भारत का सांस्कृतिक परिवेश और जनसंख्या — भूगोल (वैकल्पिक विषय) नोट्स

1. भारतीय समाज का ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

भारत में लोगों का बसना: उपमहाद्वीप उत्तर-पश्चिमी दर्रों (खैबर, बोलन), उत्तर-पूर्वी पहाड़ी मार्गों और समुद्र से आवागमन के लिए खुला था, जबकि हिमालय ने इसे व्यापक भौतिक एकता दी।

हड़प्पा आधार (लगभग 2600–1900 ई.पू.): सिंधु–घग्गर बेसिन की नगरीय संस्कृति; माना जाता है कि इसके लोगों ने बाद के उत्तर और दक्षिण भारतीयों के वंश में बड़ा योगदान दिया (विस्तार विवादित है)।

वैदिक काल: इंडो-आर्य भाषी उत्तर-पश्चिम से गंगा मैदान में फैले; वर्ण का विचार और संस्कृत संस्कृति बनी और बाद में दक्षिण व पूर्व में फैली।

बाद की लहरें: यूनानी, शक, कुषाण और हूण (प्राचीन), पश्चिमी तट पर अरब, तुर्क, अफ़गान और मुग़ल (मध्यकाल), फिर समुद्री मार्ग से पुर्तगाली, डच, फ्रांसीसी और ब्रिटिश व्यापारी।

क्षेत्रीय राज्यों (चोल, पल्लव, राष्ट्रकूट, काकतीय, अहोम) ने क्षेत्रीय भाषाएँ, मंदिर शैलियाँ और पहचानें दीं जो आज भी सांस्कृतिक प्रदेशों को परिभाषित करती हैं।

जाति और जाति-व्यवस्था: व्यावसायिक, अंतर्विवाही समूह जिन्होंने लोगों को भूमि और शिल्प से बाँधा; एम.एन. श्रीनिवास ने उच्च जातियों के तौर-तरीक़ों की नक़ल से ऊपर उठने को संस्कृतीकरण (1952) कहा।

औपनिवेशिक काल: 1871–72 से जनगणना वर्गीकरण, बागान और खनन श्रमिक प्रवास, रेलवे और अंग्रेज़ी शिक्षा ने पहचानों और क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को नया रूप दिया।

विविधता में एकता: तीर्थ परिपथ (चार धाम, ज्योतिर्लिंग, शक्तिपीठ, सूफ़ी दरगाहें), साझा महाकाव्य, मानसूनी कृषि पंचांग और साझा राजनीतिक इतिहास प्रदेशों को जोड़ते हैं।

2. प्रजातीय विविधता

प्रजाति (race): साझा वंशानुगत शारीरिक लक्षणों से परिभाषित समूह; आधुनिक आनुवंशिकी दिखाती है कि मानव भिन्नता सतत है, इसलिए प्रजातीय नाम अब ऐतिहासिक वर्गीकरण माने जाते हैं, जैविक खाँचे नहीं।

रिज़ले की योजना: एच.एच. रिज़ले (The People of India, 1908; 1901 की जनगणना पर आधारित) ने दिए शिरस्क और नासिका सूचकांक के आधार पर सात प्रकार: तुर्को-ईरानी, इंडो-आर्य, सिथो-द्रविड़, आर्य-द्रविड़, मंगोलो-द्रविड़, मंगोलॉयड और द्रविड़।

रिज़ले की आलोचना: उनके मापों का उपयोग जातियों को श्रेणीबद्ध करने में हुआ और वे औपनिवेशिक विचारों के अनुकूल थे; आर्य और द्रविड़ भाषा परिवार हैं, प्रजातियाँ नहीं।

गुहा की योजना: बी.एस. गुहा ने 1931 की जनगणना के आधार पर दिए छह मुख्य प्रजातीय तत्व: नीग्रिटो, प्रोटो-ऑस्ट्रेलॉयड, मंगोलॉयड, भूमध्यसागरीय, पश्चिमी ब्रैकीसेफ़ल और नॉर्डिक; भारतीय पुस्तकों में सबसे अधिक उद्धृत योजना।

नीग्रिटो: अंडमान के समूहों (ओंगे, जारवा, ग्रेट अंडमानी) में अंश; प्रोटो-ऑस्ट्रेलॉयड: मध्य भारत की अनेक जनजातियाँ (मुंडा, संथाल, हो, भील); मंगोलॉयड: हिमालय और उत्तर-पूर्व (नागा, मिज़ो, भोटिया, लेप्चा)।

भूमध्यसागरीय: मैदानों और दक्षिण के बड़े भाग; पश्चिमी ब्रैकीसेफ़ल: गुजरात, महाराष्ट्र तट, कन्नड़ प्रदेश; नॉर्डिक: उत्तर-पश्चिम (पंजाब, राजस्थान, कश्मीर), जैसा गुहा ने बताया।

आनुवंशिक दृष्टि: राइख और सहयोगियों (Nature, 2009) ने दिखाया कि अधिकांश भारतीय दो पूर्वज समूहों, पैतृक उत्तर भारतीय और पैतृक दक्षिण भारतीय, के अलग-अलग अनुपात वाले मिश्रण से हैं; मिश्रण का समय अभी विवादित है।

3. भाषाई विविधता

जनगणना 2011: 19,569 मूल प्रविष्टियों को 1,369 मातृभाषाओं में तर्कसंगत किया गया, फिर कम से कम 10,000 वक्ताओं वाली 121 भाषाओं में समूहित किया गया: 22 अनुसूचित और 99 गैर-अनुसूचित।

आठवीं अनुसूची: 14 भाषाओं से शुरू हुई; सिंधी (1967), कोंकणी, मणिपुरी, नेपाली (1992), और बोडो, डोगरी, मैथिली, संथाली (2003) से संख्या 22 हुई।

प्रमुख भाषाएँ (जनगणना 2011, जनसंख्या में हिस्सा): हिंदी 43.6%, बांग्ला 8.0%, मराठी 6.9%, तेलुगु 6.7%, तमिल 5.7%, गुजराती 4.6%, उर्दू 4.2%।

इंडो-आर्य परिवार (लगभग 78%): उत्तरी मैदान, गुजरात, महाराष्ट्र, बंगाल, ओडिशा, असम; इसमें हिंदी, बांग्ला, मराठी, गुजराती, पंजाबी, ओड़िया, असमिया, कश्मीरी शामिल हैं।

द्रविड़ परिवार (लगभग 20%): प्रायद्वीपीय दक्षिण (तमिल, तेलुगु, कन्नड़, मलयालम) तथा मध्य भारत में गोंडी, कुड़ुख (उराँव) और माल्तो जैसे जनजातीय अपवाद, और पाकिस्तान में ब्राहुई।

ऑस्ट्रो-एशियाटिक परिवार (लगभग 1%): छोटानागपुर पठार की मुंडा भाषाएँ (संथाली, मुंडारी, हो) और मेघालय की खासी, जिन्हें भारत में बहुत प्राचीन माना जाता है।

तिब्बती-बर्मी परिवार (लगभग 1%): हिमालय और उत्तर-पूर्व: बोडो, मणिपुरी (मैतेई), मिज़ो, नागा भाषाएँ, गारो, लेप्चा, भोटिया।

शास्त्रीय भाषाएँ: तमिल (2004), संस्कृत, तेलुगु, कन्नड़, मलयालम, ओड़िया, और अक्टूबर 2024 से मराठी, पाली, प्राकृत, असमिया और बांग्ला, कुल 11।

भाषाई पुनर्गठन: राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 ने अधिकांश सीमाएँ भाषा के आधार पर खींचीं, जिससे भाषा क्षेत्रीय पहचान का सबसे मज़बूत आधार बन गई।

4. नृजातीय और धार्मिक विविधता

नृजातीय समूह (ethnic group): ऐसा समुदाय जो स्वयं को साझा वंश, इतिहास, भाषा या संस्कृति वाला मानता है; भारत में नृजातीयता जनजाति, जाति, भाषा और धर्म से जुड़ी है (जैसे नागा, बोडो, मैतेई, गोरखा)।

धर्म (जनगणना 2011): हिंदू 79.8%, मुस्लिम 14.2%, ईसाई 2.3%, सिख 1.7%, बौद्ध 0.7%, जैन 0.4%, अन्य 0.7%।

अधिसूचित अल्पसंख्यक: राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम 1992 के अंतर्गत मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध और पारसी, तथा 2014 में जैन जोड़े गए।

मुस्लिम: लक्षद्वीप (96.6%) और जम्मू-कश्मीर (68.3%) में बहुमत, असम (34.2%), पश्चिम बंगाल (27.0%) और केरल (26.6%) में बड़ा हिस्सा; सर्वाधिक संख्या उत्तर प्रदेश में (जनगणना 2011)।

ईसाई: नागालैंड (87.9%), मिज़ोरम (87.2%) और मेघालय (74.6%) में बहुमत, केरल, गोवा और तमिलनाडु में बड़े समुदाय (जनगणना 2011)।

सिख: पंजाब के 57.7%; बौद्ध: सर्वाधिक संख्या महाराष्ट्र में (1956 के बाद नवयान बौद्ध), तथा सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश और लद्दाख में उल्लेखनीय हिस्सा; जैन: मुख्यतः महाराष्ट्र, राजस्थान, गुजरात, कर्नाटक।

पारसी: मुंबई और गुजरात में केंद्रित एक बहुत छोटा, वृद्ध होता समुदाय; जियो पारसी योजना (2013) उनकी घटती संख्या पर ध्यान देती है।

5. सांस्कृतिक प्रदेश

सांस्कृतिक प्रदेश (cultural region): ऐसा क्षेत्र जिसके लोग सांस्कृतिक लक्षणों (भाषा, धर्म, रीति-रिवाज, गृह प्रकार, आहार) का एक समूह साझा करते हैं; कार्ल सावर के बर्कले स्कूल ने संस्कृति को भूदृश्य गढ़ने वाला कारक माना (1925)।

सुब्बाराव की योजना: बी. सुब्बाराव (The Personality of India, 1958) ने पहचाने आकर्षण के क्षेत्र (सिंधु–गंगा विभाजक, मध्य गंगा घाटी, रायचूर दोआब, कावेरी डेल्टा जैसे नाभिकीय प्रदेश), सापेक्ष पृथक्करण के क्षेत्र (कलिंग, गुजरात) और पृथक्करण के क्षेत्र (उत्तर-पूर्वी पहाड़ियाँ, मध्य भारत के वन क्षेत्र)।

जोसेफ़ श्वार्ट्ज़बर्ग (A Historical Atlas of South Asia, 1978) ने मानचित्रित किया कि शक्ति और संस्कृति के नाभिकीय प्रदेश सदियों तक कैसे बने रहे; केंद्रीय प्रदेशों में बार-बार साम्राज्य उभरे।

आम तौर पर प्रयुक्त वृहत सांस्कृतिक प्रदेश: कश्मीरी–दरदी और लद्दाखी बौद्ध उत्तर, पंजाबी उत्तर-पश्चिम, हिंदी हृदयस्थल, राजस्थानी मरुस्थल, गुजराती, मराठी, बांग्ला–ओड़िया–असमिया पूर्व, द्रविड़ दक्षिण (चार उप-प्रदेश) तथा जनजातीय उत्तर-पूर्व और मध्य पट्टी।

संक्रमण क्षेत्र: बुंदेलखंड, मालवा, तेलंगाना–विदर्भ सीमाएँ, हिमालयी तलहटी और असम घाटी के किनारे मिश्रित लक्षण दिखाते हैं और अक्सर यहाँ अलग पहचान की माँगें उठती हैं।

6. सिद्धांत और विवाद

मेल्टिंग पॉट बनाम सलाद बाउल: भारतीय विविधता को प्रायः सलाद बाउल कहा जाता है जहाँ समूह अपनी अलग पहचान रखते हैं; संविधान का एकीकरण मॉडल इस बहुलवाद की रक्षा करता है।

आर्य प्रवास विवाद: आनुवंशिक और भाषाई साक्ष्य दूसरी सहस्राब्दी ई.पू. के आसपास स्टेपी से इंडो-यूरोपीय भाषियों के आगमन का समर्थन करते हैं; कुछ लोग देशज उत्पत्ति का मत रखते हैं; इसे विवादित मानें।

भाषा और राजनीति: त्रि-भाषा सूत्र (1968 की नीति, NEP 2020 में भी) बनाम तमिलनाडु में हिंदी का विरोध; एकता बनाम क्षेत्रीय स्वायत्तता के रूप में विवादित।

7. बनाने योग्य मानचित्र और आरेख

भाषा परिवार मानचित्र: भारत की रूपरेखा; उत्तर में इंडो-आर्य, विंध्य–सतपुड़ा और महाराष्ट्र–कर्नाटक सीमा के लगभग साथ चलती रेखा के नीचे द्रविड़, छोटानागपुर और मेघालय पर ऑस्ट्रो-एशियाटिक धब्बे, हिमालय और उत्तर-पूर्व में तिब्बती-बर्मी छायांकित करें।

धर्म मानचित्र: मुस्लिम बहुल जम्मू-कश्मीर और लक्षद्वीप, ईसाई बहुल नागालैंड, मिज़ोरम और मेघालय, सिख बहुल पंजाब, और लद्दाख, सिक्किम, अरुणाचल व महाराष्ट्र के बौद्ध क्षेत्र अंकित करें।

सुब्बाराव आरेख: भारत की रूपरेखा में तीन छायाएँ: केंद्रीय नाभिकीय प्रदेश (गहरा), सापेक्ष पृथक्करण (मध्यम), पृथक्करण (हल्का), और केंद्रों से संस्कृति के फैलाव को दिखाते तीर।

8. परीक्षा में उपयोग

10 अंक (150 शब्द): विविधता की परिभाषा, जनगणना 2011 के दो-तीन आँकड़े, एक छोटा मानचित्र, और एकता पर एक पंक्ति के साथ समापन।

15–20 अंक: इतिहास के साथ भूमिका, वर्गीकरण (गुहा या भाषा परिवार), मानचित्र सहित स्थानिक प्रतिरूप, क्षेत्रीय उदाहरण, समस्याएँ और एकीकरण के कारक, बहुलवाद पर निष्कर्ष।

मुख्य शब्द: नाभिकीय प्रदेश, भाषाई पुनर्गठन, आठवीं अनुसूची, अधिसूचित अल्पसंख्यक, संस्कृतीकरण, विविधता में एकता।

उद्धरण: इतिहासकार विंसेंट स्मिथ ने विविधता के बावजूद भारत में गहरी अंतर्निहित मौलिक एकता की बात लिखी (भावानुवाद); निष्कर्ष में इसका उपयोग करें।

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

जनजाति (tribe): साझा नाम, क्षेत्र, बोली, सांस्कृतिक समरूपता और सरल अर्थव्यवस्था वाला सामाजिक समूह, सामान्यतः अंतर्विवाही और नातेदारी पर संगठित; संविधान इसकी परिभाषा नहीं देता।

अनुसूचित जनजाति: प्रत्येक राज्य या केंद्रशासित प्रदेश के लिए राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 342 के अंतर्गत अधिसूचित समुदाय; संसद क़ानून बनाकर समूह जोड़ या हटा सकती है।

लोकुर समिति (1965) के मानदंड: आदिम लक्षण, विशिष्ट संस्कृति, भौगोलिक पृथक्करण, व्यापक समुदाय से संपर्क में संकोच और पिछड़ापन; व्यवहार में आज भी प्रयुक्त।

पीवीटीजी (विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूह): ढेबर आयोग (1960–61) ने सबसे पिछड़े समूहों की ओर ध्यान दिलाया; यह श्रेणी 1975 में आदिम जनजातीय समूह के रूप में शुरू हुई और 2006 में पीवीटीजी नाम मिला; 18 राज्यों और अंडमान-निकोबार में 75 पीवीटीजी हैं।

पीवीटीजी मानदंड: कृषि-पूर्व स्तर की तकनीक, कम साक्षरता, स्थिर या घटती जनसंख्या और जीविका अर्थव्यवस्था।

जनजाति–जाति सातत्य: एफ.जी. बेली (1960) जैसे मानवशास्त्रियों ने जनजाति और जाति को अलग खाँचे न मानकर एक पैमाने के दो छोर माना, क्योंकि अनेक जनजातियों ने जातिगत प्रथाएँ अपनाईं।

