अंतरराष्ट्रीय संबंध · UPSC नोट्स (हिंदी में)
Foundations of India's Foreign Policy — अंतरराष्ट्रीय संबंध नोट्स
UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा के लिए निःशुल्क, परीक्षा-केंद्रित नोट्स — हर विषय के साथ प्रारंभिक परीक्षा टिप्स और मुख्य परीक्षा बिंदु। 1 विषय.
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भारत की विदेश नीति का विकास: गुटनिरपेक्षता से रणनीतिक स्वायत्तता और बहु-संरेखण तक
भारत की विदेश नीति द्विध्रुवीय शीत युद्ध में नेहरू की गुटनिरपेक्षता और पंचशील से, 1960–80 के दशक के सुरक्षा-प्रेरित यथार्थवाद, 1991 के बाद की आर्थिक कूटनीति (लुक ईस्ट, गुजराल सिद्धांत) होते हुए आज की रणनीतिक स्वायत्तता तक विकसित हुई है, जो बहु-संरेखण के रूप में व्यक्त होती है—क्वाड में अमेरिका के साथ साझेदारी करते हुए रूस और चीन के साथ BRICS और SCO में बने रहना। स्थायी सूत्र हैं: निर्णय-निर्माण की स्वतंत्रता, शांतिपूर्ण पड़ोस (पड़ोस प्रथम), समुद्री नेतृत्व (SAGAR/महासागर) और ग्लोबल साउथ की आवाज़।
1. विदेश नीति के निर्धारक
भूगोल (हिमालयी सीमांत, हिंद महासागर में केंद्रीयता), इतिहास (उपनिवेश-विरोधी संघर्ष), सभ्यतागत मूल्य (वसुधैव कुटुम्बकम्, संविधान का अनुच्छेद 51), आर्थिक आवश्यकताएँ, घरेलू राजनीति और वैश्विक शक्ति-संतुलन।
2. नेहरूवादी चरण (1947–1964)
गुटनिरपेक्षता: तटस्थता नहीं, बल्कि शीत युद्ध के गुटों में शामिल हुए बिना हर मुद्दे को गुण-दोष पर परखने की स्वतंत्रता; भारत ने बांडुंग सम्मेलन (1955) के आधार पर टीटो, नासिर, सुकर्णो और न्क्रूमा के साथ बेलग्रेड (1961) में गुटनिरपेक्ष आंदोलन की सह-स्थापना की।
पंचशील (1954): तिब्बत पर भारत–चीन समझौते में पाँच सिद्धांत—क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का पारस्परिक सम्मान, पारस्परिक अनाक्रमण, आंतरिक मामलों में अहस्तक्षेप, समानता और पारस्परिक लाभ, शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व।
उपनिवेशवाद-उन्मूलन, निरस्त्रीकरण और संयुक्त राष्ट्र का समर्थन; 1962 के युद्ध ने कठोर शक्ति के बिना आदर्शवाद की सीमाएँ उजागर कीं।
3. यथार्थवादी मोड़ (1964–1991)
बांग्लादेश युद्ध से पहले भारत–सोवियत शांति, मैत्री और सहयोग संधि (1971); पोखरण-I (1974); भेदभावपूर्ण मानकर NPT (1968) पर हस्ताक्षर से इनकार; श्रीलंका में IPKF और मालदीव में ऑपरेशन कैक्टस ने क्षेत्रीय सुरक्षा भूमिका दिखाई।
4. शीत युद्धोत्तर पुनर्विन्यास (1991–2014)
आर्थिक उदारीकरण ने व्यापार और निवेश को केंद्रीय बनाया; पी.वी. नरसिंह राव के तहत लुक ईस्ट नीति (1991); इज़राइल (1992) और अमेरिका से संबंध गहरे हुए।
गुजराल सिद्धांत (1996): भारत छोटे पड़ोसियों से पारस्परिकता नहीं माँगेगा बल्कि सद्भाव से देगा; कोई देश अपनी भूमि का उपयोग दूसरे के विरुद्ध नहीं होने देगा; अहस्तक्षेप; संप्रभुता का सम्मान; विवादों का द्विपक्षीय शांतिपूर्ण समाधान। इसी से गंगा जल संधि (1996) बनी।
पोखरण-II (1998) और विश्वसनीय न्यूनतम प्रतिरोध तथा पहले उपयोग न करने का सिद्धांत; भारत–अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते (2008) ने परमाणु अलगाव समाप्त किया।
5. समकालीन चरण (2014 से)
पड़ोस प्रथम (2014 के शपथ-ग्रहण में SAARC नेताओं को आमंत्रण), सुरक्षा और संपर्क के साथ लुक ईस्ट को उन्नत करने वाली एक्ट ईस्ट (2014), SAGAR (2015) जिसे महासागर (2025) तक विस्तारित किया गया, लिंक वेस्ट (खाड़ी), और कनेक्ट सेंट्रल एशिया।
