अंतरराष्ट्रीय संबंध · UPSC नोट्स (हिंदी में)
हिंद-प्रशांत एवं वैश्विक संस्थाएँ — अंतरराष्ट्रीय संबंध नोट्स
UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा के लिए निःशुल्क, परीक्षा-केंद्रित नोट्स — हर विषय के साथ प्रारंभिक परीक्षा टिप्स और मुख्य परीक्षा बिंदु। 3 विषय.
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हिंद-प्रशांत और क्वाड
हिंद-प्रशांत हिंद और प्रशांत महासागरों को एक रणनीतिक क्षेत्र में जोड़ता है, जो वैश्विक आर्थिक और सैन्य भार के एशिया की ओर खिसकने को दर्शाता है। भारत का दृष्टिकोण—स्वतंत्र, खुला, समावेशी और नियम-आधारित, ASEAN केंद्रीयता के साथ—SAGAR (2015)/महासागर (2025), हिंद-प्रशांत महासागर पहल (2019) और अमेरिका, जापान व ऑस्ट्रेलिया के साथ क्वाड के माध्यम से व्यक्त होता है, जो सैन्य गठबंधन के बजाय व्यावहारिक सहयोग पर केंद्रित है।
1. हिंद-प्रशांत क्यों महत्वपूर्ण है
प्रमुख समुद्री मार्ग विश्व व्यापार और ऊर्जा का बड़ा हिस्सा ले जाते हैं (मलक्का, होर्मुज़, बाब-अल-मंदेब जलडमरूमध्य)।
चीन का उदय, दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय विवाद, नौसैनिक प्रतिस्पर्धा, समुद्री डकैती, छोटे द्वीपीय देशों को जलवायु खतरे।
2. भारत का दृष्टिकोण
SAGAR (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास, 2015), जिसे महासागर (क्षेत्रों में सुरक्षा और विकास के लिए पारस्परिक और समग्र उन्नति, 2025) के रूप में विस्तारित किया गया।
हिंद-प्रशांत महासागर पहल (IPOI, 2019): सात स्तंभ—समुद्री सुरक्षा, समुद्री पारिस्थितिकी, समुद्री संसाधन, क्षमता निर्माण, आपदा जोखिम न्यूनीकरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, व्यापार और संपर्क।
एक्ट ईस्ट नीति, ASEAN, जापान, ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस, इंडोनेशिया के साथ साझेदारी; सूचना संलयन केंद्र–हिंद महासागर क्षेत्र (गुरुग्राम); तटीय रडार नेटवर्क और नौसैनिक कूटनीति।
3. क्वाड
उत्पत्ति: सुनामी कोर ग्रुप (2004); पहली बैठक 2007 में; 2017 में पुनर्जीवित; 2021 से नेताओं के शिखर सम्मेलन।
एजेंडा: टीके, महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियाँ, जलवायु और स्वच्छ ऊर्जा, अवसंरचना, साइबर सुरक्षा, समुद्री क्षेत्र जागरूकता के लिए हिंद-प्रशांत साझेदारी (IPMDA), महत्वपूर्ण खनिज, मानवीय सहायता और आपदा राहत।
मालाबार अभ्यास: 2020 में ऑस्ट्रेलिया के फिर से जुड़ने के बाद से सभी चार क्वाड नौसेनाएँ शामिल।
गठबंधन नहीं: पारस्परिक रक्षा प्रतिबद्धता नहीं; भारत समावेशिता पर ज़ोर देता है।
4. अन्य हिंद-प्रशांत ढाँचे
AUKUS (ऑस्ट्रेलिया, ब्रिटेन, अमेरिका—परमाणु पनडुब्बियाँ), IPEF (भारत व्यापार स्तंभ को छोड़कर शामिल), हिंद-प्रशांत पर ASEAN दृष्टिकोण, फ्रांस और यूरोपीय संघ की हिंद-प्रशांत रणनीतियाँ।
5. चुनौतियाँ
क्वाड सदस्यों की भिन्न प्राथमिकताएँ, महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता को लेकर ASEAN की सतर्कता, चीन का विरोध, अवसंरचना विकल्प देने के लिए सीमित संसाधन, अमेरिकी नीति की अनिश्चितता।
6. आगे की राह
ठोस सार्वजनिक वस्तुएँ देना (स्वास्थ्य, आपदा राहत, संपर्क), समुद्री क्षमताएँ मज़बूत करना, UNCLOS को बनाए रखना, और द्वीपीय देशों से संबंध गहरे करना।
| साधन | वर्ष | केंद्र |
|---|---|---|
| SAGAR | 2015 | क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास |
| IPOI | 2019 | समुद्री सहयोग के सात स्तंभ |
| क्वाड नेता शिखर सम्मेलन | 2021 से | टीके, प्रौद्योगिकी, समुद्री जागरूकता |
| महासागर | 2025 | ग्लोबल साउथ को शामिल करता विस्तारित दृष्टिकोण |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- क्वाड सदस्य: भारत, अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया।
- IPOI की घोषणा भारत ने 2019 में पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में की।
- मालाबार अभ्यास 1992 में भारत–अमेरिका अभ्यास के रूप में शुरू हुआ।
- UNCLOS 1982 में अपनाया गया।
- IFC-IOR गुरुग्राम में स्थित है।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- हिंद-प्रशांत अवधारणा भारत की केंद्रीय भौगोलिक स्थिति को मान्यता देती है और उसकी भूमिका को दक्षिण एशिया से आगे बढ़ाती है।
- क्वाड का महत्व सैन्य टकराव में नहीं, सार्वजनिक वस्तुएँ देने और क्षमता निर्माण में है।
- भारत क्वाड को BRICS और SCO की सदस्यता के साथ संतुलित करता है, जो बहु-संरेखण दर्शाता है।
- समुद्री मार्गों की सुरक्षा और संकटों में प्रतिक्रिया के लिए समुद्री क्षेत्र जागरूकता और नौसैनिक क्षमता महत्वपूर्ण हैं।
क्या आप जानते हैं?