2. संख्या और वितरण (जनगणना 2011)

कुल: 10.43 करोड़ अनुसूचित जनजाति, जनसंख्या का 8.6%; लगभग 89.97% ग्रामीण क्षेत्रों में; अनुसूचित जनजाति लिंगानुपात 990, राष्ट्रीय 943 से अधिक।

सर्वाधिक संख्या: मध्य प्रदेश (लगभग 1.53 करोड़), उसके बाद महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान, गुजरात, झारखंड और छत्तीसगढ़।

सर्वाधिक हिस्सा: लक्षद्वीप (94.8%), मिज़ोरम (94.4%), नागालैंड (86.5%), मेघालय (86.1%) और अरुणाचल प्रदेश (68.8%)।

कोई अधिसूचित अनुसूचित जनजाति नहीं: पंजाब, हरियाणा, दिल्ली, चंडीगढ़ और पुडुचेरी।

सबसे बड़ी जनजातियाँ: भील (पश्चिमी और मध्य भारत) और गोंड (मध्य भारत) दो सबसे बड़ी हैं; झारखंड, पश्चिम बंगाल और ओडिशा के संथाल उसके बाद की बड़ी जनजातियों में हैं।

अनुसूचित जनजाति साक्षरता: 2011 में 59%, जबकि अखिल भारतीय 73%; अनुसूचित जनजाति महिला साक्षरता लगभग 49%।

3. जनजातीय प्रदेश

उत्तर-पूर्वी क्षेत्र: असम की पहाड़ियाँ, अरुणाचल, नागालैंड, मणिपुर, मिज़ोरम, मेघालय, त्रिपुरा: नागा, मिज़ो, खासी, गारो, बोडो, आदि, आपातानी, कार्बी; अधिकतर मंगोलॉयड, तिब्बती-बर्मी भाषी, ऊँचा अनुसूचित जनजाति हिस्सा।

मध्य क्षेत्र (संख्या में सबसे बड़ा): छोटानागपुर, बस्तर, सतपुड़ा–मैकाल पहाड़ियाँ और ओडिशा के उच्च भाग: संथाल, मुंडा, उराँव, हो, गोंड, बैगा, कोंध, जुआंग, भूमिज।

पश्चिमी क्षेत्र: राजस्थान, गुजरात, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र में अरावली, विंध्य और पश्चिमी सतपुड़ा: भील, मीणा, गरासिया, वारली, कोकना।

दक्षिणी क्षेत्र: नीलगिरि, पश्चिमी घाट और नल्लमला: टोडा, कोटा, कुरुम्बा, इरुला, पनिया, चेंचू, कोरगा, कादर।

हिमालयी क्षेत्र: गद्दी और गुज्जर (हिमाचल), भोटिया, जौनसारी, थारू, राजी (उत्तराखंड), लेप्चा और भूटिया (सिक्किम), चांगपा और ब्रोकपा (लद्दाख)।

द्वीपीय क्षेत्र: अंडमान-निकोबार में ग्रेट अंडमानी, ओंगे, जारवा और सेंटिनली (नीग्रिटो), शोम्पेन और निकोबारी (मंगोलॉयड)।

4. जनजातीय क्षेत्रों की समस्याएँ

भूमि हस्तांतरण: राज्य क़ानूनों के प्रतिबंध के बावजूद ऋण, धोखाधड़ी और बेनामी सौदों से जनजातीय भूमि का बाहरी लोगों को हस्तांतरण; झारखंड, ओडिशा और आंध्र प्रदेश में असंतोष का केंद्रीय कारण।

विस्थापन: जनजातीय क्षेत्रों में भारत का अधिकांश कोयला, लौह अयस्क, बॉक्साइट और बाँध स्थल हैं; वाल्टर फ़र्नांडिस जैसे विद्वान अनुमान लगाते हैं कि 1947 से विकास परियोजनाओं से विस्थापितों में लगभग 40% जनजातीय हैं (एक अनुमान, विवादित)।

वन अधिकार: औपनिवेशिक वन क़ानूनों ने पारंपरिक उपयोगकर्ताओं को अतिक्रमणकारी बना दिया; वन अधिकार अधिनियम 2006 व्यक्तिगत और सामुदायिक वन अधिकारों को मान्यता देता है, पर क्रियान्वयन असमान है और अनेक दावे अस्वीकृत होते हैं।

स्थानांतरी कृषि (झूम, पोडु, बेवर): उत्तर-पूर्व और ओडिशा में घटते परती चक्र से मृदा अपरदन (soil erosion) और कम उपज होती है।

ऋणग्रस्तता और शोषण: साहूकार और व्यापारी लघु वनोपज (तेंदू पत्ता, महुआ, साल बीज) के कम दाम देते हैं; लघु वनोपज के लिए एमएसपी (2013) और वन धन केंद्र सहायता का प्रयास करते हैं।

स्वास्थ्य: कुपोषण, मलेरिया, क्षय रोग और सिकल सेल रोग; राष्ट्रीय सिकल सेल एनीमिया उन्मूलन मिशन 1 जुलाई 2023 को शहडोल से 2047 के लक्ष्य के साथ शुरू हुआ।

शिक्षा और भाषा: राज्य भाषा में शिक्षण, दूर के विद्यालय और मौसमी प्रवास से पढ़ाई छूटती है; एकलव्य मॉडल आवासीय विद्यालय मुख्य केंद्रीय उपाय हैं।

पहचान और असंतोष: संस्कृति का क्षरण, उत्तर-पूर्व के कुछ भागों में उग्रवाद, मध्य पट्टी में वामपंथी उग्रवाद, और 2023 की मणिपुर हिंसा जैसे नृजातीय संघर्ष।

कमज़ोर समूह: जारवा और शोम्पेन जैसे पीवीटीजी संपर्क और रोग के जोखिम झेलते हैं; ग्रेट निकोबार विकास का शोम्पेन पर प्रभाव विवादित है।

5. संवैधानिक और क़ानूनी संरक्षण

पाँचवीं अनुसूची: दस राज्यों (आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान) में अनुसूचित क्षेत्र, जनजाति सलाहकार परिषद और राज्यपाल की विशेष शक्तियों के साथ।

छठी अनुसूची: असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिज़ोरम में स्वायत्त ज़िला परिषदें, जिन्हें भूमि, वन और रीति-रिवाज पर क़ानून बनाने की शक्ति है।

पेसा अधिनियम 1996: पंचायती राज को पाँचवीं अनुसूची क्षेत्रों तक बढ़ाता है और भूमि अधिग्रहण, लघु खनिजों और लघु वनोपज पर सहमति में ग्राम सभा को केंद्रीय बनाता है।

महत्वपूर्ण मामले: समता (1997) ने आंध्र प्रदेश के अनुसूचित क्षेत्रों में निजी खनन के लिए जनजातीय भूमि के पट्टे पर रोक लगाई; नियमगिरि निर्णय (2013) ने डोंगरिया कोंध ग्राम सभाओं को बॉक्साइट खनन पर निर्णय का अधिकार दिया, और उन्होंने इसे अस्वीकार किया।

अन्य क़ानून: अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम 1989; अनुच्छेद 275(1) के अनुदान; अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए अनुच्छेद 244।

6. नीतिगत दृष्टिकोण और योजनाएँ

पृथक्करण: वेरियर एल्विन (The Baiga, 1939) ने जनजातियों को बाहरी शोषण से बचाने का तर्क दिया, जिसे कभी-कभी राष्ट्रीय उद्यान दृष्टिकोण कहा जाता है।

आत्मसात्करण: जी.एस. घुर्ये (The Aborigines So-called and Their Future, 1943) ने जनजातियों को पिछड़े हिंदू कहा जिन्हें मुख्यधारा में समाहित किया जाना चाहिए।

एकीकरण: नेहरू का जनजातीय पंचशील (एल्विन की A Philosophy for NEFA, 1959 की प्रस्तावना): उनकी अपनी प्रतिभा के अनुसार विकास, भूमि और वन अधिकारों का सम्मान, अति-प्रशासन से बचाव।

जनजातीय उप-योजना (पाँचवीं योजना, 1974–75): अनुसूचित जनजाति जनसंख्या के अनुपात में निधि निर्धारित; अब इसे अनुसूचित जनजातियों के लिए विकास कार्य योजना कहा जाता है।

खाखा समिति (2014): जनजातियों की सामाजिक-आर्थिक, स्वास्थ्य और शैक्षिक स्थिति पर उच्च-स्तरीय समिति; विस्थापन तथा पेसा और वन अधिकार अधिनियम के कमज़ोर क्रियान्वयन को रेखांकित किया।

पीएम-जनमन (नवंबर 2023): पीवीटीजी बसावटों के लिए आवास, सड़क, जल, स्वास्थ्य और शिक्षा का मिशन, लगभग 24,104 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ।

धरती आबा जनजातीय ग्राम उत्कर्ष अभियान (सितंबर 2024): जनजाति बहुल गाँवों में केंद्रीय योजनाओं का अभिसरण; 2021 से 15 नवंबर को जनजातीय गौरव दिवस मनाया जाता है।

7. बनाने योग्य मानचित्र और आरेख

जनजातीय प्रदेश मानचित्र: भारत की रूपरेखा; छह क्षेत्र छायांकित करें: उत्तर-पूर्व, गुजरात से ओडिशा तक मध्य पट्टी, पश्चिमी अरावली–सतपुड़ा, दक्षिणी नीलगिरि–घाट, हिमालय और द्वीप; हर क्षेत्र में दो जनजातियाँ लिखें।

अध्यारोपण मानचित्र: मध्य पट्टी पर कोयला (झरिया, कोरबा), लौह अयस्क (बैलाडीला, केंदुझर), बॉक्साइट (नियमगिरि, कोरापुट) और बाँध (सरदार सरोवर, पोलावरम) अंकित करें ताकि दिखे कि विस्थापन वहीं क्यों केंद्रित है।

प्रवाह आरेख: खदान या बाँध → भूमि अधिग्रहण → विस्थापन → वन तक पहुँच समाप्त → प्रवास और ऋणग्रस्तता → असंतोष; फिर समाधान की दूसरी तीर शृंखला: ग्राम सभा सहमति → वन अधिकार पट्टे → पुनर्वास।

8. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: अनुसूचित जनजाति और पीवीटीजी की परिभाषा, जनगणना 2011 की संख्या, छोटा प्रदेश मानचित्र, दो मुख्य समस्याएँ और एक क़ानून।

15–20 अंक: मानचित्र सहित वितरण, प्रदेशवार समस्याएँ, पाँचवीं और छठी अनुसूची, पेसा और वन अधिकार अधिनियम का मूल्यांकन, फिर सहमति-आधारित विकास पर भविष्योन्मुखी निष्कर्ष।

मुख्य शब्द: भूमि हस्तांतरण, अनुसूचित क्षेत्र, ग्राम सभा की सहमति, सामुदायिक वन अधिकार, पीवीटीजी, आत्मसात्करण नहीं बल्कि एकीकरण।

उद्धरण: नेहरू का मत था कि जनजातीय लोगों को अपनी प्रतिभा के अनुसार विकसित होना चाहिए और उन पर कुछ भी थोपा नहीं जाना चाहिए (जनजातीय पंचशील का भावानुवाद)।

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

जनसंख्या भूगोल: जी.टी. ट्रेवार्था के 1953 के अमेरिकी भूगोलवेत्ता संघ में अध्यक्षीय भाषण (A Case for Population Geography) ने इसे अलग क्षेत्र बनाया; जे.आई. क्लार्क (1965) और डब्ल्यू. ज़ेलिंस्की (1966) ने इसे विकसित किया।

दशकीय वृद्धि दर: दो जनगणनाओं के बीच जनसंख्या में प्रतिशत परिवर्तन; भारत की 2001–11 की दर 17.7% थी, जो स्वतंत्रता के बाद सबसे कम है।

गणितीय घनत्व: कुल क्षेत्र के प्रति वर्ग किमी व्यक्ति; कायिक घनत्व: कृषि भूमि के प्रति वर्ग किमी व्यक्ति; कृषि घनत्व: कृषि भूमि के प्रति वर्ग किमी कृषक जनसंख्या।

लिंगानुपात: भारत में प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाएँ (अंतरराष्ट्रीय परंपरा का उल्टा); शिशु लिंगानुपात: 0–6 वर्ष के लिए यही; जन्म के समय लिंगानुपात: प्रति 1,000 पुरुष जन्मों पर महिला जन्म।

निर्भरता अनुपात: भारतीय प्रयोग में (0–14 वर्ष + 60 वर्ष और अधिक के व्यक्ति) ÷ 15–59 वर्ष के व्यक्ति × 100 (कई अंतरराष्ट्रीय स्रोत 15–64 और 65+ लेते हैं)।

साक्षरता दर (जनगणना): सात वर्ष और अधिक आयु के उन व्यक्तियों का प्रतिशत जो किसी भी भाषा में समझकर पढ़-लिख सकते हैं।

कार्य सहभागिता दर: कुल जनसंख्या में कामगारों का प्रतिशत; मुख्य कामगार वर्ष में छह माह या अधिक काम करते हैं, सीमांत कामगार छह माह से कम।

दीर्घायु: जन्म के समय जीवन प्रत्याशा से मापी जाती है, यानी वर्तमान आयु-विशिष्ट मृत्यु दरों पर एक नवजात औसतन कितने वर्ष जिएगा।

2. वृद्धि: चार चरण

1901–1921, स्थिर: ऊँची जन्म और मृत्यु दरें, अकाल, प्लेग और 1918 का इन्फ़्लुएंज़ा; 1911–21 में ऋणात्मक वृद्धि (−0.31%) हुई, इसलिए 1921 को महान विभाजक वर्ष कहा जाता है।

1921–1951, क्रमिक वृद्धि: बेहतर स्वच्छता, अकाल राहत और परिवहन से मृत्यु दर में गिरावट; वृद्धि लगभग 11–14% प्रति दशक तक बढ़ी।

1951–1981, तीव्र वृद्धि (जनसंख्या विस्फोट): एंटीबायोटिक, टीकाकरण और मलेरिया नियंत्रण से मृत्यु दर तेज़ी से गिरी जबकि जन्म दर ऊँची रही; 1961–71 में सर्वाधिक दशकीय वृद्धि, लगभग 24.8%, दर्ज हुई।

1981–2011, ऊँची पर धीमी होती: साक्षरता, नगरीकरण (urbanisation) और परिवार नियोजन से जन्म दर गिरी; दशकीय वृद्धि लगभग 24.7% (1971–81) से घटकर 17.7% (2001–11) हुई।

2011 के बाद: एसआरएस 2024 के अनुसार अशोधित जन्म दर 18.3, अशोधित मृत्यु दर 6.4 और कुल प्रजनन दर 1.9 (ग्रामीण 2.1, नगरीय 1.5); यूएनएफ़पीए (विश्व जनसंख्या स्थिति 2025) ने भारत को लगभग 146 करोड़ आँका और 2060 के दशक की शुरुआत में लगभग 170 करोड़ के शिखर की अपेक्षा की।

जनांकिकीय संक्रमण मॉडल (डब्ल्यू.एस. थॉम्पसन 1929, एफ़.डब्ल्यू. नोटेस्टीन 1945): भारत चरण 2 (घटती मृत्यु) से चरण 3 के उत्तरार्ध (घटते जन्म) में पहुँचा; केरल, तमिलनाडु और गोवा चरण 4 में प्रवेश कर रहे हैं जबकि बिहार और उत्तर प्रदेश पीछे हैं।

जनसंख्या संवेग: कुल प्रजनन दर 2.1 से नीचे होने पर भी युवा वयस्कों के बड़े हिस्से के कारण संख्या दशकों तक बढ़ती रहती है।

3. वितरण और घनत्व

जनगणना 2011 घनत्व: 382 व्यक्ति प्रति वर्ग किमी; सर्वाधिक राज्य बिहार (1,106), फिर पश्चिम बंगाल (1,028) और केरल (860); न्यूनतम अरुणाचल प्रदेश (17); केंद्रशासित प्रदेशों में दिल्ली (11,320)।