बहु-संरेखण: प्रतिस्पर्धी शक्तियों के साथ मुद्दा-आधारित साझेदारियाँ—अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ क्वाड; रूस और चीन के साथ BRICS और SCO; I2U2; अमेरिकी रक्षा संबंध गहरे करते हुए रूसी तेल ख़रीदना।
ग्लोबल साउथ का नेतृत्व (G20 अध्यक्षता 2023, वॉयस ऑफ़ ग्लोबल साउथ शिखर सम्मेलन), टीका कूटनीति (वैक्सीन मैत्री), प्रथम प्रत्युत्तरदाता के रूप में HADR, और प्रवासी जुड़ाव।
6. गुटनिरपेक्षता बनाम रणनीतिक स्वायत्तता
दोनों स्वतंत्र निर्णय-निर्माण की रक्षा करते हैं, पर गुटनिरपेक्षता गुटों से दूरी रखती थी, जबकि रणनीतिक स्वायत्तता राष्ट्रीय हित को अधिकतम करने के लिए सभी ध्रुवों से सक्रिय जुड़ाव करती है। आलोचक सभी पक्षों द्वारा अविश्वसनीय समझे जाने का जोखिम देखते हैं; समर्थक इसे बहुध्रुवीय, अनिश्चित व्यवस्था में सर्वोत्तम बचाव मानते हैं।
अभ्यास
UPSC-शैली: 'रणनीतिक स्वायत्तता बहुध्रुवीय विश्व के अनुरूप ढली गुटनिरपेक्षता है।' उपयुक्त उदाहरणों सहित आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
| सिद्धांत/नीति | वर्ष | मूल विचार |
|---|---|---|
| पंचशील | 1954 | शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांत |
| गुटनिरपेक्ष आंदोलन | 1961 | शीत युद्ध के गुटों से स्वतंत्रता |
| लुक ईस्ट नीति | 1991 | दक्षिण-पूर्व एशिया से आर्थिक एकीकरण |
| गुजराल सिद्धांत | 1996 | छोटे पड़ोसियों के प्रति गैर-पारस्परिकता |
| पड़ोस प्रथम / एक्ट ईस्ट | 2014 | पड़ोसियों को प्राथमिकता; रणनीतिक हिंद-प्रशांत भूमिका |
| SAGAR → महासागर | 2015 / 2025 | क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- पंचशील पहली बार औपचारिक रूप से तिब्बत के साथ व्यापार पर 1954 के भारत–चीन समझौते में व्यक्त हुआ।
- पहला NAM शिखर सम्मेलन 1961 में बेलग्रेड (यूगोस्लाविया) में हुआ; भारत ने 7वाँ शिखर सम्मेलन नई दिल्ली (1983) में आयोजित किया।
- अनुच्छेद 51 (एक नीति-निदेशक तत्व) राज्य से अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने को कहता है।
- गुजराल सिद्धांत आई.के. गुजराल ने 1996 में विदेश मंत्री के रूप में प्रतिपादित किया।
- SAGAR (2015) और महासागर (2025) दोनों की घोषणा मॉरीशस में हुई।
- बांडुंग एशियाई–अफ़्रीकी सम्मेलन (1955) NAM के गठन से पहले हुआ।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- गुटनिरपेक्षता ने नव-स्वतंत्र, सैन्य रूप से कमज़ोर भारत को अपनी भौतिक शक्ति से कहीं अधिक कूटनीतिक स्थान और नैतिक नेतृत्व दिया।
- 1962 और 1971 के अनुभवों ने भारत को यथार्थवाद की ओर धकेला—आदर्शवाद को कठोर शक्ति और साझेदारियों से संतुलित करना।
- बहु-संरेखण भारत को सभी पक्षों से लाभ उठाने देता है (पश्चिम से तकनीक, रूस से ऊर्जा और रक्षा, हर जगह बाज़ार), पर महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता द्वारा विकल्प थोपे जाने पर—जैसे प्रतिबंधों और टैरिफ़ में—इसकी परीक्षा होती है।
- आर्थिक शक्ति और घरेलू स्थिरता रणनीतिक स्वायत्तता की नींव हैं; विदेश नीति को विकास (विकसित भारत) की सेवा करनी चाहिए।
- पड़ोस सबसे कमज़ोर कड़ी बना हुआ है; चीन की पैठ का प्रतिकार करने के लिए उदार, गुजराल-शैली का जुड़ाव आवश्यक है।
क्या आप जानते हैं?
- 'पंचशील' शब्द बौद्ध नैतिकता से आया है—गृहस्थ अनुयायियों के लिए पाँच शील।
- NAM के 120 सदस्य देश हैं, जिससे यह संयुक्त राष्ट्र के बाद राज्यों का सबसे बड़ा समूह है।