कृति और परिवार को जोड़ते हैं।
- आँकड़ों का सूक्ष्मता से प्रयोग करें: बढ़ती महिला LFPR स्वागतयोग्य है, पर कार्य की गुणवत्ता (स्व-रोज़गार, अवैतनिक कार्य) मुख्य संख्या जितनी ही महत्वपूर्ण है।
- संघवाद निबंधों में सहयोग (GST परिषद, वित्त आयोग) और टकराव (राज्यपाल, केंद्रीय एजेंसियाँ) दोनों प्रस्तुत हों, और सक्रिय अंतर-राज्य परिषद जैसे संस्थागत समाधानों से समापन हो।
- सुशासन को कौटिल्य के कल्याणकारी आदर्श और आंबेडकर की संवैधानिक नैतिकता के माध्यम से रखा जा सकता है, जो प्राचीन और आधुनिक भारतीय चिंतन को जोड़ता है।
- महिलाओं का राजनीतिक प्रतिनिधित्व और विकेंद्रीकरण एक-दूसरे को सुदृढ़ करते हैं—पंचायत नेतृत्व सार्वजनिक जीवन में महिलाओं का प्रशिक्षण-स्थल रहा है।
क्या आप जानते हैं?
- अनुच्छेद 263 के अंतर्गत अंतर-राज्य परिषद सरकारिया आयोग की सिफ़ारिश पर केवल 1990 में गठित हुई।
- सावित्रीबाई फुले को व्यापक रूप से भारत की पहली महिला शिक्षिका माना जाता है; उनकी जयंती, 3 जनवरी, महाराष्ट्र में बालिका दिन के रूप में मनाई जाती है।
थीम कोष: विज्ञान और नवाचार; चरित्र और प्रज्ञा
विज्ञान और चरित्र हाल के प्रश्नपत्रों की दो सबसे आम छिपी थीम हैं—'संदेह करने वाला ही सच्चा वैज्ञानिक है' (2024), 'सुशिक्षित मन के पास सदा अधिक प्रश्न होंगे' (2026), 'लगभग सभी लोग विपत्ति सह सकते हैं...उसे सत्ता दीजिए' (2024), 'कठिन निर्णयों को टालना' (2026)। भारत ने 2021-22 में GDP का लगभग 0.83% अनुसंधान एवं विकास पर ख़र्च किया (DST) और वैश्विक नवाचार सूचकांक 2025 में 38वाँ स्थान पाया; चरित्र के उदाहरणों को आँकड़ों की नहीं—केवल अच्छी तरह कही गई सच्ची कहानियों की आवश्यकता है।
क. विज्ञान और नवाचार: मुख्य कोण
वैज्ञानिक दृष्टिकोण: अनुच्छेद 51A(h) 'वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानववाद और ज्ञानार्जन तथा सुधार की भावना' के विकास को मौलिक कर्तव्य बनाता है; नेहरू ने 'द डिस्कवरी ऑफ़ इंडिया' (1946) में इस वाक्यांश को लोकप्रिय बनाया।
शोध पारितंत्र: अनुसंधान एवं विकास पर सकल व्यय 2021-22 में GDP का लगभग 0.83% था (DST अनुसंधान एवं विकास सांख्यिकी), जो अग्रणी नवाचारकर्ताओं से काफ़ी कम है; 2023-24 में पहली बार अनुसंधान एवं विकास व्यय में उद्योग का हिस्सा आधे से अधिक हुआ। अनुसंधान नेशनल रिसर्च फ़ाउंडेशन अधिनियम, 2023 का उद्देश्य विश्वविद्यालयों में शोध का वित्तपोषण है।
उपलब्धियाँ: चंद्रयान-3 ने 23 अगस्त 2023 को चंद्र दक्षिणी ध्रुव के निकट अवतरण किया (अब राष्ट्रीय अंतरिक्ष दिवस); मंगलयान पहले ही प्रयास में मंगल की कक्षा में पहुँचा (2014); कम लागत वाले टीके और जेनेरिक दवाएँ विकासशील विश्व के बड़े भाग की सेवा करते हैं।
विज्ञान की नैतिकता: दोहरे उपयोग वाला शोध, AI और जीन संपादन, डेटा निजता, अनिश्चितता को ईमानदारी से बताने का कर्तव्य, और गरीबों के लिए विज्ञान (मितव्ययी नवाचार, जयपुर फ़ुट)।