सर्वाधिक जनसंख्या: उत्तर प्रदेश (लगभग 19.98 करोड़, भारत का 16.5%), उसके बाद महाराष्ट्र, बिहार, पश्चिम बंगाल और आंध्र प्रदेश (अविभाजित)।

अति उच्च घनत्व (500 से अधिक): पंजाब से पश्चिम बंगाल तक गंगा मैदान, तटीय केरल और तमिलनाडु के डेल्टा, जलोढ़ मृदा, सिंचाई, नदियों और लंबे अधिवास इतिहास के कारण।

मध्यम घनत्व (250–500): दक्कन पठार के राज्य, गुजरात, ओडिशा और असम घाटी, नगरों और सिंचित डेल्टाओं (कृष्णा–गोदावरी) के आसपास उच्च घनत्व के टुकड़ों सहित।

निम्न घनत्व (250 से कम): हिमालय, थार मरुस्थल, छोटानागपुर के वन, उत्तर-पूर्वी पहाड़ियाँ और द्वीप, जो उच्चावच, ठंड, शुष्कता, वनों और कमज़ोर पहुँच से सीमित हैं।

कारक: भौतिक (उच्चावच, जलवायु, जल, मृदा), आर्थिक (सिंचाई, खनिज, उद्योग, नगरीकरण), सामाजिक और ऐतिहासिक (प्राचीन राज्य, तीर्थ, प्रवास), राजनीतिक (सीमा क्षेत्र, नियोजित नगर)।

कायिक घनत्व केरल और पश्चिम बंगाल में बहुत ऊँचा है, जो कृषि भूमि पर भारी दबाव दिखाता है, जबकि राजस्थान गणितीय घनत्व में कम दिखता है पर उसकी उपयोगी भूमि भी दुर्लभ है।

4. लिंगानुपात और आयु संरचना

लिंगानुपात (जनगणना 2011): कुल 943; सर्वाधिक केरल (1,084), राज्यों में न्यूनतम हरियाणा (879); शिशु लिंगानुपात गिरकर 918 हुआ, जो स्वतंत्रता के बाद सबसे कम है।

क्षेत्रीय प्रतिरूप: पंजाब, हरियाणा, दिल्ली, पश्चिमी उत्तर प्रदेश और राजस्थान में कम अनुपात (पुत्र वरीयता, लिंग-चयनात्मक गर्भपात, नगरों में पुरुष आप्रवास); केरल, तमिलनाडु और जनजातीय ज़िलों में ऊँचा अनुपात।

हाल के आँकड़े: एनएफ़एचएस-5 (2019–21) ने अपनी घरेलू जनसंख्या के लिए कुल लिंगानुपात 1,020 और सर्वेक्षण से पहले के पाँच वर्षों के लिए जन्म के समय लिंगानुपात 929 बताया; एसआरएस 2021–23 के लिए जन्म के समय लिंगानुपात 917 देता है।

कम लिंगानुपात के कारण: पुत्र वरीयता, दहेज, कन्या शिशु हत्या, पीसीपीएनडीटी अधिनियम 1994 के बावजूद लिंग-चयनात्मक गर्भपात, बालिकाओं की उपेक्षा, मातृ मृत्यु और पुरुष-चयनात्मक प्रवास (migration)।

आयु संरचना: जनगणना 2011 में लगभग 31% लोग 0–14 वर्ष के और लगभग 8.6% लोग 60 वर्ष और अधिक के (लगभग 10.4 करोड़ वृद्ध); जनसंख्या पिरामिड का आधार संकरा हो रहा है।

जनांकिकीय लाभांश: कार्यशील आयु का हिस्सा बढ़ रहा है और 2040 के दशक के आसपास शिखर की अपेक्षा है (आर्थिक सर्वेक्षण 2018–19 ने 2041 के निकट शिखर की चर्चा की); समय अलग है: दक्षिण पहले वृद्ध होगा, हिंदी पट्टी बाद में।

वृद्धावस्था: यूएनएफ़पीए–आईआईपीएस की भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023 के अनुसार 60 वर्ष और अधिक का हिस्सा लगभग 10.5% (2022) से बढ़कर 2050 तक लगभग 20.8% होगा।

5. साक्षरता, कार्यबल, निर्भरता और दीर्घायु

साक्षरता (जनगणना 2011): 74.04% (पुरुष 82.14%, महिला 65.46%); सर्वाधिक केरल (94.0%), न्यूनतम बिहार (61.8%); एनएसओ के 75वें दौर (2017–18) का अनुमान 77.7%।

साक्षरता अंतराल: लैंगिक, ग्रामीण–नगरीय, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति अंतराल; राजस्थान, बिहार और झारखंड में कम महिला साक्षरता ऊँची प्रजनन दर और कम लिंगानुपात से जुड़ी है।

कार्यबल (जनगणना 2011): कार्य सहभागिता दर 39.8%; कुल कामगारों में कृषक 24.6%, कृषि मज़दूर 30.0%, घरेलू उद्योग 3.8% और अन्य कामगार 41.6%।

पीएलएफ़एस 2023–24 (जुलाई–जून): श्रम बल सहभागिता दर (सामान्य स्थिति, 15 वर्ष और अधिक) 60.1%, पुरुष 78.8%, महिला 41.7%; 2017–18 में महिला दर 23.3% थी (सांख्यिकी मंत्रालय)।

महिला कार्य पर विवाद: महिला सहभागिता में वृद्धि अधिकतर ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोज़गार और अवैतनिक पारिवारिक कार्य है, इसलिए कुछ अर्थशास्त्री इसके एक भाग को संकट-प्रेरित कहते हैं (विवादित)।

निर्भरता अनुपात: बच्चों का हिस्सा घटने से गिर रहा है; बिहार और उत्तर प्रदेश में ऊँचा (अनेक बच्चे), और केरल, तमिलनाडु और हिमाचल प्रदेश में वृद्ध निर्भरता बढ़ रही है।

दीर्घायु: एसआरएस संक्षिप्त जीवन तालिकाएँ 2016–20 के लिए जन्म के समय जीवन प्रत्याशा लगभग 70.0 वर्ष (पुरुष 68.6, महिला 71.4) देती हैं; केरल सर्वाधिक है, जबकि उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ सबसे कम वालों में हैं।

6. सिद्धांत और विवाद

माल्थस (An Essay on the Principle of Population, 1798): जनसंख्या ज्यामितीय और खाद्य अंकगणितीय दर से बढ़ता है; भारत की हरित क्रांति ने व्यवहार में इसे कमज़ोर किया, यद्यपि नव-माल्थसवादी अब भी संसाधन दबाव पर बल देते हैं।

एस्टर बोसरप (1965): जनसंख्या दबाव कृषि गहनता को प्रेरित करता है; यह आशावादी प्रतिवाद केरल और पश्चिम बंगाल की गहन धान खेती में दिखता है।

अनुकूलतम जनसंख्या: वह आकार जिस पर प्रति व्यक्ति उत्पादन सर्वाधिक हो (एडविन कैनन); इसे मापना कठिन है, इसलिए यह शब्द ढीले अर्थ में प्रयुक्त होता है।

उत्तर–दक्षिण विभाजन: दक्षिण में कम प्रजनन दर 2026 के बाद की पहली जनगणना के बाद सीटों के पुनर्आवंटन पर परिसीमन का प्रश्न उठाती है (विवादित)।

7. बनाने योग्य मानचित्र और आरेख

घनत्व मानचित्र: भारत की रूपरेखा में तीन छायाएँ: 500 से अधिक, 250–500 और 250 से कम व्यक्ति प्रति वर्ग किमी (जनगणना 2011); बिहार, पश्चिम बंगाल, केरल को उच्च और अरुणाचल, मिज़ोरम, सिक्किम, लद्दाख को निम्न अंकित करें।

वृद्धि ग्राफ़: 1901–2011 की जनसंख्या का रेखा ग्राफ़, 1921 की गिरावट और 1951 के बाद की तीव्र चढ़ाई के साथ; चार चरण अंकित करें।

जनसंख्या पिरामिड: दो पिरामिड साथ-साथ: बिहार के लिए चौड़े आधार वाला और केरल के लिए संकरा, उभरा हुआ, ताकि संक्रमण दिखे।

लिंगानुपात मानचित्र: 900 से कम (हरियाणा, पंजाब, दिल्ली) और 1,000 से अधिक (केरल) वाले राज्य छायांकित करें और शिशु लिंगानुपात पर टिप्पणी जोड़ें।

8. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: विशेषता की परिभाषा, जनगणना 2011 का राष्ट्रीय आँकड़ा और दो राज्यों के चरम मान, एक कारण, एक नीति और एक छोटा मानचित्र।

15–20 अंक: ग्राफ़ सहित प्रवृत्ति, मानचित्र सहित स्थानिक प्रतिरूप, कारण, परिणाम, हाल के सर्वेक्षण आँकड़े (एसआरएस, एनएफ़एचएस-5, पीएलएफ़एस) और नीतिगत सुझाव।

मुख्य शब्द: जनांकिकीय संक्रमण, जनसंख्या संवेग, जनांकिकीय लाभांश, कायिक घनत्व, शिशु लिंगानुपात, कृषि का स्त्रीकरण।

उद्धरण: ट्रेवार्था का तर्क था कि जनसंख्या वह संदर्भ बिंदु है जिससे भूगोल के अन्य सभी तत्वों को देखा जाता है (उनके 1953 के भाषण का भावानुवाद)।

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

प्रवास (migration): किसी प्रशासनिक सीमा के पार सामान्य निवास का परिवर्तन; जनगणना इसे जन्म स्थान और अंतिम निवास स्थान के आधार पर, अवधि और कारण सहित दर्ज करती है।

धाराएँ: ग्रामीण से ग्रामीण, ग्रामीण से नगरीय, नगरीय से नगरीय और नगरीय से ग्रामीण; महिलाओं के विवाह प्रवास के कारण भारत में ग्रामीण से ग्रामीण धारा सबसे बड़ी है।

अंतःप्रादेशिक प्रवास: राज्य या प्रदेश के भीतर (ज़िले के भीतर और ज़िलों के बीच); अंतरप्रादेशिक: राज्यों के पार; अंतरराष्ट्रीय: राष्ट्रीय सीमाओं के पार (उत्प्रवास और आप्रवास)।

चक्रीय और मौसमी प्रवास: काम के लिए अस्थायी गमन और घर वापसी, जैसे ओडिशा के ईंट-भट्ठा मज़दूर तेलंगाना जाते हैं या मराठवाड़ा के गन्ना कटाई मज़दूर पश्चिमी महाराष्ट्र और कर्नाटक जाते हैं।

शुद्ध प्रवास: किसी क्षेत्र के आप्रवासी घटा उत्प्रवासी; प्रेषण धन: प्रवासियों द्वारा घर भेजा गया धन।

2. प्रवास के सिद्धांत

रेवेन्सटीन के नियम: ई.जी. रेवेन्सटीन (The Laws of Migration, 1885, 1889) के अनुसार अधिकांश प्रवासी कम दूरी तय करते हैं, प्रवास चरणबद्ध होता है, हर धारा की एक प्रतिधारा होती है, कम दूरी के प्रवास में महिलाएँ अधिक होती हैं और आर्थिक कारण प्रमुख होते हैं।

एवरेट ली (A Theory of Migration, 1966): उद्गम और गंतव्य पर धनात्मक और ऋणात्मक कारक, मध्यवर्ती बाधाएँ और व्यक्तिगत कारक (प्रतिकर्ष–अपकर्ष ढाँचा)।

स्टूफ़र का मॉडल (1940): एस.ए. स्टूफ़र ने प्रस्तावित किया मध्यवर्ती अवसर: प्रवासियों की संख्या गंतव्य के अवसरों और बीच के अवसरों पर निर्भर करती है।

विल्बर ज़ेलिंस्की (1971): गतिशीलता संक्रमण: गतिशीलता के रूप जनांकिकीय संक्रमण के चरणों के साथ बदलते हैं, ग्रामीण–नगरीय गमन से नगरीय–नगरीय और परिसंचरण तक।

माइकल टोडारो (1969): लोग वास्तविक नहीं बल्कि अपेक्षित नगरीय आय के आधार पर प्रवास करते हैं, जो नगरीय बेरोज़गारी के बावजूद ग्रामीण–नगरीय प्रवास को समझाता है।

3. भारत में प्रवास के प्रतिरूप

पैमाना (जनगणना 2011): अंतिम निवास के आधार पर लगभग 45 करोड़ प्रवासी, लगभग 37% जनसंख्या, जो 2001 के लगभग 31 करोड़ से अधिक है।

कारण: महिलाओं के लिए विवाह प्रमुख कारण; पुरुषों के लिए काम और रोज़गार प्रमुख कारण; अन्य कारणों में परिवार के साथ जाना, शिक्षा और व्यवसाय शामिल हैं।

दूरी: अधिकांश प्रवासी उसी ज़िले के भीतर जाते हैं; अंतर-राज्य प्रवासी छोटा हिस्सा हैं पर बड़े नगरों के श्रम बाज़ार पर हावी हैं।

प्रमुख उद्गम राज्य: उत्तर प्रदेश और बिहार, फिर राजस्थान, मध्य प्रदेश, ओडिशा, झारखंड और पश्चिम बंगाल।

प्रमुख गंतव्य: महाराष्ट्र (मुंबई, पुणे), दिल्ली एनसीआर, गुजरात (सूरत, अहमदाबाद), कर्नाटक (बेंगलुरु), तमिलनाडु (तिरुप्पुर, चेन्नई) और केरल, जो अब पूर्व से अनेक कामगारों को आकर्षित करता है।

रेलवे आँकड़े: आर्थिक सर्वेक्षण 2016–17 ने रेल यात्री आँकड़ों से 2011–16 के दौरान लगभग 90 लाख लोगों के वार्षिक अंतर-राज्य कार्य प्रवास का अनुमान लगाया।

केरल विरोधाभास: केरल अनेक कामगार खाड़ी भेजता है और बंगाल, असम और ओडिशा से अनेक को प्राप्त करता है, यह प्रतिस्थापन प्रवास है।

अंतरराष्ट्रीय: भारत का प्रवासी समुदाय विश्व में सबसे बड़ा है (लगभग 3.5 करोड़ एनआरआई और पीआईओ, विदेश मंत्रालय का अनुमान); प्रमुख गंतव्य खाड़ी (यूएई, सऊदी अरब, कुवैत, क़तर, ओमान), अमेरिका, ब्रिटेन, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया हैं।

प्रेषण धन: विश्व बैंक ने 2024 में लगभग 129 अरब अमेरिकी डॉलर का अनुमान लगाया, जो किसी भी देश के लिए सर्वाधिक है; आरबीआई आँकड़ों में यह लगभग 129.4 अरब अमेरिकी डॉलर था।

आप्रवास: नेपाल से (1950 की संधि के अंतर्गत खुली सीमा), बांग्लादेश से (असम, पश्चिम बंगाल, त्रिपुरा में अनियमित प्रवास), और तिब्बती, श्रीलंकाई तमिल और चकमा जैसे शरणार्थी।

4. प्रवास से जुड़ी समस्याएँ

गंतव्य पर: मलिन बस्तियाँ, भीड़भाड़, जल और परिवहन पर दबाव, अनौपचारिक कम वेतन वाले काम, सामाजिक सुरक्षा और राजनीतिक आवाज़ का अभाव; जनगणना 2011 ने 6.55 करोड़ मलिन बस्ती निवासी गिने।

उद्गम पर: युवा पुरुषों की कमी (कृषि का स्त्रीकरण), पीछे छूटे वृद्ध, पर प्रेषण धन से उपभोग और मकान निर्माण भी, जो सीवान और गोपालगंज (बिहार) तथा केरल के खाड़ी क्षेत्रों में दिखता है।

कोविड-19 लॉकडाउन (2020): प्रवासी कामगारों की सामूहिक वापसी यात्राओं ने आँकड़ों की कमी, सुविधा-पोर्टेबिलिटी के अंतराल और आश्रय के अभाव को उजागर किया।

स्थानीयतावाद: महाराष्ट्र और असम में भूमिपुत्र माँगें और स्थानीय रोज़गार कोटा क़ानून; निजी नौकरियों में स्थानीय लोगों के लिए 75% आरक्षण वाला हरियाणा का 2020 का क़ानून पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने नवंबर 2023 में रद्द कर दिया।

