भारतीय एवं भौतिक भूगोल · UPSC नोट्स (हिंदी में)
जनसंख्या, प्रवास एवं नगरीकरण — भारतीय एवं भौतिक भूगोल नोट्स
UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा के लिए निःशुल्क, परीक्षा-केंद्रित नोट्स — हर विषय के साथ प्रारंभिक परीक्षा टिप्स और मुख्य परीक्षा बिंदु। 2 विषय.
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भारत में प्रवास: प्रकार, कारण और परिणाम
प्रवास लोगों का रहने या काम करने के लिए एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाना है। जनगणना 2011 में लगभग 45 करोड़ आंतरिक प्रवासी (अंतिम निवास स्थान के आधार पर) गिने गए—जनसंख्या का एक-तिहाई से अधिक। अधिकांश प्रवास कम दूरी और ग्रामीण-से-ग्रामीण होते हैं, महिलाओं के लिए मुख्य कारण विवाह और पुरुषों के लिए काम है; शहरों की ओर लंबी दूरी का श्रम प्रवास अर्थव्यवस्था को चलाता है पर प्रवासियों को कमज़ोर सामाजिक सुरक्षा के साथ छोड़ता है, जैसा 2020 के COVID-19 पलायन ने उजागर किया।
1. प्रवास के प्रकार
दूरी के अनुसार: अंतः-ज़िला, अंतर-ज़िला, अंतर-राज्यीय, अंतर्राष्ट्रीय।
धाराओं के अनुसार: ग्रामीण→ग्रामीण (सबसे बड़ी, अधिकतर विवाह के बाद महिलाएँ), ग्रामीण→शहरी, शहरी→शहरी, शहरी→ग्रामीण।
अवधि के अनुसार: स्थायी, अर्ध-स्थायी, मौसमी/चक्रीय (जैसे ईंट भट्ठे, गन्ना कटाई, निर्माण)।
इच्छा के अनुसार: स्वैच्छिक (आर्थिक अवसर) और बलात् (संघर्ष, आपदाएँ, विकास-प्रेरित विस्थापन)।
2. कारण – प्रतिकर्ष और आकर्षण
प्रतिकर्ष कारक: कम कृषि आय, छोटी जोतें, बेरोज़गारी, सूखा और बाढ़, कर्ज़, जातिगत भेदभाव, संघर्ष।
आकर्षण कारक: शहरों और औद्योगिक क्षेत्रों में नौकरियाँ और अधिक मज़दूरी, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक नेटवर्क।
सिद्धांत: रेवेनस्टीन के 'प्रवास के नियम' (1885)—अधिकांश प्रवासी कम दूरी तय करते हैं, चरणों में, बड़े केंद्रों की ओर; एवरेट ली का प्रतिकर्ष–आकर्षण मॉडल (1966)।
3. प्रमुख गलियारे
उद्गम राज्य: उत्तर प्रदेश, बिहार, राजस्थान, मध्य प्रदेश, ओडिशा, झारखंड; गंतव्य राज्य और शहर: महाराष्ट्र, दिल्ली, गुजरात, कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल, पंजाब।
आर्थिक सर्वेक्षण 2016-17 ने रेलवे आँकड़ों से प्रति वर्ष लगभग 90 लाख अंतर-राज्यीय प्रवासियों का अनुमान लगाया।
4. परिणाम
सकारात्मक: उद्गम क्षेत्रों को प्रेषण, विकास केंद्रों के लिए श्रम, कौशल और विचारों का हस्तांतरण, सामाजिक गतिशीलता, कुछ मामलों में महिलाओं की स्वायत्तता।