ख. विज्ञान: उदाहरण और उद्धरण
व्यक्ति: सी.वी. रमन (रमन प्रभाव की खोज 28 फ़रवरी 1928—राष्ट्रीय विज्ञान दिवस; नोबेल 1930), होमी भाभा, विक्रम साराभाई, ए.पी.जे. अब्दुल कलाम, वनस्पतिशास्त्री जानकी अम्माल, मौसम वैज्ञानिक अन्ना मणि।
उद्धरण: 'महत्वपूर्ण यह है कि प्रश्न पूछना बंद न किया जाए' — अल्बर्ट आइंस्टीन। 'जीवन में किसी चीज़ से डरना नहीं है, केवल उसे समझना है' — मैरी क्यूरी। 'सही प्रश्न पूछिए, और प्रकृति अपने रहस्यों के द्वार खोल देगी' — सी.वी. रमन से जोड़ा जाता है।
ग. चरित्र और प्रज्ञा: मुख्य कोण
सत्ता में चरित्र: सत्यनिष्ठा की परीक्षा विपत्ति में नहीं, अधिकार में होती है—जब कोई बिना रोक-टोक के कार्य कर सकता है।
नैतिक साहस: कठिन निर्णय लेना, उत्तरदायित्व स्वीकार करना, समस्याओं को टालने से इनकार करना; लोक सेवक का निर्भीक सलाह देने का कर्तव्य।
प्रज्ञा बनाम ज्ञान: ज्ञान बताता है कि क्या है; प्रज्ञा बताती है कि उसके साथ क्या किया जाए—विनम्रता, विवेक, करुणा और दीर्घकालिक दृष्टि।
भारतीय परंपराएँ: गीता का निष्काम कर्म (फल की आसक्ति के बिना कर्म, 2.47); बुद्ध का मध्यम मार्ग; सद्गुण पर तिरुक्कुरल; शासक के आत्म-अनुशासन पर कौटिल्य।
घ. चरित्र: प्रयोग योग्य सच्ची कहानियाँ
लाल बहादुर शास्त्री ने 1956 में तमिलनाडु में एक बड़ी रेल दुर्घटना के बाद नैतिक उत्तरदायित्व स्वीकार करते हुए रेल मंत्री पद से त्यागपत्र दिया।
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण के इंजीनियर सत्येंद्र दुबे ने राजमार्ग ठेकों में भ्रष्टाचार उजागर किया और 2003 में उनकी हत्या कर दी गई—व्हिसलब्लोअर साहस का स्थायी प्रतीक।
ई. श्रीधरन ने सत्यनिष्ठा और समयबद्धता की प्रतिष्ठा के साथ कोंकण रेलवे और दिल्ली मेट्रो पूरी की; अशोक कलिंग के बाद विजय से धम्म की ओर मुड़े; नेल्सन मंडेला ने 27 वर्ष के कारावास के बाद मेल-मिलाप चुना।
उद्धरण: 'चरित्र ही नियति है' — हेराक्लाइटस। 'अँधेरा अँधेरे को दूर नहीं कर सकता; केवल प्रकाश ऐसा कर सकता है' — मार्टिन लूथर किंग जूनियर। गांधी का जंतर (1948): 'सबसे गरीब और सबसे कमज़ोर व्यक्ति का चेहरा याद करो...और स्वयं से पूछो कि जो क़दम तुम उठाने जा रहे हो, वह उसके किसी काम आएगा या नहीं।'
ङ. ये किन निबंध विषयों में उपयुक्त हैं
विज्ञान: 2021 अनदेखी मुलाक़ात के रूप में शोध, 2022 वैज्ञानिक बनाम रोमानी मनुष्य, 2023 गणित, 2024 संदेह करने वाला और मस्तिष्क के साम्राज्य, 2026 सुशिक्षित मन। चरित्र: 2019 स्वीकार करने का साहस, 2020 जहाज़ और भीतर का पानी, 2022 बंदरगाह में जहाज़, 2024 सत्ता और चरित्र, 2025 कड़वे अनुभव, 2026 कृतज्ञ मन और निर्णय टालना।
अभ्यास
UPSC-शैली: "ज्ञान बोलता है, पर प्रज्ञा सुनती है।" एक वैज्ञानिक और एक लोक सेवक को उदाहरण बनाकर निबंध की योजना बनाएँ।