सीमा प्रवास: असम एनआरसी की अंतिम सूची (31 अगस्त 2019) से लगभग 19 लाख लोग बाहर रहे; अवैध आप्रवास उत्तर-पूर्व में राजनीतिक मुद्दा बना हुआ है।

प्रतिभा पलायन बनाम प्रतिभा लाभ: डॉक्टरों, नर्सों और इंजीनियरों का विदेश जाना, जिसका संतुलन प्रेषण धन, कौशल की वापसी और प्रवासी निवेश से होता है।

उपाय: एक राष्ट्र एक राशन कार्ड (राज्यों के पार पोर्टेबिलिटी), असंगठित कामगारों के लिए ई-श्रम पोर्टल (2021), किफ़ायती किराया आवास परिसर, और विदेशी कामगारों के लिए ई-माइग्रेट प्रणाली।

5. जनसंख्या समस्याएँ

आकार और दबाव: विश्व की लगभग 2.4% भूमि पर लगभग 18% लोग, जिससे भूमि, जल और वनों पर दबाव पड़ता है।

क्षेत्रीय असंतुलन: एनएफ़एचएस-5 (2019–21) में कुल प्रजनन दर बिहार में लगभग 3.0 से सिक्किम में लगभग 1.1 तक थी; अधिकांश वृद्धि अब भी हिंदी पट्टी जोड़ती है।

लैंगिक असंतुलन: उत्तर-पश्चिम में कम शिशु लिंगानुपात और लापता महिलाएँ, विवाह संकट और पूर्वी राज्यों से दुल्हनों की तस्करी के साथ।

रोज़गार के बिना युवा उभार: यदि कौशल और रोज़गार पीछे रहे तो जनांकिकीय लाभांश बोझ में बदल सकता है।

वृद्धावस्था: केरल, तमिलनाडु, हिमाचल प्रदेश और पंजाब में बढ़ती वृद्ध निर्भरता के लिए पेंशन और वृद्ध देखभाल चाहिए।

कुपोषण: एनएफ़एचएस-5 में पाँच वर्ष से कम आयु के 35.5% बच्चे ठिगने, 19.3% दुबले और 32.1% कम वज़न वाले, और 15–49 वर्ष की 57.0% महिलाएँ रक्ताल्पता से ग्रस्त पाई गईं।

6. जनसंख्या नीतियाँ

1952: भारत राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम शुरू करने वाला पहला देश बना; पहले क्लिनिक-आधारित दृष्टिकोण, फिर 1960 के दशक में विस्तार दृष्टिकोण।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 1976: विवाह की आयु बढ़ाई और केंद्रीय सहायता तथा सीटों को 1971 की जनसंख्या से जोड़ा; आपातकाल (1975–77) के बलपूर्वक नसबंदी अभियान ने विश्वास को क्षति पहुँचाई और 1977 में कार्यक्रम का नाम परिवार कल्याण किया गया।

सीटों पर रोक: 42वें संशोधन (1976) ने राज्यों के बीच लोकसभा सीटों का आवंटन 1971 की जनगणना पर 2001 तक स्थिर किया; 84वें संशोधन (2001) ने इसे 2026 के बाद की पहली जनगणना तक बढ़ाया।

आईसीपीडी काहिरा (1994): लक्ष्यों से प्रजनन अधिकारों की ओर बदलाव; भारत ने 1996 में विधि-विशिष्ट लक्ष्य छोड़ दिए (लक्ष्य-मुक्त दृष्टिकोण)।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000: तात्कालिक उद्देश्य गर्भनिरोधक की अपूर्ण आवश्यकता और स्वास्थ्य अवसंरचना को पूरा करना; मध्यकालिक उद्देश्य 2010 तक कुल प्रजनन दर को प्रतिस्थापन स्तर पर लाना; दीर्घकालिक उद्देश्य 2045 तक स्थिर जनसंख्या; इसने राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग गठित किया।

बाद के कार्यक्रम: राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005), राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (2013), सात राज्यों के उच्च प्रजनन वाले ज़िलों के लिए मिशन परिवार विकास (2016), और शिशु लिंगानुपात के लिए बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (जनवरी 2015)।

विवाद: कुछ राज्यों ने स्थानीय चुनावों और नौकरियों के लिए दो-संतान मानदंड प्रस्तावित किए; जनांकिकीविदों का तर्क है कि शिक्षा, स्वास्थ्य और महिलाओं का काम ज़बरदस्ती से बेहतर ढंग से प्रजनन दर घटाते हैं (विवादित)।

7. स्वास्थ्य संकेतक

मृत्यु दर (एसआरएस 2024): शिशु मृत्यु दर प्रति 1,000 जीवित जन्मों पर 24 (ग्रामीण 27, नगरीय 17) और पाँच वर्ष से कम आयु मृत्यु दर 28।

मातृ मृत्यु अनुपात: 2021–23 में प्रति लाख जीवित जन्मों पर 88 (एसआरएस विशेष बुलेटिन), 2014–16 के 130 से कम; केरल न्यूनतम, असम, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश सबसे ऊँचे वालों में।

महामारी विज्ञान संक्रमण: ए.आर. ओमरान के मॉडल (1971) के अनुसार, भारत संक्रामक रोगों से ग़ैर-संचारी रोगों (हृदय रोग, मधुमेह, कैंसर, आघात) की ओर बढ़ा है, जिनसे डब्ल्यूएचओ के अनुमान के अनुसार लगभग दस में से छह मौतें होती हैं, जबकि क्षय रोग और वाहक-जनित रोग बने हुए हैं।

स्वास्थ्य सेवा: आयुष्मान भारत (2018): प्राथमिक देखभाल के लिए आयुष्मान आरोग्य मंदिर (पूर्व स्वास्थ्य एवं कल्याण केंद्र) और प्रति परिवार प्रति वर्ष 5 लाख रुपये तक का पीएम-जय बीमा, जिसे अक्टूबर 2024 में 70 वर्ष और अधिक के सभी नागरिकों तक बढ़ाया गया।

वित्तपोषण: राष्ट्रीय स्वास्थ्य नीति 2017 ने 2025 तक सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय को जीडीपी के 2.5% तक ले जाने का लक्ष्य रखा; जेब से होने वाला व्यय अब भी ऊँचा है।

क्षेत्रीय प्रतिरूप: केरल, तमिलनाडु और गोवा के संकेतक सर्वश्रेष्ठ हैं; ईएजी राज्य (बिहार, झारखंड, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, राजस्थान, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड, ओडिशा) और असम पीछे हैं।

8. बनाने योग्य मानचित्र और आरेख

प्रवास प्रवाह मानचित्र: भारत की रूपरेखा; उत्तर प्रदेश और बिहार से दिल्ली, मुंबई, सूरत और पंजाब की ओर, ओडिशा से गुजरात और तेलंगाना की ओर, पूर्व से केरल की ओर, और केरल व उत्तर प्रदेश से खाड़ी की ओर मोटे तीर बनाएँ; तीर की चौड़ाई मात्रा दिखाती है।

ली का आरेख: दो वृत्त (उद्गम और गंतव्य) धन, ऋण और शून्य चिह्नों के साथ, और उनके बीच मध्यवर्ती बाधाओं की एक पट्टी।

स्वास्थ्य मानचित्र: राज्यों को शिशु या मातृ मृत्यु दर के अनुसार छायांकित करें, जिससे निम्न दक्षिणी खंड और ऊँचा मध्य व पूर्वी खंड दिखे।

9. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: प्रवास के प्रकार की परिभाषा, जनगणना 2011 का पैमाना और कारण, उदाहरण सहित एक धारा, एक समस्या और एक उपाय।

15–20 अंक: सिद्धांत (रेवेन्सटीन, ली, टोडारो), प्रवाह मानचित्र सहित स्थानिक प्रतिरूप, कारण, उद्गम और गंतव्य पर परिणाम, नीतिगत उपाय।

मुख्य शब्द: प्रतिकर्ष–अपकर्ष, चक्रीय प्रवास, प्रेषण धन अर्थव्यवस्था, कृषि का स्त्रीकरण, राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000, महामारी विज्ञान संक्रमण।

उद्धरण: रेवेन्सटीन का नियम कि प्रवास के प्रमुख कारण आर्थिक होते हैं, मानक आरंभिक पंक्ति है; इसे उद्धरण नहीं बल्कि उनके नियम के रूप में लिखें।

1. नस्लीय, भाषाई, नृजातीय और धार्मिक विविधता; सांस्कृतिक प्रदेश

उदाहरण 1 (UPSC 2025, 10 अंक): "भारत में धार्मिक समूहों का स्थानिक वितरण कोई विशिष्ट प्रारूप नहीं दर्शाता है।" तर्कपूर्ण उदाहरणों सहित समझाइए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(b)

दृष्टिकोण: कथन को जनगणना 2011 के आँकड़ों पर परखिए: दिखाइए कि धर्मों के स्पष्ट प्रादेशिक केंद्र हैं, उनके कारण बताइए और स्वीकार कीजिए कि कहाँ वितरण मिश्रित है। धार्मिक केंद्रों का मानचित्र बनाइए।

जनगणना 2011 के अनुसार भारत की जनसंख्या में हिंदू 79.8%, मुस्लिम 14.2%, ईसाई 2.3%, सिख 1.7%, बौद्ध 0.7% और जैन 0.4% थे। वृहद स्तर पर इनके स्थानिक वितरण (spatial distribution) में स्पष्ट प्रतिरूप दिखते हैं, अतः कथन आंशिक रूप से ही सही है।

प्रादेशिक केंद्र: मुस्लिम लक्षद्वीप (96.6%), जम्मू-कश्मीर (68.3%), असम (34.2%), पश्चिम बंगाल (27.0%) और केरल (26.6%) में केंद्रित हैं। ईसाई नागालैंड, मिज़ोरम और मेघालय में बहुसंख्यक हैं तथा केरल और गोवा में उनके क्षेत्र हैं। सिख केवल पंजाब (57.7%) में बहुसंख्यक हैं; बौद्ध लद्दाख, सिक्किम, अरुणाचल प्रदेश और महाराष्ट्र में; जैन गुजरात और राजस्थान में केंद्रित हैं।

कारण: प्रसार के मार्ग (इस्लाम उत्तर-पश्चिमी दर्रों और बंगाल से; ईसाई धर्म मालाबार तट और पूर्वोत्तर पहाड़ियों में औपनिवेशिक मिशनों से), 1956 के आंबेडकरवादी बौद्ध धर्मांतरण जैसे आंदोलन और 1947 का विभाजन।

जहाँ कथन सही है: हिंदू सर्वत्र फैले हैं, मुस्लिम लगभग हर ज़िले में बिखरे अल्पसंख्यक हैं और मुंबई तथा हैदराबाद जैसे महानगर धार्मिक रूप से मिश्रित हैं।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर कश्मीर घाटी और लक्षद्वीप (मुस्लिम), असम–पश्चिम बंगाल के सीमावर्ती ज़िले, ईसाई-बहुल पूर्वोत्तर राज्य, सिख पंजाब तथा बौद्ध लद्दाख, सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश को छायांकित कीजिए।

इस प्रकार भारत में प्रतिरूपहीनता नहीं, बल्कि मिश्रित संक्रमण क्षेत्रों के साथ स्पष्ट धार्मिक केंद्र दिखाई देते हैं।

उदाहरण 2 (UPSC 2025, 10 अंक): क्या पूर्वोत्तर भारत एक भू-राजनीतिक या भू-सांस्कृतिक क्षेत्र है? अपने उत्तर की पुष्टि कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(d)

दृष्टिकोण: दोनों शब्दों को परिभाषित कीजिए, भू-राजनीतिक दृष्टि (सीमाएँ, सिलीगुड़ी गलियारा, सुरक्षा) और भू-सांस्कृतिक दृष्टि (नृजातीय, भाषाई विविधता) के प्रमाण दीजिए, और निष्कर्ष दीजिए कि यह मुख्यतः एक भू-राजनीतिक रचना है जिसमें अनेक सांस्कृतिक प्रदेश हैं। पूर्वोत्तर का मानचित्र बनाइए।

भू-राजनीतिक प्रदेश (geo-political region) राजनीतिक-सामरिक स्थिति और प्रशासन से परिभाषित होता है; भू-सांस्कृतिक प्रदेश (geo-cultural region) साझा भाषा, धर्म और जीवन-शैली से। पूर्वोत्तर भारत (आठ राज्य, भारत के क्षेत्रफल का लगभग 8% और जनसंख्या का 3.8%, जनगणना 2011) पहली परिभाषा में अधिक उपयुक्त बैठता है।

भू-राजनीतिक: इसकी लगभग 98% सीमा अंतरराष्ट्रीय है (चीन, म्यांमार, बांग्लादेश, भूटान, नेपाल), और यह मुख्य भूमि से केवल लगभग 22 किमी चौड़े सिलीगुड़ी गलियारे से जुड़ा है। पूर्वोत्तर परिषद (1971), DoNER मंत्रालय (2001) और एक्ट ईस्ट नीति (2014) इसे एक सामरिक इकाई मानते हैं।

भू-सांस्कृतिक: यह प्रदेश सांस्कृतिक रूप से एकरूप नहीं है। इसमें 200 से अधिक जनजातियाँ, तिब्बती-बर्मी, ऑस्ट्रो-एशियाई और भारतीय-आर्य भाषाएँ, नागालैंड, मिज़ोरम और मेघालय में ईसाई बहुमत, वैष्णव असम, तथा बौद्ध अरुणाचल और सिक्किम हैं। पहाड़ी–घाटी विरोधाभास (मणिपुर में मैतेई बनाम नागा और कुकी) तीखे हैं।

कुछ साझा लक्षण अवश्य हैं: मंगोलॉयड शारीरिक लक्षण, झूम खेती, छठी अनुसूची और अनुच्छेद 371 के प्रावधानों से संरक्षित जनजातीय प्रथागत कानून।

मानचित्र: आठ पूर्वोत्तर राज्यों की रूपरेखा, सिलीगुड़ी गलियारा, अंतरराष्ट्रीय सीमाएँ और प्रमुख नृजातीय क्षेत्र (नागा, मिज़ो, खासी–गारो, बोडो)।

अतः पूर्वोत्तर मूलतः एक भू-राजनीतिक प्रदेश है जिसके भीतर कई विशिष्ट भू-सांस्कृतिक उप-प्रदेश हैं।

उदाहरण 3 (UPSC 2024, 10 अंक): भारतीय जनसंख्या बहुसंख्यक नस्लों से सम्बन्धित है। प्रमुख नस्लों के स्थानिक वितरण की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(b)

दृष्टिकोण: नस्लीय वर्गीकरणों (रिज़ले, बी.एस. गुहा) का परिचय दीजिए, प्रत्येक प्रमुख नस्लीय तत्व के प्रादेशिक वितरण को उदाहरण सहित बताइए और आधुनिक आनुवंशिक दृष्टि जोड़िए। नस्लीय तत्वों का मानचित्र बनाइए।

भारत को ‘नृजातीय संग्रहालय’ कहा जाता है क्योंकि क्रमिक प्रवासों ने अनेक नस्लीय समूहों को मिलाया। एच.एच. रिज़ले (1915) ने सात प्रकार बताए, किंतु सर्वाधिक स्वीकृत योजना बी.एस. गुहा (1930 का दशक) के छह प्रमुख नस्लीय तत्वों की है।

नीग्रिटो: सबसे प्राचीन समूह, अंडमान द्वीपों के ओंगे, जारवा और ग्रेट अंडमानी में बचा है; दक्षिणी पहाड़ियों के कादर और इरुला में इसके चिह्न बताए जाते हैं। प्रोटो-ऑस्ट्रेलॉयड: मध्य भारत की जनजातीय पट्टी (मुंडा, संथाल, हो, उराँव, भील, चेंचू)।

मंगोलॉयड: पूर्वोत्तर में पैलियो-मंगोलॉयड (नागा, मिज़ो, गारो) और लद्दाख, सिक्किम तथा भूटान सीमा पर तिब्बती-मंगोलॉयड। भूमध्यसागरीय: सबसे बड़ा तत्व, जो द्रविड़-भाषी दक्षिण और गंगा मैदान के अधिकांश भाग में है।