- भारतीय संसद में जापानी प्रधानमंत्री शिंज़ो आबे के 'दो सागरों का संगम' भाषण (2007) ने हिंद-प्रशांत विचार को लोकप्रिय बनाने में मदद की।
- भारतीय नौसेना अक्सर हिंद महासागर की आपदाओं में प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता होती है।
- भारत के व्यापार का मात्रा के अनुसार लगभग 95% (मूल्य के अनुसार लगभग 70%) समुद्र से होता है।
संयुक्त राष्ट्र सुधार और स्थायी सीट के लिए भारत का दावा
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अब भी 1945 की शक्ति संरचना को दर्शाती है, जिसमें पाँच स्थायी सदस्यों के पास वीटो है। भारत G4 (ब्राज़ील, जर्मनी, जापान) के साथ स्थायी और अस्थायी दोनों श्रेणियों में विस्तार चाहता है। सुधार सर्वसम्मति के लिए एकजुट समूह, वीटो पर मतभेद और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 108 के तहत P5 अनुसमर्थन की आवश्यकता से अवरुद्ध है।
1. UNSC की संरचना
15 सदस्य: वीटो वाले 5 स्थायी (अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, रूस, चीन), और दो वर्ष के लिए निर्वाचित 10 अस्थायी सदस्य; 1965 में 11 से बढ़ाकर 15 किए गए।
भारत आठ बार अस्थायी सदस्य रहा है, सबसे हाल में 2021–22 में।
2. सुधार क्यों आवश्यक है
अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और एशिया का कम प्रतिनिधित्व; सबसे अधिक जनसंख्या वाले देश भारत के लिए स्थायी सीट नहीं; संकटों में वीटो से पक्षाघात (सीरिया, यूक्रेन, गाज़ा); वैधता की कमी।
3. भारत का पक्ष
जनसंख्या और लोकतंत्र, बड़ी अर्थव्यवस्था, संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना में सबसे बड़े योगदानकर्ताओं में से एक, ज़िम्मेदार रिकॉर्ड वाली परमाणु शक्ति, ग्लोबल साउथ का नेतृत्व, बहुपक्षवाद का निरंतर समर्थन।
4. सुधार पर रुख
G4 (भारत, ब्राज़ील, जर्मनी, जापान): दोनों श्रेणियों में विस्तार; नए सदस्यों के लिए वीटो पर लचीलापन।
सर्वसम्मति के लिए एकजुट ('कॉफ़ी क्लब') (इटली, पाकिस्तान, अर्जेंटीना, दक्षिण कोरिया और अन्य): केवल अस्थायी विस्तार।
अफ्रीकी संघ – एज़ुलविनी सहमति: अफ्रीका के लिए वीटो सहित कम से कम दो स्थायी और पाँच अस्थायी सीटें।
विकासशील देशों का L.69 समूह दोनों श्रेणियों में विस्तार का समर्थन करता है।
2009 से महासभा में अंतर-सरकारी वार्ताओं (IGN) में धीमी प्रगति; भविष्य के लिए समझौता (2024) ने विशिष्टताओं के बिना सुधार की प्रतिबद्धता जताई।
5. प्रक्रिया और बाधाएँ
चार्टर संशोधन के लिए महासभा के दो-तिहाई और सभी पाँच स्थायी सदस्यों सहित दो-तिहाई सदस्यों का अनुसमर्थन आवश्यक (अनुच्छेद 108)।
भारत और जापान के दावों का चीन द्वारा विरोध; वीटो पर असहमति; क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता।
6. व्यापक संयुक्त राष्ट्र सुधार
महासभा का पुनरोद्धार, शांति स्थापना और वित्तपोषण में सुधार, मानवाधिकार परिषद को मज़बूत करना, वैश्विक वित्तीय संस्थाओं में सुधार; भारत 'सुधारित बहुपक्षवाद' पर ज़ोर देता है।
| समूह | सदस्य (उदाहरण) | रुख |
|---|---|---|
| G4 | भारत, ब्राज़ील, जर्मनी, जापान | स्थायी और अस्थायी सीटों का विस्तार |
| सर्वसम्मति के लिए एकजुट | इटली, पाकिस्तान, अर्जेंटीना, दक्षिण कोरिया | केवल अस्थायी विस्तार |
| अफ्रीकी संघ | 54 अफ्रीकी देश | वीटो सहित दो स्थायी, पाँच अस्थायी सीटें |