नकारात्मक: अनौपचारिक, असुरक्षित काम; झुग्गियों में खराब आवास; स्थानीय कल्याण से बहिष्कार; परिवार का बिछड़ना और पीछे छूटे बुज़ुर्ग व बच्चे; शहरी सेवाओं पर दबाव; धरती-पुत्र तनाव।
जनसांख्यिकीय: उद्गम और गंतव्य क्षेत्रों में असंतुलित लिंगानुपात।
5. नीतिगत प्रतिक्रियाएँ
एक राष्ट्र एक राशन कार्ड (पोर्टेबल खाद्य राशन), असंगठित कामगारों का पंजीकरण करने वाला ई-श्रम पोर्टल (2021), किफायती किराया आवास परिसर (2020)।
अंतर-राज्यीय प्रवासी कामगार अधिनियम, 1979 को व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 में समाहित किया गया है।
कल्याण की पोर्टेबिलिटी, प्रवासियों के मताधिकार (दूरस्थ मतदान प्रस्ताव) और बेहतर आँकड़े लंबित मुद्दे हैं।
6. उभरती प्रवृत्तियाँ
सूखा-प्रवण और तटीय क्षेत्रों से जलवायु-प्रेरित प्रवास; बढ़ता महिला श्रम प्रवास; खाड़ी और विकसित देशों की ओर अंतर्राष्ट्रीय प्रवास (अर्थशास्त्र में प्रवासी विषय देखें)।
| धारा | मुख्य विशेषताएँ |
|---|---|
| ग्रामीण → ग्रामीण | सबसे बड़ी धारा; विवाह के बाद प्रवास करने वाली महिलाओं का प्रभुत्व |
| ग्रामीण → शहरी | काम से संबंधित, अधिकतर पुरुष; शहरी वृद्धि को बढ़ाती है |
| शहरी → शहरी | शहरों के बीच पेशेवर और कुशल कामगार |
| शहरी → ग्रामीण | वापसी प्रवास, सेवानिवृत्ति, संकट (जैसे 2020 लॉकडाउन) |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- जनगणना 2011 में अंतिम निवास स्थान के आधार पर लगभग 45 करोड़ आंतरिक प्रवासी दर्ज हुए।
- महिलाओं में प्रवास का प्रमुख कारण विवाह और पुरुषों में रोज़गार है।
- रेवेनस्टीन ने 'प्रवास के नियम' (1885) प्रतिपादित किए।
- असंगठित कामगारों के लिए ई-श्रम पोर्टल 2021 में शुरू हुआ।
- अंतर-राज्यीय प्रवासी कामगार अधिनियम, 1979 अब OSH संहिता, 2020 का भाग है।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- प्रवास आजीविका की रणनीति और विकास का चालक है, रोकने योग्य समस्या नहीं; नीति को इसे सुरक्षित और लाभकारी बनाना चाहिए।
- 2020 के पलायन ने आँकड़ों में प्रवासियों की अदृश्यता और अधिवास से जुड़े कल्याण से उनके बहिष्कार को उजागर किया।
- अधिकारों (राशन, स्वास्थ्य, शिक्षा, मतदान) की पोर्टेबिलिटी प्रवासी समावेशन का केंद्र है।
- संतुलित क्षेत्रीय विकास और ग्रामीण गैर-कृषि रोज़गार संकटजनित प्रवास घटाते हैं।
- जलवायु परिवर्तन प्रवास बढ़ाएगा; योजना को प्रतिक्रिया के बजाय पूर्वानुमान करना चाहिए।
क्या आप जानते हैं?