पश्चिमी ब्रैकीसेफल (एल्पाइनॉयड, डिनारिक, आर्मेनॉयड) गुजरात, महाराष्ट्र तट, कुर्ग और बंगाल में मिलते हैं, जबकि नॉर्डिक तत्व उत्तर-पश्चिम में पंजाब, हरियाणा और राजस्थान में दिखता है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर नीग्रिटो (अंडमान), प्रोटो-ऑस्ट्रेलॉयड (मध्य जनजातीय पट्टी), मंगोलॉयड (पूर्वोत्तर, लद्दाख), भूमध्यसागरीय (दक्षिण और गंगा मैदान), ब्रैकीसेफल (पश्चिमी तट, बंगाल) और नॉर्डिक (उत्तर-पश्चिम) क्षेत्र दिखाइए।

आनुवंशिक अध्ययन (राइख और अन्य, 2009) दिखाते हैं कि अधिकांश भारतीय पूर्वज उत्तर भारतीय और पूर्वज दक्षिण भारतीय आबादी के मिश्रण से उत्पन्न हैं, अतः ‘नस्ल’ कोई स्थिर सीमा नहीं बल्कि मिश्रण का क्षेत्र है।

उदाहरण 4 (UPSC 2023, 10 अंक): भारत के सांस्कृतिक क्षेत्रों की उनकी सांस्कृतिक विशेषताओं के आधार पर व्याख्या कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(d)

दृष्टिकोण: सांस्कृतिक प्रदेश को परिभाषित कीजिए, प्रयुक्त विशेषताएँ (भाषा, धर्म, नृजातीयता, आजीविका) बताइए, प्रमुख सांस्कृतिक प्रदेशों का वर्णन कीजिए और उनकी परस्पर व्यापी प्रकृति पर निष्कर्ष दीजिए। सांस्कृतिक प्रदेशों का मानचित्र बनाइए।

सांस्कृतिक प्रदेश (cultural region) वह क्षेत्र है जिसके लोग भाषा, धर्म, नृजातीयता, भोजन, वेशभूषा और आजीविका जैसे लक्षण साझा करते हैं, जिससे उसकी विशिष्ट पहचान बनती है। भारत में इन्हें सीमांकित करने के लिए भाषा परिवार और धर्म सबसे उपयोगी विशेषताएँ हैं।

भारतीय-आर्य उत्तर: गंगा मैदान का हिंदी हृदय-क्षेत्र, जिसमें पंजाबी, राजस्थानी, गुजराती, मराठी, बंगाली और ओड़िया उप-प्रदेश हैं; हिंदू बहुमत, पंजाब में सिख केंद्र और पश्चिमी गंगा मैदान में मुस्लिम सघनता।

द्रविड़ दक्षिण: तमिल, तेलुगु, कन्नड़ और मलयालम प्रदेश, जहाँ द्रविड़ मंदिर स्थापत्य, चावल-आधारित भोजन और केरल तट पर ईसाई तथा मुस्लिम उपस्थिति है।

ऑस्ट्रिक जनजातीय हृदय-क्षेत्र: मुंडा, संथाल और गोंड लोगों की छोटानागपुर–बस्तर पट्टी, जहाँ सरना जैसी प्रकृति-पूजक परंपराएँ और वन अर्थव्यवस्था है। तिब्बती-बर्मी हिमालय और पूर्वोत्तर: बौद्ध लद्दाख, सिक्किम और अरुणाचल, तथा ईसाई जनजातीय नागालैंड, मिज़ोरम और मेघालय।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर भारतीय-आर्य उत्तर, द्रविड़ दक्षिण, ऑस्ट्रिक मध्य जनजातीय पट्टी, तिब्बती-बर्मी हिमालय और पूर्वोत्तर, तथा कश्मीर और पंजाब के सांस्कृतिक केंद्र अंकित कीजिए।

ये प्रदेश सीमांतों पर परस्पर व्याप्त होते हैं (जैसे मराठी–कन्नड़ सीमा पट्टी), अतः इनकी सीमाएँ तीखी रेखाएँ नहीं बल्कि संक्रमण क्षेत्र हैं।

उदाहरण 5 (UPSC 2018, 15 अंक): भारत की विलुप्त होती हुई नृजातीय भाषाई बहुलता का समालोचनात्मक आकलन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 3(c)

दृष्टिकोण: घटती नृजातीय-भाषाई बहुलता के प्रमाण (संकटग्रस्त भाषाएँ, जनजातियों का आत्मसात्करण) दिखाइए, कारण समझाइए, फिर विपरीत प्रवृत्तियों और नीतियों का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। संकटग्रस्त भाषा क्षेत्रों का मानचित्र बनाइए।

भारत की नृजातीय-भाषाई बहुलता (ethnic-linguistic plurality) असाधारण है: जनगणना 2011 ने 19,569 कच्ची मातृभाषा प्रविष्टियों को 1,369 मातृभाषाओं और 10,000 या अधिक बोलने वालों वाली 121 भाषाओं में समेकित किया। फिर भी यह विविधता घट रही है।

प्रमाण: यूनेस्को के ‘एटलस ऑफ़ द वर्ल्ड्स लैंग्वेजेज़ इन डेंजर’ (2010) में 197 भारतीय भाषाएँ संकटग्रस्त बताई गई हैं, जो किसी भी देश में सर्वाधिक है। जी.एन. देवी के नेतृत्व में पीपल्स लिंग्विस्टिक सर्वे ऑफ़ इंडिया ने लगभग 780 जीवित भाषाएँ बताईं और अनुमान लगाया कि पिछले पाँच दशकों में लगभग 220 लुप्त हो गईं। ग्रेट अंडमानी भाषा ‘बो’ 2010 में अपनी अंतिम वक्ता के साथ समाप्त हो गई।

कारण: शिक्षा, रोज़गार और मीडिया में हिंदी, अंग्रेज़ी और राज्य भाषाओं का प्रभुत्व; केवल 10,000 वक्ताओं वाली भाषाओं को गिनने का जनगणना नियम, जो छोटी भाषाओं को अदृश्य बनाता है; प्रवास और नगरीकरण; खदानों और बाँधों से जनजातियों का विस्थापन; तथा धर्मांतरण और संस्कृतीकरण (Sanskritisation, एम.एन. श्रीनिवास), जो छोटे समूहों को प्रभुत्वशाली संस्कृतियों की ओर खींचते हैं।

आलोचनात्मक दृष्टि: बहुलता का पुनः दावा भी हो रहा है। आठवीं अनुसूची 14 से बढ़कर 22 भाषाओं की हो गई (2003 में बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली जोड़ी गईं), संथाली की ओल चिकी और हो की वारंग चिति लिपियाँ फैल रही हैं, और NEP 2020 कक्षा 5 तक मातृभाषा में शिक्षा को बढ़ावा देती है। संकटग्रस्त भाषाओं के संरक्षण और परिरक्षण की योजना (2013) संकटग्रस्त भाषाओं का प्रलेखन करती है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर पूर्वोत्तर, अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह, छोटानागपुर पठार और नीलगिरि के संकटग्रस्त भाषा क्षेत्र अंकित कीजिए।

अतः छोटी जनजातीय और द्वीपीय भाषाओं के लिए गिरावट वास्तविक है, जबकि बड़ी प्रादेशिक पहचानें सुदृढ़ हो रही हैं; संतुलन मातृभाषा शिक्षा और समुदाय के स्वामित्व पर निर्भर है।

उदाहरण 6 (UPSC 2017, 15 अंक): "भाषायी विविधता भारत में एक परिसंपत्ति है तथा साथ-साथ चुनौती भी है।" इस कथन की व्याख्या, भाषाओं के वितरण पर तथा संबंधित मुद्दों के हल के लिए उठाए गए प्रमुख कदमों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 3(b)

दृष्टिकोण: जनगणना 2011 के आँकड़ों के साथ भाषा परिवारों और प्रमुख भाषाओं का वितरण बताइए, समझाइए कि विविधता संपत्ति और चुनौती दोनों क्यों है, और संवैधानिक तथा नीतिगत कदम गिनाइए। भाषा परिवार मानचित्र बनाइए।

भारत में चार प्रमुख भाषा परिवार (language families) हैं: भारतीय-आर्य (लगभग 78% वक्ता), द्रविड़ (लगभग 20%), ऑस्ट्रो-एशियाई और तिब्बती-बर्मी (लगभग 1% प्रत्येक)। जनगणना 2011 में 22 अनुसूचित भाषाएँ दर्ज हुईं; हिंदी 43.6% जनसंख्या बोलती है, उसके बाद बंगाली (8.0%), मराठी (6.9%), तेलुगु (6.7%) और तमिल (5.7%) हैं।

वितरण: भारतीय-आर्य भाषाएँ उत्तरी मैदानों, गुजरात, महाराष्ट्र और पूर्व में; द्रविड़ भाषाएँ कृष्णा–गोदावरी के दक्षिण के प्रायद्वीप में; ऑस्ट्रो-एशियाई (संथाली, मुंडारी, हो, खासी) छोटानागपुर पठार और मेघालय में; तिब्बती-बर्मी हिमालय और पूर्वोत्तर में हैं।

संपत्ति: समृद्ध साहित्य और सांस्कृतिक विरासत, सेवाओं और पर्यटन के लिए बहुभाषी कार्यबल, और भाषाई राज्य जिन्होंने प्रशासन को लोगों के निकट किया।

चुनौती: भाषा आंदोलन (तमिलनाडु में हिंदी-विरोधी आंदोलन, 1965), बेलगावी जैसे सीमा विवाद, नए राज्यों और अधिक भाषाओं को अनुसूची में शामिल करने की माँगें, जनजातीय भाषाओं की उपेक्षा और राष्ट्रीय संचार में कठिनाइयाँ।

उठाए गए कदम: फ़ज़ल अली आयोग की सलाह पर राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956; आठवीं अनुसूची (अब 22 भाषाएँ); अनुच्छेद 350A (मातृभाषा में प्राथमिक शिक्षा) और अनुच्छेद 350B (भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए आयुक्त); त्रिभाषा सूत्र (1968, NEP 2020 में लचीले रूप में बरकरार); और शास्त्रीय भाषा का दर्जा, जो 2024 तक 11 भाषाओं को दिया गया।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर भारतीय-आर्य, द्रविड़, ऑस्ट्रो-एशियाई और तिब्बती-बर्मी क्षेत्रों को छायांकित कर प्रत्येक में प्रमुख भाषाएँ लिखिए।

संघीय समायोजन के माध्यम से प्रबंधित भाषाई विविधता ने राष्ट्रीय एकता को कमज़ोर करने के बजाय मज़बूत किया है।

उदाहरण 7 (UPSC 2017, 15 अंक): धार्मिक अल्पसंख्यक अधिकांशतः भारत के सीमावर्ती राज्यों में संकेन्द्रित हैं। इसके कारणों एवं परिणामों की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(b)

दृष्टिकोण: सीमावर्ती राज्यों में अल्पसंख्यक सघनता पर जनगणना 2011 के आँकड़ों से कथन की पुष्टि कीजिए, फिर ऐतिहासिक-भौगोलिक कारण तथा सुरक्षा, राजनीतिक और विकासात्मक परिणाम समझाइए। अल्पसंख्यक हिस्से सहित सीमावर्ती राज्यों का मानचित्र बनाइए।

धार्मिक अल्पसंख्यक भारत की जनसंख्या का लगभग 20% हैं (जनगणना 2011), किंतु वे स्थानिक रूप से सीमावर्ती राज्यों (frontier states) में केंद्रित हैं: मुस्लिम जम्मू-कश्मीर (68.3%), असम (34.2%) और पश्चिम बंगाल (27.0%) में; सिख पंजाब (57.7%) में; ईसाई नागालैंड (87.9%), मिज़ोरम (87.2%) और मेघालय (74.6%) में; बौद्ध लद्दाख, सिक्किम और अरुणाचल प्रदेश में। लक्षद्वीप (96.6% मुस्लिम) एक समुद्री सीमांत है।

कारण: (i) प्रसार मार्ग: इस्लाम उत्तर-पश्चिमी दर्रों और बंगाल डेल्टा से आया; तिब्बती बौद्ध धर्म हिमालय में फैला। (ii) विभाजन (1947) ने पंजाब और बंगाल के बीच से सीमा खींची, जिससे दोनों ओर मिश्रित आबादी रह गई। (iii) ‘अपवर्जित क्षेत्रों’ की औपनिवेशिक नीति ने पूर्वोत्तर पहाड़ियों में मिशनरी कार्य को अनुमति दी। (iv) बांग्लादेश से असम और पश्चिम बंगाल में निरंतर प्रवास। (v) पृथक पहाड़ी और द्वीपीय परिवेश ने विशिष्ट पहचानों को सुरक्षित रखा।

परिणाम: सुरक्षा संबंधी चिंताएँ, क्योंकि सीमा-पार नृजातीय और धार्मिक संबंधों का शत्रु देश दुरुपयोग कर सकते हैं; पहचान-आधारित आंदोलन और उग्रवाद (1980 के दशक में खालिस्तान, नागा और मिज़ो उग्रवाद); असम NRC (अगस्त 2019 की अंतिम सूची से लगभग 19 लाख लोग बाहर) और नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 जैसे विवादित नागरिकता मुद्दे।

सकारात्मक रूप से, संवैधानिक सुरक्षा उपाय (छठी अनुसूची, अनुच्छेद 371A और 371G) और सांस्कृतिक संबंध पड़ोसियों के साथ सॉफ्ट-पावर कूटनीति में सहायक हैं, जैसे भूटान और म्यांमार के साथ बौद्ध परिपथ।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर सीमावर्ती राज्यों को छायांकित कर प्रमुख अल्पसंख्यक और उसका हिस्सा (जनगणना 2011) लिखिए।

समावेशी विकास, वाइब्रेंट विलेजेज़ कार्यक्रम (2023) जैसे सीमा क्षेत्र कार्यक्रम और पहचान का सम्मान इन सीमांतों को सेतु में बदलने का मार्ग है।

उदाहरण 8 (UPSC 2016, 15 अंक): पूर्वोत्तर भारत में नृजातीय असमानताओं की ओर इंगित कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 3(b)

दृष्टिकोण: पूर्वोत्तर के नृजातीय मोज़ेक की रूपरेखा दीजिए, फिर राज्यों के उदाहरणों सहित समूहों के बीच संख्या, भूमि, राजनीतिक शक्ति और विकास की असमानताएँ (पहाड़ी–घाटी, जनजातीय–गैर-जनजातीय, मूल निवासी–प्रवासी) बताइए। नृजातीय मानचित्र बनाइए।

पूर्वोत्तर भारत तिब्बती-बर्मी, ऑस्ट्रो-एशियाई और भारतीय-आर्य भाषाएँ बोलने वाली 200 से अधिक जनजातियों और कई गैर-जनजातीय समूहों का नृजातीय मोज़ेक (ethnic mosaic) है। अनुसूचित जनजातियाँ मिज़ोरम की 94.4% पर असम की केवल 12.4% जनसंख्या हैं (जनगणना 2011), अतः नृजातीय हिस्से और स्थितियाँ बहुत भिन्न हैं।

पहाड़ी–घाटी असमानता: मणिपुर में मैतेई लगभग 10% क्षेत्रफल वाली केंद्रीय घाटी में रहते हैं, जबकि नागा और कुकी-ज़ो जनजातियाँ पहाड़ियों में; भूमि कानून, विकास और राजनीतिक शक्ति असमान हैं, और मई 2023 से जारी संघर्ष इसी विभाजन को दर्शाता है।

जनजातीय–गैर-जनजातीय असमानता: त्रिपुरा में पूर्वी बंगाल से प्रवास ने जनजातीय लोगों को अल्पसंख्यक (2011 में 31.8%) बना दिया, जिससे उग्रवाद और त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त ज़िला परिषद का उदय हुआ। असम में असमिया-भाषी मैदानी लोगों के प्रभुत्व के विरुद्ध बोडो, कार्बी और दिमासा आंदोलन उठे; बोडो समझौते (2020) से बोडोलैंड प्रादेशिक क्षेत्र बना।