| L.69 | एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका के विकासशील देश | दोनों श्रेणियों में विस्तार |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- UNSC 1965 में 11 से बढ़कर 15 सदस्यों की हुई।
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 108 संशोधनों को नियंत्रित करता है (P5 अनुसमर्थन आवश्यक)।
- अस्थायी सदस्य के रूप में भारत का सबसे हालिया UNSC कार्यकाल 2021–22 था।
- G4: भारत, ब्राज़ील, जर्मनी, जापान।
- भविष्य के लिए समझौता संयुक्त राष्ट्र भविष्य शिखर सम्मेलन (2024) में अपनाया गया।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- शक्ति के ग्लोबल साउथ और एशिया की ओर खिसकने के साथ असुधारित UNSC वैधता खोने के जोखिम में है।
- भारत का पक्ष जनसंख्या, अर्थव्यवस्था, शांति स्थापना और लोकतांत्रिक साख पर आधारित है, पर सुधार P5 हितों और क्षेत्रीय प्रतिद्वंद्विता से बंधक है।
- अफ्रीका (एज़ुलविनी) और L.69 समूह के साथ गठबंधन निर्माण भारत के प्रयास को मज़बूत करता है।
- स्थायी सीट के प्रयास के साथ भारत को G20, BRICS और मुद्दा-आधारित गठबंधनों के माध्यम से वैश्विक शासन को आकार देते रहना चाहिए।
क्या आप जानते हैं?
- भारत स्वतंत्रता से पहले 1945 में संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक सदस्यों में था।
- विजयलक्ष्मी पंडित संयुक्त राष्ट्र महासभा की पहली महिला अध्यक्ष थीं (1953)।
- भारत ने लाइबेरिया में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के लिए पहली सर्व-महिला पुलिस इकाई तैनात की (2007)।
विकसित और विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का भारत के हितों पर प्रभाव
GS II पाठ्यक्रम पूछता है कि अन्य देशों की नीतियाँ और राजनीति भारत को कैसे प्रभावित करती हैं। प्रमुख उदाहरणों में संरक्षणवाद और टैरिफ़, आव्रजन नियम (H-1B वीज़ा), यूरोपीय संघ का कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM), रूस और ईरान पर प्रतिबंध, महत्वपूर्ण खनिजों पर चीन के निर्यात नियंत्रण, WTO का पक्षाघात, जलवायु वित्त की राजनीति और विकासशील देशों में कर्ज़ संकट शामिल हैं। भारत विविध व्यापार समझौतों, आत्मनिर्भरता और ग्लोबल साउथ नेतृत्व से प्रतिक्रिया देता है।
1. व्यापार नीतियाँ
अमेरिकी टैरिफ़ (2025): भारतीय वस्तुओं पर भारी शुल्क श्रम-प्रधान निर्यात (वस्त्र, रत्न, झींगा) को प्रभावित करते हैं।
EU CBAM: इस्पात, एल्युमीनियम, सीमेंट, उर्वरक आदि के आयात पर कार्बन-संबद्ध शुल्क; 2023 से रिपोर्टिंग चरण, 2026 से वित्तीय दायित्व; भारत इसे एकतरफ़ा व्यापार बाधा मानता है।
EU वनोन्मूलन विनियमन कॉफ़ी और चमड़े जैसे निर्यातों को प्रभावित करता है।
WTO संकट: दिसंबर 2019 से अपीलीय निकाय निष्क्रिय, जिससे विवाद निपटान कमज़ोर हुआ।
2. आव्रजन नीतियाँ
अमेरिकी H-1B नियमों और शुल्कों में परिवर्तन, ब्रिटेन और कनाडा में वीज़ा कड़ाई, और खाड़ी की श्रम नीतियाँ भारतीय पेशेवरों, छात्रों और प्रेषण को प्रभावित करती हैं।
3. प्रतिबंध और भू-राजनीति
ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंध चाबहार और तेल आयात को प्रभावित करते हैं; रूस पर प्रतिबंध रक्षा भुगतान और तेल व्यापार को जटिल बनाते हैं; S-400 पर CAATSA का खतरा।