- केरल अंतर-राज्यीय प्रवासी कामगारों को 'अतिथि कामगार' (अतिथि तोऴिलाली) कहता है और उनके लिए कल्याण योजनाएँ चलाता है।
- जनगणना प्रवास को दो तरीकों से मापती है: जन्म स्थान और अंतिम निवास स्थान के आधार पर।
- मौसमी प्रवासी अक्सर सर्वेक्षणों से छूट जाते हैं क्योंकि वे वर्ष के कुछ ही भाग में घर से दूर रहते हैं।
भारत में शहरीकरण: प्रतिरूप और समस्याएँ
भारत की शहरी जनसंख्या जनगणना 2011 में लगभग 31% (37.7 करोड़ लोग) थी और 2030 के दशक के मध्य तक लगभग दो-पाँचवें हिस्से तक पहुँचने का अनुमान है। शहरीकरण प्राकृतिक वृद्धि, प्रवास और गाँवों के कस्बों में पुनर्वर्गीकरण से प्रेरित है—2001 से 2011 के बीच जनगणना कस्बों की संख्या लगभग तीन गुना हो गई। शहर विकास को गति देते हैं पर झुग्गियों, जाम, प्रदूषण, जल संकट और बाढ़ का सामना करते हैं, और शहरी जीवन परिवार, जाति और लैंगिक संबंधों को बदल रहा है।
1. शहरी क्या माना जाता है (जनगणना)
वैधानिक कस्बे: नगरपालिका, निगम, छावनी बोर्ड या अधिसूचित नगर क्षेत्र वाले स्थान।
जनगणना कस्बे: कम से कम 5,000 जनसंख्या, कम से कम 75% पुरुष मुख्य कामगार गैर-कृषि कार्य में, और कम से कम 400 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी घनत्व वाले स्थान—जो अभी भी पंचायतों से शासित हैं। इनकी संख्या 1,362 (2001) से बढ़कर 3,894 (2011) हुई।
नगरीय समूह और दस लाख से अधिक जनसंख्या वाले शहर (2011 में 53)।
2. प्रतिरूप
सबसे अधिक शहरीकृत राज्य (2011): गोवा, मिज़ोरम, तमिलनाडु, केरल, महाराष्ट्र; सबसे कम शहरीकृत: हिमाचल प्रदेश, बिहार, असम, ओडिशा।
वृद्धि बड़े महानगरों और उनकी परिधि में केंद्रित, बढ़ते उप-नगरीय फैलाव के साथ।
अनुमान: जनसंख्या अनुमान पर तकनीकी समूह (2020) ने 2036 तक शहरी हिस्सा लगभग 39% होने का अनुमान लगाया।
3. चालक
शहरों में प्राकृतिक वृद्धि, ग्रामीण–शहरी प्रवास, ग्रामीण बस्तियों का पुनर्वर्गीकरण, और नगरपालिका सीमाओं का विस्तार।
4. समस्याएँ
आवास: झुग्गियाँ—लगभग 6.5 करोड़ लोग झुग्गियों में रहते थे (जनगणना 2011)।
अवसंरचना: जल आपूर्ति, सीवरेज, ठोस अपशिष्ट और सार्वजनिक परिवहन वृद्धि से पीछे हैं।
पर्यावरण: वायु प्रदूषण, शहरी ऊष्मा द्वीप, शहरी बाढ़, आर्द्रभूमियों और हरित आवरण की हानि।
शासन: कमज़ोर शहरी स्थानीय निकाय, पैरास्टेटल विखंडन, कम नगरपालिका राजस्व; गाँवों के रूप में शासित जनगणना कस्बों में शहरी योजना का अभाव।
अनौपचारिकता: अधिकांश शहरी रोज़गार अनौपचारिक और असुरक्षित है।
5. शहरों में सामाजिक परिवर्तन
संयुक्त से एकल परिवारों की ओर बदलाव; शिक्षा और काम में अधिक महिलाएँ पर सुरक्षा की चिंताएँ भी; गुमनामी कुछ जातिगत प्रथाओं को कमज़ोर करती है, यद्यपि आवासीय पृथक्करण और जाति-आधारित नेटवर्क बने रहते हैं; नए मध्यम वर्गों और उपभोक्ता संस्कृति का उदय; बुज़ुर्गों के लिए अकेलापन और देखभाल की चुनौतियाँ।