| थीम | तथ्य या आँकड़ा | स्रोत और तिथि | कहाँ प्रयोग करें |
|---|---|---|---|
| विज्ञान | अनुसंधान एवं विकास पर सकल व्यय GDP का लगभग 0.83% | DST अनुसंधान एवं विकास सांख्यिकी 2025-26 (2021-22 के आँकड़े) | शोध वित्तपोषण, ज्ञान अर्थव्यवस्था |
| विज्ञान | अनुसंधान एवं विकास व्यय में उद्योग का हिस्सा पहली बार 50% से अधिक | DST अनुसंधान एवं विकास सांख्यिकी 2025-26 (2023-24 के आँकड़े) | निजी नवाचार |
| विज्ञान | भारत 139 अर्थव्यवस्थाओं में 38वें स्थान पर | WIPO वैश्विक नवाचार सूचकांक, सितंबर 2025 | नवाचार क्षमता |
| विज्ञान | चंद्र दक्षिणी ध्रुव के निकट चंद्रयान-3 का सॉफ़्ट लैंडिंग | ISRO, 23 अगस्त 2023 | मितव्ययी उत्कृष्टता, प्रेरणा |
| चरित्र | रेल दुर्घटना के बाद शास्त्री का त्यागपत्र | 1956 | जवाबदेही, नैतिक उत्तरदायित्व |
| चरित्र | सत्येंद्र दुबे का भ्रष्टाचार-उद्घाटन और हत्या | 2003 | सत्यनिष्ठा, साहस |
| चरित्र | गांधी का जंतर | 1948 | नैतिक निर्णय-निर्माण |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- राष्ट्रीय विज्ञान दिवस (28 फ़रवरी) 1928 में सी.वी. रमन द्वारा रमन प्रभाव की खोज का स्मरण है।
- राष्ट्रीय अंतरिक्ष दिवस (23 अगस्त) 2023 में चंद्र दक्षिणी ध्रुव के निकट चंद्रयान-3 के अवतरण का स्मरण है।
- अनुच्छेद 51A(h): वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानववाद और ज्ञानार्जन तथा सुधार की भावना के विकास का कर्तव्य।
- WIPO वैश्विक नवाचार सूचकांक 2025 में भारत 38वें स्थान पर रहा।
- अनुसंधान नेशनल रिसर्च फ़ाउंडेशन की स्थापना 2023 में संसद के अधिनियम द्वारा हुई।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- विज्ञान निबंध उपलब्धियों से आगे प्रश्न पूछने की संस्कृति तक जाएँ—विद्यालयों में जिज्ञासा, विश्वविद्यालयों में स्वतंत्रता, और प्रमाण पर जन-विश्वास।
- कम अनुसंधान एवं विकास व्यय और कमज़ोर विश्वविद्यालयी शोध संरचनात्मक सीमाएँ हैं; उद्योग का बढ़ता हिस्सा और ANRF क़दम हैं, पर मूलभूत शोध को धैर्यपूर्ण सार्वजनिक वित्तपोषण चाहिए।
- चरित्र निबंध तब अंक पाते हैं जब कहानियाँ सटीक और संक्षिप्त हों; नैतिक सीख के साथ एक सुचयनित उदाहरण नामों की सूची से अधिक मूल्यवान है।
- निजी सद्गुण को सार्वजनिक संस्थाओं से जोड़ें: सत्यनिष्ठा को व्यक्तिगत साहस के साथ संरक्षण (व्हिसलब्लोअर सुरक्षा, स्वतंत्र लेखा-परीक्षा) भी चाहिए।
- प्रज्ञा-विषयक निबंधों को भारतीय (गीता, बुद्ध, कौटिल्य) और वैश्विक दोनों विचारकों से लाभ होता है, जो संकीर्ण के बजाय सार्वभौमिक दृष्टि दिखाता है।
क्या आप जानते हैं?
- सी.वी. रमन किसी विज्ञान विषय में नोबेल पुरस्कार जीतने वाले पहले एशियाई थे (भौतिकी, 1930)।
- भारतीय मौसम-विज्ञान उपकरणों की अग्रणी अन्ना मणि को कभी-कभी 'भारत की मौसम महिला' कहा जाता है।