मूल निवासी–प्रवासी तनाव: बांग्लादेशी प्रवासियों के विरुद्ध असम आंदोलन (1979–85) और मेघालय तथा मणिपुर में इनर लाइन परमिट की माँगें जनांकिकीय रूप से डूब जाने के भय को दर्शाती हैं।

विकास अंतराल: चकमा और ब्रू (रियांग) शरणार्थी तथा अरुणाचल की पहाड़ी जनजातियाँ जैसे दूरस्थ समूह इंफाल, गुवाहाटी या आइज़ोल की तुलना में साक्षरता, सड़कों और स्वास्थ्य में पीछे हैं।

मानचित्र: पूर्वोत्तर के रेखा-मानचित्र पर मणिपुर घाटी और पहाड़ियाँ, बोडोलैंड, कार्बी आंगलोंग, त्रिपुरा जनजातीय परिषद क्षेत्र तथा नागा, मिज़ो और खासी–गारो क्षेत्र अंकित कीजिए।

विकेंद्रीकृत स्वायत्तता, न्यायसंगत भूमि अधिकार और एक्ट ईस्ट नीति के अंतर्गत संपर्क इन असमानताओं को कम कर सकते हैं।

2. जनजातियाँ, जनजातीय क्षेत्र और उनकी समस्याएँ

उदाहरण 9 (UPSC 2026, 15 अंक): भारत में जनजातीय संस्कृति के संरक्षण, साथ ही उनके सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करने में भौगोलिक अलगाव की भूमिका का आकलन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(c)

दृष्टिकोण: पृथकता को एक भौगोलिक दशा के रूप में समझाइए, दिखाइए कि इसने जनजातीय संस्कृति को कैसे सुरक्षित रखा (उदाहरण) और विकास में कैसे बाधा डालती है (आँकड़े), फिर पृथकता–आत्मसात्करण–एकीकरण बहस का मूल्यांकन कीजिए। पृथक जनजातीय क्षेत्रों का मानचित्र बनाइए।

भारत की 10.4 करोड़ अनुसूचित जनजातियों (जनसंख्या का 8.6%, जनगणना 2011) में से अधिकांश पहाड़ियों, वनों, पठारों और द्वीपों में रहती हैं जहाँ उच्चावच, घने वन और खराब परिवहन भौगोलिक पृथकता (geographical isolation) पैदा करते हैं। इनमें से लगभग 90% ग्रामीण हैं।

संस्कृति की रक्षक के रूप में पृथकता: दूरस्थता ने भाषाओं, प्रथागत कानूनों, धर्मों और पारिस्थितिक ज्ञान को अक्षुण्ण रखा। अंडमान के सेंटिनली और जारवा आखेट-संग्रह जीवन-शैली बनाए हुए हैं; नियमगिरि पहाड़ियों (ओडिशा) के डोंगरिया कोंध पवित्र पर्वत की आस्था सँजोए हैं; ज़ीरो घाटी (अरुणाचल प्रदेश) के आपातानी आर्द्र धान और मछली पालन करते हैं।

विकास में बाधा के रूप में पृथकता: अनुसूचित जनजाति साक्षरता केवल 59.0% थी जबकि राष्ट्रीय औसत 73.0% (जनगणना 2011); 2011–12 में लगभग 45% ग्रामीण जनजातियाँ तेंदुलकर गरीबी रेखा से नीचे थीं। दूरस्थ बस्तियों में सड़कें, विद्यालय और स्वास्थ्य सेवा नहीं हैं, अतः रक्ताल्पता, सिकल-सेल रोग और कुपोषण अधिक है। 75 विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूहों (PVTGs) में से कई सबसे अधिक पृथक हैं।

पृथकता अचानक टूटने पर जनजातियों को असुरक्षित भी बनाती है: सड़कें, खदानें और बाँध भूमि हस्तांतरण, विस्थापन (सरदार सरोवर, छत्तीसगढ़ कोयला क्षेत्र) और सांस्कृतिक क्षरण लाते हैं, और दूरस्थ वनों ने वामपंथी उग्रवाद को शरण दी है।

बहस: वेरियर एल्विन ने संरक्षण, जी.एस. घुर्ये ने आत्मसात्करण का समर्थन किया, और नेहरू के जनजातीय पंचशील ने जनजातीय शर्तों पर एकीकरण (integration) को चुना, जो पाँचवीं और छठी अनुसूची, PESA 1996, वन अधिकार अधिनियम 2006 और PVTG बस्तियों के लिए PM-JANMAN (2023) में दिखता है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर अंडमान द्वीप, नियमगिरि, बस्तर, ज़ीरो घाटी और मध्य जनजातीय पट्टी अंकित कीजिए।

लक्ष्य चयनात्मक संपर्क है: सेवाएँ और आजीविका जनजातीय क्षेत्रों तक पहुँचें, पर उनकी पहचान न मिटे।

उदाहरण 10 (UPSC 2025, 20 अंक): भारत में अनुसूचित जातियों व अनुसूचित जनजातियों के जनसंख्या वितरण का प्रारूप भिन्न क्यों है? इनके सामाजिक-आर्थिक समस्याओं की तुलना उदाहरण सहित कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 3(a)

दृष्टिकोण: अनुसूचित जातियों (मैदान, कृषि-प्रधान, बिखरे) और अनुसूचित जनजातियों (पहाड़ियाँ, वन, सघन) के वितरण की जनगणना 2011 के आँकड़ों से तुलना कीजिए और ऐतिहासिक-भौगोलिक कारण समझाइए; फिर उदाहरणों सहित उनकी सामाजिक-आर्थिक समस्याओं की तुलना कीजिए। दो-भागीय मानचित्र बनाइए।

जनगणना 2011 ने 20.1 करोड़ अनुसूचित जातियाँ (16.6%) और 10.4 करोड़ अनुसूचित जनजातियाँ (8.6%) गिनीं। इनके प्रतिरूप भिन्न हैं क्योंकि अनुसूचित जातियाँ जाति-समाज का अंग हैं, जबकि जनजातियाँ विशेष आवासों से जुड़े विशिष्ट नृजातीय समुदाय हैं।

अनुसूचित जाति वितरण: उपजाऊ, घनी बसी कृषि मैदानों में बिखरा, जहाँ वे भूमिहीन मज़दूर और कारीगर के रूप में कार्य करते थे। उत्तर प्रदेश में सबसे अधिक संख्या है; पंजाब में हिस्सा सर्वाधिक (31.9%) है, उसके बाद हिमाचल प्रदेश और पश्चिम बंगाल। जनजातीय पूर्वोत्तर और लक्षद्वीप में ये लगभग अनुपस्थित हैं, और लगभग 24% नगरों में रहते हैं।

अनुसूचित जनजाति वितरण: मैदानों से दूर पहाड़ियों, वनों और पठारों में सघन: मध्य पट्टी (मध्य प्रदेश में सर्वाधिक संख्या, फिर महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान, गुजरात और झारखंड) और पूर्वोत्तर, जहाँ जनजातियाँ बहुसंख्यक हैं (मिज़ोरम 94.4%, लक्षद्वीप 94.8%)। पंजाब, हरियाणा और दिल्ली में कोई अधिसूचित जनजाति नहीं है, और लगभग 90% जनजातियाँ ग्रामीण हैं।

साझा समस्याएँ: गरीबी (2011–12 में ग्रामीण गरीबी अनुसूचित जातियों में 31.5% और जनजातियों में 45.3%, तेंदुलकर पद्धति), कम साक्षरता (2011 में अनुसूचित जाति 66.1%, जनजाति 59.0%) और खराब स्वास्थ्य।

अनुसूचित जाति-विशिष्ट समस्याएँ सामाजिक पदानुक्रम से उपजती हैं: अस्पृश्यता, अत्याचार (इसलिए अनुसूचित जाति/जनजाति अत्याचार निवारण अधिनियम, 1989), भूमिहीनता और हाथ से मैला ढोना। जनजाति-विशिष्ट समस्याएँ आवास-हानि से उपजती हैं: भूमि हस्तांतरण, बाँधों और खदानों से विस्थापन (सरदार सरोवर, नियमगिरि), वन अधिकारों की हानि, पृथकता, सिकल-सेल रोग और बस्तर में वामपंथी उग्रवाद।

मानचित्र: भारत के दो रेखा-मानचित्र: एक में राज्यों को अनुसूचित जाति हिस्से से छायांकित कीजिए (पंजाब, हिमाचल प्रदेश, पश्चिम बंगाल, उत्तर प्रदेश में अधिक), दूसरे में जनजाति हिस्से से (पूर्वोत्तर, मध्य जनजातीय पट्टी और लक्षद्वीप में अधिक)।

अतः अनुसूचित जातियों का वंचन मुख्यधारा के स्थान के भीतर सामाजिक और आर्थिक है, जबकि जनजातियों का वंचन पारिस्थितिक और स्थानिक है; नीति को अनुसूचित जातियों के लिए गरिमा और भूमि सुधार तथा जनजातियों के लिए वन अधिकार, PESA और क्षेत्र विकास को जोड़ना चाहिए।

उदाहरण 11 (UPSC 2022, 10 अंक): भारत में स्थानीय वन-जीवी समुदायों पर वन अधिकार अधिनियम, 2006 के प्रभाव की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: वन अधिकार अधिनियम 2006 का उद्देश्य और प्रावधान बताइए, उदाहरणों और आँकड़ों सहित सकारात्मक प्रभावों का आकलन कीजिए, फिर कमियाँ बताइए। प्रमुख FRA मामलों का मानचित्र बनाइए।

वन अधिकार अधिनियम, 2006 (Forest Rights Act) ने वनवासियों के साथ हुए ‘ऐतिहासिक अन्याय’ को दूर करने हेतु जोती गई वन भूमि पर व्यक्तिगत अधिकार और वनों के उपयोग, प्रबंधन तथा संरक्षण के सामुदायिक वन संसाधन (community forest resource) अधिकारों को मान्यता दी, जिसमें ग्राम सभा प्रमुख प्राधिकारी है।

सकारात्मक प्रभाव: मई 2025 तक लगभग 51 लाख दावे दायर हुए और 25 लाख से अधिक पट्टे वितरित हुए (जनजातीय कार्य मंत्रालय)। गढ़चिरौली (महाराष्ट्र) के मेंढा लेखा ने बाँस पर अधिकार पाकर उसकी बिक्री से आय अर्जित की; सर्वोच्च न्यायालय के नियमगिरि निर्णय (2013) ने डोंगरिया कोंध ग्राम सभाओं को बॉक्साइट खनन अस्वीकार करने दिया।

कमियाँ: लगभग 36% दावे प्रायः बिना कारण अस्वीकृत हुए; सामुदायिक अधिकार व्यक्तिगत पट्टों से बहुत पीछे हैं; अन्य पारंपरिक वनवासियों को 75 वर्ष के निवास का प्रमाण देने में कठिनाई है; और खदानों तथा परियोजनाओं के लिए वन भूमि का अपवर्तन, साथ ही वन (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2023, आलोचकों की दृष्टि में ग्राम सभा की सहमति को कमज़ोर करते हैं।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर मेंढा लेखा (गढ़चिरौली), नियमगिरि (ओडिशा), हसदेव अरण्य (छत्तीसगढ़) और सर्वाधिक पट्टों वाले राज्य (ओडिशा, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश) अंकित कीजिए।

जहाँ ग्राम सभाएँ सक्रिय हैं वहाँ अधिनियम ने समुदायों को सशक्त किया है; सामुदायिक अधिकारों का पूर्ण क्रियान्वयन अगला कदम है।

उदाहरण 12 (UPSC 2016, 15 अंक): भारत के मुख्य जनजातीय प्रदेशों तथा उनकी समस्याओं का वर्णन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(b)

दृष्टिकोण: भारत के जनजातीय प्रदेशों का प्रत्येक की प्रमुख जनजातियों सहित वर्गीकरण कीजिए, फिर प्रत्येक प्रदेश की विशिष्ट और साझा समस्याओं का वर्णन कीजिए। जनजातीय प्रदेशों का मानचित्र बनाइए।

भारत में 705 अधिसूचित अनुसूचित जनजाति समुदाय हैं, जो जनसंख्या का 8.6% हैं (जनगणना 2011)। उनके निवास क्षेत्रों को स्थिति और नृजातीय समानता के आधार पर पाँच जनजातीय प्रदेशों (tribal regions) में बाँटा जा सकता है।

पूर्वोत्तर प्रदेश: नागा, मिज़ो, खासी, गारो, बोडो, आदि; समस्याएँ: उग्रवाद, नृजातीय संघर्ष, घटते चक्र वाली स्थानांतरी खेती (झूम) और खराब संपर्क। हिमालयी प्रदेश: भोटिया, गद्दी, गुज्जर-बकरवाल, थारू, लेप्चा; समस्याएँ: पशुचारण का पतन, भूस्खलन और बाह्य प्रवास।

मध्यवर्ती प्रदेश, सबसे बड़ा, झारखंड, ओडिशा, छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश में: संथाल, मुंडा, हो, उराँव, गोंड, बैगा; समस्याएँ: खदानों, बाँधों और उद्योग से विस्थापन, भूमि हस्तांतरण, ऋणग्रस्तता और वामपंथी उग्रवाद। पश्चिमी प्रदेश: राजस्थान, गुजरात और महाराष्ट्र में भील, मीणा, वारली और दुबला; समस्याएँ: सूखा, मौसमी प्रवास और कुपोषण।

दक्षिणी प्रदेश: नीलगिरि के टोडा, कोटा, कुरुम्बा, इरुला, नल्लामला के चेंचू और पश्चिमी घाट के कादर; समस्याएँ: बागानों और संरक्षित क्षेत्रों के कारण वन तक पहुँच की हानि। द्वीपीय प्रदेश: जारवा, ओंगे, सेंटिनली, शोम्पेन और निकोबारी; समस्याएँ: अत्यल्प संख्या, संपर्क से रोग और पर्यटन दबाव।

साझा समस्याएँ: कम साक्षरता (2011 में 59.0%), रक्ताल्पता और सिकल-सेल रोग सहित खराब स्वास्थ्य, भाषा और संस्कृति का क्षरण, तथा PESA 1996 और वन अधिकार अधिनियम 2006 का कमज़ोर क्रियान्वयन। 705 समूहों में से 75 विशेष रूप से कमज़ोर जनजातीय समूह (PVTGs) हैं।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर पाँच जनजातीय प्रदेशों को छायांकित कर प्रत्येक में दो-तीन जनजातियों के नाम लिखिए।

जनजातीय उप-योजना और PVTGs के लिए PM-JANMAN जैसी प्रदेश-विशिष्ट योजनाओं को जनजातीय स्वायत्तता और पारिस्थितिकी का सम्मान करना चाहिए।

3. जनसंख्या की वृद्धि, वितरण, घनत्व और जनांकिकीय विशेषताएँ

उदाहरण 13 (UPSC 2026, 20 अंक): समय के साथ भारतीय राज्यों में प्रजनन दर की प्रवृत्तियों का परीक्षण कीजिए। 2050 तक उनमें कैसे परिवर्तन की सम्भावना है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(a)

दृष्टिकोण: NFHS और SRS आँकड़ों से राष्ट्रीय TFR में गिरावट का क्रम दिखाइए, राज्य आँकड़ों और कारणों के साथ उत्तर–दक्षिण विचलन समझाइए, फिर 2050 तक के अनुमान (लैंसेट GBD, संयुक्त राष्ट्र) और उनके निहितार्थ प्रस्तुत कीजिए। राज्यवार TFR का वर्णमात्री मानचित्र बनाइए।

कुल प्रजनन दर (total fertility rate, TFR) वह औसत संतान संख्या है जो एक स्त्री अपने प्रजनन काल में जन्म देगी; 2.1 प्रतिस्थापन स्तर है। भारत की TFR 1971 में 5.2 (SRS) से घटकर NFHS-1 (1992–93) में 3.4, NFHS-4 (2015–16) में 2.2 और NFHS-5 (2019–21) में 2.0 हो गई।