संघर्ष (यूक्रेन, पश्चिम एशिया) ऊर्जा और उर्वरक मूल्य बढ़ाते और नौवहन बाधित करते हैं।
4. चीन की नीतियाँ
दुर्लभ मृदा, गैलियम और जर्मेनियम पर निर्यात नियंत्रण; सस्ते सामान की डंपिंग; भारत के पड़ोस में BRI कर्ज़ कूटनीति।
5. जलवायु और वित्त की राजनीति
विकसित देशों के अधूरे जलवायु वित्त वादे ($100 अरब लक्ष्य); 2035 तक प्रति वर्ष $300 अरब का नया सामूहिक लक्ष्य (COP29, 2024), जिसे विकासशील देश अपर्याप्त मानते हैं।
अमेरिका में मौद्रिक सख्ती पूँजी प्रवाह और रुपये को प्रभावित करती है।
6. विकासशील देशों की नीतियाँ
पड़ोसियों में राजनीतिक अस्थिरता (बांग्लादेश, म्यांमार), कर्ज़ संकट (श्रीलंका 2022), पाकिस्तान का आतंकवाद को समर्थन, छोटे देशों में चीनी प्रभाव।
7. भारत की प्रतिक्रियाएँ
व्यापार समझौते: भारत–UAE CEPA (2022), भारत–ऑस्ट्रेलिया ECTA (2022), भारत–EFTA TEPA (2024), भारत–ब्रिटेन CETA (2025 में हस्ताक्षरित); यूरोपीय संघ के साथ वार्ता।
आत्मनिर्भरता: PLI योजनाएँ, महत्वपूर्ण खनिज मिशन, सेमीकंडक्टर मिशन।
कूटनीति: ग्लोबल साउथ की आवाज़ शिखर सम्मेलन, G20 अध्यक्षता, WTO सुधार और जलवायु न्याय (CBDR) पर ज़ोर।
| नीति | देश/गुट | भारत पर प्रभाव |
|---|---|---|
| टैरिफ़ वृद्धि | अमेरिका | निर्यात और रोज़गार पर दबाव |
| CBAM | यूरोपीय संघ | इस्पात और एल्युमीनियम निर्यातकों पर लागत |
| H-1B परिवर्तन | अमेरिका | IT पेशेवरों और प्रेषण पर प्रभाव |
| दुर्लभ मृदा पर निर्यात नियंत्रण | चीन | EV और इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए आपूर्ति जोखिम |
| ईरान/रूस पर प्रतिबंध | अमेरिका, यूरोपीय संघ | ऊर्जा, चाबहार और रक्षा भुगतान के मुद्दे |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- CBAM का निर्णायक (वित्तीय) चरण अक्टूबर 2023 से संक्रमणकालीन रिपोर्टिंग चरण के बाद 2026 में शुरू होता है।
- WTO अपीलीय निकाय दिसंबर 2019 से निष्क्रिय है।
- भारत–EFTA TEPA (2024) में 15 वर्षों में $100 अरब निवेश की प्रतिबद्धता शामिल है।
- COP29 (बाकू, 2024) ने 2035 तक प्रति वर्ष $300 अरब का नया जलवायु वित्त लक्ष्य तय किया।
- भारत–ऑस्ट्रेलिया ECTA दिसंबर 2022 में लागू हुआ।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- परस्पर निर्भर विश्व में प्रमुख शक्तियों की एकतरफ़ा नीतियाँ भारत के विकास, रोज़गार और सुरक्षा को सीधे प्रभावित करती हैं।
- निर्यात बाज़ारों और आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता किसी एक देश की नीतियों के प्रति असुरक्षा घटाती है।
- भारत को वार्ता (FTA, WTO सुधार) को घरेलू प्रतिस्पर्धात्मकता (लॉजिस्टिक्स, कौशल, PLI) के साथ जोड़ना होगा।
- जलवायु-संबद्ध व्यापार उपायों के लिए CBDR-आधारित प्रतिक्रिया चाहिए जो उद्योग को डीकार्बोनाइज़ करते हुए विकास का स्थान बचाए।
- ग्लोबल साउथ का नेतृत्व अनुचित वैश्विक नियमों के विरुद्ध भारत की आवाज़ को बुलंद करता है।
क्या आप जानते हैं?
- EFTA में स्विट्ज़रलैंड, नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन शामिल हैं।
- भारत ने जनवरी 2023 में पहला वॉयस ऑफ ग्लोबल साउथ शिखर सम्मेलन वर्चुअल रूप से आयोजित किया।
- WTO ने 1995 में GATT का स्थान लिया।
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