6. आगे की राह
केवल महानगरों के बजाय छोटे और मध्यम कस्बों की योजना; ULB का सशक्तिकरण (74वाँ संशोधन); एकीकृत भूमि-उपयोग और परिवहन योजना; किफायती किराया आवास; जलवायु-लचीली अवसंरचना; बेहतर शहरी आँकड़े और योजना के लिए जनगणना कस्बों को शहरी मानना।
| संकेतक | 2001 | 2011 |
|---|---|---|
| शहरी जनसंख्या हिस्सा | 27.8% | 31.1% |
| जनगणना कस्बे | 1,362 | 3,894 |
| दस लाख से अधिक वाले शहर/UA | 35 | 53 |
प्रारंभिक परीक्षा टिप्स
- जनगणना कस्बे के मानदंड: जनसंख्या ≥5,000; ≥75% पुरुष मुख्य कामगार गैर-कृषि; घनत्व ≥400/वर्ग किमी।
- जनगणना 2011 में शहरी हिस्सा: लगभग 31.1%।
- 2011 में गोवा सबसे अधिक शहरीकृत राज्य था; हिमाचल प्रदेश सबसे कम।
- 2011 में भारत में 53 दस लाख से अधिक वाले नगरीय समूह थे।
- जनगणना कस्बे नगरपालिकाओं से नहीं, पंचायतों से शासित होते हैं।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- आधिकारिक आँकड़े भारत के शहरीकरण को कम आँकते हैं क्योंकि कई घनी, गैर-कृषि बस्तियाँ अभी भी ग्रामीण वर्गीकृत हैं।
- शहरीकरण तभी विकास का इंजन बन सकता है जब अवसंरचना, आवास और शासन क्षमता में निवेश हो।
- अनियोजित वृद्धि 'शहरी गाँव' और झुग्गियाँ बनाती है; योजना में अनौपचारिक शहर को शामिल करना होगा।
- शहरी जीवन पारिवारिक संरचनाओं और सामाजिक मानदंडों को बदल रहा है, जिससे अवसर (महिलाओं की गतिशीलता) और नई कमज़ोरियाँ (बुज़ुर्ग देखभाल) दोनों बनते हैं।
- छोटे और मध्यम कस्बे संपर्क और सेवाओं से जुड़ें तो वृद्धि को समाहित कर महानगरों पर दबाव घटा सकते हैं।
क्या आप जानते हैं?
- मुंबई की धारावी को अक्सर एशिया की सबसे बड़ी झुग्गियों में गिना जाता है, पर यह चमड़ा और पुनर्चक्रण जैसे छोटे उद्योगों का केंद्र भी है।
- केरल में 'शहरी–ग्रामीण निरंतरता' है जहाँ सड़कों के किनारे गाँव और कस्बे एक-दूसरे में घुल-मिल जाते हैं।
- मोहनजोदड़ो जैसे प्राचीन हड़प्पा शहरों में 4,500 वर्ष से भी पहले नियोजित सड़कें और जल निकासी थी।
भारतीय एवं भौतिक भूगोल: सभी अध्याय
- ब्रह्मांड एवं पृथ्वी
- वायुमंडल एवं उसकी संरचना
- वायुमंडलीय तापमान
- वायुमंडलीय आर्द्रता
- वायुराशि, वाताग्र एवं चक्रवात
- भूपर्पटी का विकास, भूकंप एवं ज्वालामुखी
- पृथ्वी की आंतरिक संरचना
- स्थलरूप
- भू-आकृतिक प्रक्रियाएँ
- महासागरीय जल की गतियाँ
- महासागर एवं उनके गुण
- किसी क्षेत्र की जलवायु
- भारतीय भूगोल: परिचय एवं भूविज्ञान
- भारत का भौतिक स्वरूप
- भारतीय जलवायु
- भारतीय अपवाह तंत्र
- मृदा एवं प्राकृतिक वनस्पति
- भारत में खनिज एवं ऊर्जा संसाधन तथा उद्योग
- भारतीय कृषि
- जनसंख्या, प्रवास एवं नगरीकरण