स्थानिक प्रवृत्ति: गिरावट दक्षिण से आरंभ हुई। केरल 1980 के दशक के अंत तक और तमिलनाडु 1990 के दशक में प्रतिस्थापन से नीचे आए। NFHS-5 में 36 में से 31 राज्य और केंद्रशासित प्रदेश 2.1 या उससे नीचे थे; सिक्किम (1.1), गोवा (1.3), जम्मू-कश्मीर (1.4), पश्चिम बंगाल और पंजाब (1.6), तथा केरल और तमिलनाडु (1.8) सबसे नीचे थे। केवल बिहार (3.0), मेघालय (2.9), उत्तर प्रदेश (2.4), झारखंड (2.3) और मणिपुर (2.2) प्रतिस्थापन से ऊपर रहे।

विचलन के कारण: स्त्री साक्षरता और विलंबित विवाह, बेहतर शिशु उत्तरजीविता, स्त्रियों की स्वायत्तता (डायसन और मूर, 1983 का उत्तर–दक्षिण नातेदारी विरोधाभास), स्वास्थ्य तंत्र की पहुँच और नगरीकरण।

2050 तक अनुमान: लैंसेट GBD 2021 प्रजनन अध्ययन (2024) के अनुसार भारत की TFR 2021 में 1.91 थी, जो 2050 तक लगभग 1.29 हो जाएगी। संयुक्त राष्ट्र वर्ल्ड पॉपुलेशन प्रॉस्पेक्ट्स 2024 के अनुसार जनसंख्या संवेग के कारण भारत की जनसंख्या 2060 के दशक के आरंभ में लगभग 1.7 अरब पर शिखर पर होगी। पिछड़े राज्य अभिसरित होंगे, अतः उत्तर–दक्षिण अंतर घटेगा पर समाप्त नहीं होगा।

निहितार्थ: कार्यशील आयु का हिस्सा लगभग 2041 में शिखर पर होगा (आर्थिक सर्वेक्षण 2018–19), फिर वृद्धावस्था तेज़ होगी, पहले दक्षिण में; युवा उत्तरी राज्यों से वृद्ध होते दक्षिणी राज्यों की ओर प्रवास बढ़ेगा, और लोकसभा सीटों का परिसीमन राजनीतिक रूप से संवेदनशील होगा।

मानचित्र: NFHS-5 TFR के अनुसार भारतीय राज्यों का तीन वर्गों (1.8 से कम, 1.8–2.1, 2.1 से अधिक) में वर्णमात्री मानचित्र, जिसमें उच्च प्रजनन वाला बिहार–उत्तर प्रदेश–झारखंड केंद्र और मेघालय उभरे हों।

आरेख: 1971 से 2021 तक भारत की TFR का रेखा-आलेख, 2050 तक अनुमानित पथ और 2.1 पर क्षैतिज रेखा सहित।

भारत ने राष्ट्रीय स्तर पर प्रजनन संक्रमण पूरा कर लिया है; आगे का कार्य दक्षिण में वृद्धावस्था का प्रबंधन और हिंदी हृदय-क्षेत्र में स्त्री शिक्षा तथा स्वास्थ्य को तेज़ करना है।

उदाहरण 14 (UPSC 2025, 15 अंक): भारत में जनसंख्या के लिंग-अनुपात की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं? देश में सामान्य लिंग अनुपात पर बाल-लिंग अनुपात के प्रभावों का मूल्यांकन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(c)

दृष्टिकोण: भारत के लिंगानुपात की मुख्य विशेषताएँ (प्रवृत्ति, ग्रामीण–नगरीय, प्रादेशिक, आयु-विशिष्ट) जनगणना 2011, NFHS-5 और SRS आँकड़ों से बताइए, फिर मूल्यांकन कीजिए कि घटता शिशु लिंगानुपात सामान्य लिंगानुपात को कैसे प्रभावित करता है। मानचित्र और प्रवृत्ति आलेख बनाइए।

भारत में लिंगानुपात (sex ratio) प्रति 1,000 पुरुषों पर स्त्रियों की संख्या से मापा जाता है। जनगणना 2011 में यह कुल 943 और शिशु लिंगानुपात (child sex ratio, 0–6 वर्ष) केवल 918 दर्ज हुआ।

मुख्य विशेषताएँ: (i) स्त्रियों की दीर्घकालिक कमी, 1901 के 972 से 1991 में 927, फिर सुधार; (ii) ग्रामीण अनुपात (949) नगरीय (929) से अधिक क्योंकि पुरुष नगरों में प्रवास करते हैं; (iii) उत्तर-पश्चिम–दक्षिण विरोधाभास, राज्यों में हरियाणा सबसे नीचे (879) और केरल सबसे ऊपर (1,084); (iv) वृद्धों में लिंगानुपात 1,000 से अधिक क्योंकि स्त्रियाँ अधिक जीती हैं।

शिशु लिंगानुपात की प्रवृत्ति: यह 1991 के 945 से 2001 में 927 और 2011 में 918 हो गया, हरियाणा (834) और पंजाब (846) में सबसे कम, पुत्र वरीयता और लिंग-चयनात्मक गर्भपात के कारण। SRS के अनुसार जन्म के समय लिंगानुपात 2014 के 899 से सुधरकर 2021 में 913 हुआ।

सामान्य लिंगानुपात पर प्रभाव: आज के बच्चे कल के वयस्क हैं, अतः प्रत्येक कमीग्रस्त समूह आयु पिरामिड में ऊपर बढ़कर कार्यशील और प्रजनन आयु पर अनुपात घटाता है, जिससे विवाह संकट और हरियाणा में वधू तस्करी होती है। फिर भी 2011 में कुल अनुपात बढ़ा क्योंकि स्त्री जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और कम मातृ मृत्यु ने वयस्क और वृद्ध स्त्रियों की संख्या बढ़ाई; यह कम आयु पर हुई क्षति को छिपा देता है।

मानचित्र: शिशु लिंगानुपात (जनगणना 2011) के अनुसार राज्यों का वर्णमात्री मानचित्र, जिसमें पंजाब–हरियाणा–दिल्ली–पश्चिमी उत्तर प्रदेश की निम्न पट्टी अंकित हो।

आरेख: 1961 से 2011 तक सामान्य और शिशु लिंगानुपात का रेखा-आलेख, बढ़ते अंतर को दर्शाते हुए।

PCPNDT अधिनियम (1994) और बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (2015) का निरंतर क्रियान्वयन आवश्यक है ताकि जन्म अनुपात में सुधार संतुलित जनसंख्या में बदल सके।

उदाहरण 15 (UPSC 2024, 15 अंक): भारतीय राज्यों की सांस्कृतिक पृष्ठभूमि, लिंग और आयु संरचना की विशेषताओं में कैसे परिलक्षित होती है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(b)

दृष्टिकोण: सांस्कृतिक विशेषताओं (नातेदारी, पुत्र वरीयता, स्त्री स्वायत्तता, विवाह आयु, धर्म से जुड़ी प्रजनन दर) को लिंगानुपात और आयु संरचना के प्रादेशिक अंतरों से डायसन और मूर के उत्तर–दक्षिण मॉडल और राज्य आँकड़ों के साथ जोड़िए। मानचित्र बनाइए।

लिंग और आयु संरचना जनांकिकीय परिणाम हैं, पर वे संस्कृति से छनकर बनते हैं। डायसन और मूर (1983) ने दिखाया कि भारत की नातेदारी व्यवस्थाएँ (kinship systems) उसे सुदृढ़ पितृवंशीयता और कम स्त्री स्वायत्तता वाले उत्तर-पश्चिम तथा अधिक स्त्री स्वायत्तता वाले दक्षिण और पूर्व में बाँटती हैं, और यह जनांकिकीय विशेषताओं में प्रतिबिंबित होता है।

लिंग संरचना: पितृवंशीय उत्तर-पश्चिम में पुत्र वरीयता, दहेज और पुत्रों के माध्यम से उत्तराधिकार कम लिंगानुपात उत्पन्न करते हैं: हरियाणा 879 और पंजाब 895 कुल, तथा शिशु लिंगानुपात 834 और 846 (जनगणना 2011)। मातृवंशीय अतीत और उच्च स्त्री साक्षरता वाला केरल (1,084) तथा तमिलनाडु (996) लगभग संतुलित अनुपात दिखाते हैं। छत्तीसगढ़ (991) और मेघालय (989) जैसे जनजातीय राज्य, जहाँ वधू मूल्य और स्त्रियों की आर्थिक भूमिका सामान्य है, भी अनुकूल अनुपात रखते हैं।

आयु संरचना: हिंदी हृदय-क्षेत्र, जहाँ बाल विवाह बना हुआ है (बिहार में 20–24 आयु की लगभग 41% स्त्रियों का विवाह 18 से पहले, NFHS-5), उच्च प्रजनन और चौड़े आधार वाला युवा पिरामिड रखता है। केरल, तमिलनाडु और हिमाचल प्रदेश, जहाँ स्त्रियाँ देर से विवाह करती हैं और शिक्षित हैं, संकरे आधार और वृद्धों के सर्वाधिक हिस्से वाले हैं। मातृवंशीय मेघालय अपवाद है: स्त्रियों की स्थिति ऊँची है पर प्रजनन (2.9) भी, जो कुल के जन्म-समर्थक मूल्यों के कारण है, अतः उसकी जनसंख्या युवा है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर उत्तर-पश्चिमी पितृवंशीय क्षेत्र (कम लिंगानुपात, युवा जनसंख्या) को दक्षिणी और पूर्वी क्षेत्र (उच्च लिंगानुपात, अधिक वृद्ध जनसंख्या) से अलग कीजिए तथा मेघालय और जनजातीय पट्टी अंकित कीजिए।

अतः संस्कृति तय करती है कि कौन जन्म लेता है, कौन जीवित रहता है और परिवार कब संतान रोकते हैं; स्त्री शिक्षा और स्वायत्तता इन प्रतिरूपों को बदलने के उपकरण हैं।

उदाहरण 16 (UPSC 2023, 20 अंक): गिरती प्रजनन दर और बढ़ती औसत आयु के साथ, भारत जनसांख्यिकीय लाभांश को आर्थिक लाभांश में कैसे बदल सकता है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(a)

दृष्टिकोण: जनांकिकीय लाभांश को परिभाषित कीजिए और प्रजनन, माध्यिका आयु तथा कार्यशील आयु के हिस्से के आँकड़ों से भारत की खिड़की दिखाइए; बाधाएँ (कौशल, स्त्री कार्य, रोज़गार, स्वास्थ्य, प्रादेशिक असंगति) पहचानिए और योजनाओं सहित रणनीति दीजिए। आयु पिरामिड तुलना बनाइए।

जनांकिकीय लाभांश (demographic dividend) वह वृद्धि-क्षमता है जो आश्रितों की तुलना में कार्यशील आयु की जनसंख्या का हिस्सा बढ़ने से उत्पन्न होती है। TFR 2.0 (NFHS-5, 2019–21) और लगभग 28 वर्ष की माध्यिका आयु के साथ भारत इस खिड़की में है; आर्थिक सर्वेक्षण 2018–19 के अनुसार कार्यशील आयु का हिस्सा लगभग 2041 में शिखर पर होगा, जिसके बाद वृद्धावस्था (60+ का हिस्सा 2022 के 10.5% से 2050 में 20.8%, इंडिया एजिंग रिपोर्ट 2023) इसे बंद कर देगी।

बाधाएँ: (i) कम स्त्री श्रम बल भागीदारी, PLFS 2023–24 में 41.7%, यद्यपि बढ़ रही है; (ii) बड़ा अनौपचारिक क्षेत्र और कृषि पर भारी निर्भरता (46.1% श्रमिक); (iii) कौशल की कमी और कमज़ोर अधिगम परिणाम; (iv) कुपोषण, 35.5% बच्चे ठिगने (NFHS-5), जो भावी उत्पादकता घटाता है; (v) प्रादेशिक असंगति: युवा जनसंख्या बिहार और उत्तर प्रदेश में है, जबकि रोज़गार और वृद्धावस्था दक्षिण और पश्चिम में।

रणनीति: सर्वप्रथम मानव पूँजी (human capital): NEP 2020 के अंतर्गत आधारभूत अधिगम और व्यावसायिक धाराएँ, स्किल इंडिया और PMKVY (2015), तथा पोषण 2.0 द्वारा पोषण। श्रम-प्रधान विनिर्माण (2020 से PLI योजनाएँ, वस्त्र पार्क, इलेक्ट्रॉनिक्स), MSME ऋण और सेवा क्षेत्र से रोज़गार सृजन, तथा पिछड़े राज्यों में अवसंरचना ताकि रोज़गार श्रमिकों के निकट पहुँचें।

स्त्रियों का कार्य: शिशु देखभाल, सुरक्षित परिवहन, छात्रावास और लचीला कार्य स्त्री भागीदारी बढ़ा सकते हैं, जो लाभांश का सबसे बड़ा अप्रयुक्त स्रोत है। गतिशीलता: सुवाह्य कल्याण (वन नेशन वन राशन कार्ड, ई-श्रम पंजीकरण) युवा से वृद्ध होते प्रदेशों की ओर प्रवास को सरल बनाता है।

स्वास्थ्य और बचत: आयुष्मान भारत PM-JAY और निवारक देखभाल श्रमिकों को उत्पादक रखते हैं, जबकि पेंशन कवरेज आगामी वृद्धावस्था के लिए तैयारी करता है।

आरेख: दो आयु–लिंग पिरामिड: भारत 2011 (चौड़ा आधार) और अनुमानित 2041 (फूला हुआ मध्य भाग), 15–59 कार्यशील आयु पट्टी छायांकित।

भारत की खिड़की समयबद्ध और प्रादेशिक रूप से क्रमिक है; इसे आर्थिक लाभांश में बदलना अगले दो दशकों में रोज़गार, कौशल, स्वास्थ्य और स्त्रियों की भागीदारी पर निर्भर है।

उदाहरण 17 (UPSC 2022, 10 अंक): भारत के अनेक राज्यों में प्रतिस्थापन स्तर से नीचे के कुल प्रजनन दर (TFR) में पतन भविष्य में कैसे देश की जनसंख्या संरचना को प्रभावित कर सकता है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(d)

दृष्टिकोण: प्रतिस्थापन-से-कम प्रजनन की सीमा (NFHS-5) बताइए और आयु संरचना, निर्भरता, कार्यबल, प्रादेशिक संतुलन तथा राजनीति पर उसके प्रभाव समझाइए। तुलनात्मक पिरामिड बनाइए।

NFHS-5 (2019–21) ने भारत की TFR 2.0 पाई, जो 2.1 के प्रतिस्थापन स्तर (replacement level) से कम है, और 36 में से 31 राज्य तथा केंद्रशासित प्रदेश इसके बराबर या नीचे हैं; सिक्किम (1.1) और गोवा (1.3) सबसे नीचे हैं, जबकि बिहार (3.0) और उत्तर प्रदेश (2.4) ऊपर बने हैं।

संरचना पर प्रभाव: आयु पिरामिड का आधार संकरा होता है, बच्चों का हिस्सा घटता है और कार्यशील आयु का उभार लगभग 2041 में शिखर पर होता है। जनसंख्या संवेग (population momentum) के कारण संख्या 2060 के दशक के आरंभ तक बढ़ती रहती है, फिर घटती है।

वृद्धावस्था: वृद्धों का हिस्सा 2022 के 10.5% से 2050 में 20.8% होने का अनुमान है (इंडिया एजिंग रिपोर्ट 2023), जिसमें अधिक विधवाएँ और वृद्ध स्त्रियाँ (वृद्धावस्था का स्त्रीकरण) और बढ़ता वृद्ध निर्भरता अनुपात होगा।

प्रादेशिक असंतुलन: केरल और तमिलनाडु जैसे दक्षिणी राज्य पहले वृद्ध होंगे और श्रम की कमी झेलेंगे, जिससे युवा हिंदी हृदय-क्षेत्र से प्रवासी आकर्षित होंगे; 2026 के बाद की पहली जनगणना के पश्चात परिसीमन तक लोकसभा सीटों का स्थिर हिस्सा इसे राजनीतिक रूप से संवेदनशील बनाता है।

आरेख: तुलना के लिए केरल (संकरा आधार, चौड़ा शीर्ष) और बिहार (चौड़ा आधार) के आयु पिरामिड।

भारत को शेष लाभांश वर्षों का उपयोग रोज़गार और कौशल के लिए करना चाहिए, साथ ही पेंशन और वृद्ध देखभाल का निर्माण करना चाहिए।

उदाहरण 18 (UPSC 2020, 15 अंक): भारत में जनांकिकीय संक्रमण की प्रक्रिया एक समान नहीं है। जनांकिकी संक्रमण सिद्धान्त के सन्दर्भ में इस कथन का परीक्षण कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(c)

दृष्टिकोण: जनांकिकीय संक्रमण मॉडल (थॉम्पसन, नोटेस्टीन) और उसकी अवस्थाएँ समझाइए, आँकड़ों सहित भारत और उसके राज्यों को विभिन्न अवस्थाओं में रखिए, असमानता के कारण बताइए और भारतीय संदर्भ में मॉडल की आलोचना कीजिए। DTM आरेख बनाइए।

जनांकिकीय संक्रमण सिद्धांत (demographic transition theory), जो डब्ल्यू.एस. थॉम्पसन (1929) और एफ.डब्ल्यू. नोटेस्टीन (1945) के कार्य से विकसित हुआ, बताता है कि आधुनिकीकरण के साथ जनसंख्या उच्च जन्म और मृत्यु दर (अवस्था 1) से, घटती मृत्यु दर और तीव्र वृद्धि (अवस्था 2), घटती जन्म दर (अवस्था 3) होते हुए अंततः निम्न जन्म और मृत्यु दर (अवस्था 4) तक पहुँचती है।

भारत का मार्ग: 1921 से पहले यह अवस्था 1 में था; 1921, ‘महान विभाजक’, से अवस्था 2 आरंभ हुई क्योंकि अकाल और महामारी नियंत्रण से मृत्यु दर घटी; 1970 के दशक से प्रजनन घटने लगा (अवस्था 3)। 2021 में अशोधित जन्म दर लगभग 19 और मृत्यु दर लगभग 7.5 (SRS) थी, और TFR 2.0 है, अतः भारत समग्र रूप से अवस्था 3 के अंत में है।

असमान संक्रमण: केरल, तमिलनाडु, गोवा, पंजाब और पश्चिम बंगाल की TFR 1.6–1.8 या कम (NFHS-5) है, जो उन्हें अवस्था 4 में रखती है। बिहार (TFR 3.0), उत्तर प्रदेश, झारखंड और मेघालय अभी अवस्था 3 के उत्तरार्ध में हैं।

कारण: स्त्री साक्षरता और विवाह आयु, स्वास्थ्य तंत्र की क्षमता, स्त्रियों की स्वायत्तता, नगरीकरण और परिवार नियोजन की पहुँच में अंतर।

आलोचना: यह मॉडल पश्चिमी यूरोप के औद्योगिक अनुभव पर बना था, किंतु केरल और तमिलनाडु सामाजिक विकास के माध्यम से कम आय पर अवस्था 4 तक पहुँचे, जिससे दिखता है कि शिक्षा और स्वास्थ्य औद्योगीकरण का विकल्प बन सकते हैं।

आरेख: चार अवस्थाओं में जन्म और मृत्यु दर वक्रों वाला DTM आलेख, जिसमें भारतीय राज्यों को उनकी अवस्था पर रखा गया हो।

अतः भारत में संक्रमण वास्तविक है पर प्रादेशिक रूप से क्रमिक है, जिसके लिए प्रदेश-विशिष्ट जनसंख्या और स्वास्थ्य नीतियाँ आवश्यक हैं।

उदाहरण 19 (UPSC 2020, 20 अंक): भारत में ग्रामीण-नगरीय विभाजक के सन्दर्भ में श्रमशक्ति के संघटन की परिवर्तनशील प्रकृति का विश्लेषण कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(a)

दृष्टिकोण: जनगणना 2011 और PLFS से क्षेत्र और स्थिति के अनुसार कार्यबल संरचना बताइए, फिर विश्लेषण कीजिए कि ग्रामीण और नगरीय भारत में यह कैसे भिन्न है और बदल रही है (कृषि, गैर-कृषि बदलाव, स्त्रियाँ, अनौपचारिकता) और क्यों। तुलनात्मक दंड आरेख बनाइए।

कार्यबल संरचना (workforce composition) का अर्थ है क्षेत्र, व्यवसाय और रोज़गार स्थिति के अनुसार श्रमिकों का वितरण। जनगणना 2011 ने लगभग 48 करोड़ श्रमिक गिने (कार्य सहभागिता दर 39.8%), जिनमें कृषक 24.6%, कृषि मज़दूर 30.0%, घरेलू उद्योग श्रमिक 3.8% और अन्य श्रमिक 41.6% थे। पहली बार कृषि मज़दूर कृषकों से अधिक हुए।

ग्रामीण भारत: कृषि अब भी प्रमुख है; PLFS 2023–24 में राष्ट्रीय स्तर पर इसमें 46.1% श्रमिक लगे थे, जिनमें अधिकांश ग्रामीण हैं। घटती जोतों ने पुरुषों को ग्रामीण निर्माण, परिवहन और व्यापार की ओर धकेला है, जिसे गैर-कृषि विविधीकरण कहते हैं, जबकि स्त्रियाँ खेती में बनी हैं, जिससे कृषि का स्त्रीकरण (feminisation of agriculture) हुआ है। ग्रामीण स्त्री श्रम बल भागीदारी 2017–18 के 24.6% से बढ़कर 2023–24 में 47.6% हो गई (PLFS), मुख्यतः अवैतनिक पारिवारिक सहायक और स्व-रोज़गार श्रमिकों के रूप में।

नगरीय भारत: श्रमिक विनिर्माण, निर्माण और व्यापार, परिवहन, IT तथा वित्त जैसी सेवाओं में केंद्रित हैं। नियमित वेतनभोगी नौकरियाँ गाँवों से कहीं अधिक हैं, पर अनौपचारिकता ऊँची बनी है और गिग तथा प्लेटफ़ॉर्म कार्य जैसे नए रूप बढ़ रहे हैं। नगरीय स्त्री भागीदारी ग्रामीण स्तर की लगभग आधी है, जो सामाजिक मानदंडों और उपयुक्त रोज़गार की कमी को दर्शाती है।

बदलती प्रकृति: कृषि का हिस्सा 1951 के लगभग 70% श्रमिकों से घटकर आज आधे से कम है, पर बदलाव मुख्यतः कारखाना नौकरियों के बजाय निर्माण और अनौपचारिक सेवाओं की ओर हुआ है। स्व-रोज़गार (2023–24 में 58.4% श्रमिक) मुख्य स्थिति बना है, और दोनों क्षेत्रों में आकस्मिक कार्य व्यापक है। उत्पादकता और मज़दूरी में ग्रामीण–नगरीय अंतर प्रवास और चक्रीय गतिशीलता को प्रेरित करता है।

प्रादेशिक प्रतिरूप: कृषि का हिस्सा बिहार, छत्तीसगढ़ और मध्य प्रदेश में सर्वाधिक तथा केरल, गोवा और दिल्ली में न्यूनतम है, जहाँ सेवाएँ प्रमुख हैं।

आरेख: क्षेत्र (कृषि, विनिर्माण, निर्माण, सेवाएँ) और स्थिति (स्व-रोज़गार, नियमित, आकस्मिक) के अनुसार ग्रामीण और नगरीय श्रमिकों का युग्मित दंड आरेख।

यह विभाजन धीरे-धीरे घट रहा है; संरचनात्मक रूपांतरण के लिए छोटे नगरों में श्रम-प्रधान विनिर्माण, ग्रामीण गैर-कृषि उद्यम और कौशल विकास आवश्यक हैं।

उदाहरण 20 (UPSC 2019, 15 अंक): भारत में आयु-संरचना की वर्तमान स्थिति और कार्यशक्ति की उपलब्धता की व्याख्या कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(c)

दृष्टिकोण: जनगणना और हाल के अनुमानों से भारत की वर्तमान आयु संरचना प्रस्तुत कीजिए, समझाइए कि इसका कार्यबल उपलब्धता के लिए क्या अर्थ है (लाभांश, भागीदारी, प्रादेशिक अंतर) और बाधाएँ बताइए। आयु पिरामिड बनाइए।

आयु संरचना (age structure) आयु समूहों में जनसंख्या का वितरण है। जनगणना 2011 के अनुसार 30.8% भारतीय 0–14 आयु, 60.3% 15–59 आयु और 8.6% 60 वर्ष या अधिक आयु के थे। तब से घटते प्रजनन (TFR 2.0, NFHS-5) ने बच्चों का हिस्सा घटाया और कार्यशील आयु समूह को बढ़ाया है, जबकि 2022 में वृद्ध लगभग 10.5% हो गए (इंडिया एजिंग रिपोर्ट 2023)।

कार्यबल उपलब्धता: भारत की कार्यशील आयु जनसंख्या विश्व में सबसे बड़ी में है, जिसमें प्रतिवर्ष लाखों नए लोग जुड़ते हैं, और माध्यिका आयु लगभग 28 है। इससे जनांकिकीय लाभांश (demographic dividend) की खिड़की बनती है जो लगभग 2041 तक रहने की संभावना है (आर्थिक सर्वेक्षण 2018–19)।

बाधाएँ: बड़ा संभावित कार्यबल वास्तविक श्रमिकों के बराबर नहीं है। PLFS 2023–24 में स्त्री श्रम बल भागीदारी केवल 41.7% थी, अनेक युवा शिक्षा में हैं या रोज़गार में नहीं हैं, और कौशल स्तर तथा स्वास्थ्य (35.5% बच्चे ठिगने, NFHS-5) उत्पादकता को सीमित करते हैं।

प्रादेशिक विरोधाभास: बिहार, उत्तर प्रदेश और झारखंड में युवा, तेज़ी से बढ़ते श्रम भंडार हैं, जबकि केरल, तमिलनाडु और हिमाचल प्रदेश वृद्ध हो रहे हैं और पहले से श्रमिक आयात करते हैं; केरल में पूर्वी राज्यों के लाखों प्रवासी श्रमिक हैं।

आरेख: भारत का आयु–लिंग पिरामिड, संकरा होता आधार, चौड़ा मध्य भाग (15–59) और चौड़ा होता शीर्ष दर्शाते हुए।

कौशल, रोज़गार और स्त्री कार्य में सही निवेश से भारत की आयु संरचना संपत्ति है; इसके बिना यह उभार बेरोज़गारी का बोझ बन सकता है।

उदाहरण 21 (UPSC 2016, 10 अंक): भारत में स्त्री-पुरुष अनुपात के वितरण को प्रभावित करने वाले कारकों की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: लिंगानुपात का प्रादेशिक प्रतिरूप (जनगणना 2011) दीजिए और उसके पीछे के जैविक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और प्रवास कारक समझाइए। वर्णमात्री मानचित्र बनाइए।

भारत का लिंगानुपात (sex ratio) 2011 में प्रति 1,000 पुरुषों पर 943 स्त्रियाँ था, जो केरल में 1,084 से हरियाणा में 879 और दमन तथा दीव में 618 तक था (जनगणना 2011)।

जैविक कारक: प्रत्येक 100 लड़कियों पर लगभग 105 लड़के जन्म लेते हैं, पर स्त्रियाँ अधिक जीती हैं, अतः आयु के साथ अनुपात बढ़ता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक कारक: उत्तर-पश्चिम में पुत्र वरीयता (son preference), दहेज और पितृवंशीय उत्तराधिकार लिंग-चयनात्मक गर्भपात और लड़कियों की उपेक्षा कराते हैं, जिससे हरियाणा, पंजाब और दिल्ली में अनुपात घटता है। केरल और तमिलनाडु में स्त्री साक्षरता और स्वायत्तता तथा जनजातीय क्षेत्रों (छत्तीसगढ़ 991) में स्त्रियों की आर्थिक भूमिका संतुलन के पक्ष में है।

मृत्यु दर: उच्च मातृ मृत्यु और रक्ताल्पता ने उत्तर प्रदेश और बिहार जैसे राज्यों में स्त्रियों की उत्तरजीविता घटाई।

प्रवास: पुरुष-प्रधान प्रवास गंतव्यों (दिल्ली 868, सूरत, औद्योगिक केंद्रशासित प्रदेश) में अनुपात घटाता है और उत्तराखंड की पहाड़ियों तथा केरल जैसे उद्गम क्षेत्रों में बढ़ाता है।

मानचित्र: लिंगानुपात (जनगणना 2011) के अनुसार राज्यों का तीन वर्गों में वर्णमात्री मानचित्र, निम्न उत्तर-पश्चिमी पट्टी और उच्च दक्षिणी तथा पहाड़ी राज्य अंकित करते हुए।

अतः लिंगानुपात सामाजिक दृष्टिकोण और आर्थिक गतिशीलता दोनों को दर्शाता है; संतुलित अनुपात के लिए केवल प्रवर्तन नहीं, लैंगिक समानता आवश्यक है।

उदाहरण 22 (UPSC 2015, 10 अंक): "आयु-लिंग पिरामिड किसी प्रदेश के इतिहास को प्रदर्शित करता है।" स्पष्ट कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(b)

दृष्टिकोण: समझाइए कि आयु-लिंग पिरामिड क्या दर्शाता है और पिछली घटनाएँ (प्रजनन परिवर्तन, युद्ध, महामारी, प्रवास, नीति) उस पर कैसे चिह्न छोड़ती हैं, भारतीय और विश्व उदाहरणों सहित। टिप्पणीयुक्त पिरामिड बनाइए।

आयु-लिंग पिरामिड (age-sex pyramid) क्रमिक आयु समूहों में पुरुषों और स्त्रियों को दर्शाने वाले क्षैतिज दंड आलेखों का युग्म है। चूँकि प्रत्येक समूह जीवन भर अपने जन्म वर्षों का अनुभव साथ ले जाता है, पिरामिड किसी प्रदेश के जनांकिकीय इतिहास का अभिलेख है।

प्रजनन इतिहास: चौड़ा आधार पिछली उच्च प्रजनन दर्शाता है; संकरा होता आधार प्रजनन में गिरावट, जैसे 1990 के दशक से भारत में और एक-संतान नीति (1980) के बाद चीन में बहुत तीव्र।

युद्ध और आपदाएँ: खाँचे खोए या अजन्मे समूहों को दर्शाते हैं; रूस का पिरामिड आज भी द्वितीय विश्व युद्ध की पुरुष कमी और जन्म गिरावट दिखाता है, और अमेरिका तथा यूरोप में युद्धोत्तर ‘बेबी बूम’ उभार दिखते हैं।

प्रवास: खाड़ी देशों में कार्यशील आयु पर विशाल पुरुष उभार है; केरल और उत्तराखंड की पहाड़ियों में कार्यशील आयु के पुरुषों की कमी; दिल्ली और सूरत में 20–39 आयु पर पुरुष आधिक्य।

सामाजिक प्रथाएँ: हरियाणा में 0–6 वर्ष पर संकरी स्त्री पट्टी पुत्र वरीयता को अभिलिखित करती है।

आरेख: भारत का पिरामिड, संकरे होते आधार (प्रजनन गिरावट), 15–59 पर उभार और वृद्ध आयु पर स्त्री आधिक्य की टिप्पणियों सहित।

अतः पिरामिड किसी प्रदेश के अतीत का सार और उसके भविष्य का पूर्वानुमान है।

उदाहरण 23 (UPSC 2014, 10 अंक): भारत में ह्रासोन्मुख शिशु लिंगानुपात के निहितार्थों पर प्रकाश डालिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(b)

दृष्टिकोण: शिशु लिंगानुपात की प्रवृत्ति और प्रतिरूप (जनगणना 1991–2011, SRS) दीजिए, फिर उसके जनांकिकीय, सामाजिक और आर्थिक निहितार्थ तथा नीतिगत प्रतिक्रिया बताइए। निम्न शिशु लिंगानुपात वाले ज़िलों का मानचित्र बनाइए।

शिशु लिंगानुपात (child sex ratio, 0–6 आयु में प्रति 1,000 लड़कों पर लड़कियाँ) 1991 के 945 से घटकर 2001 में 927 और 2011 में 918 हो गया, जो स्वतंत्रता के बाद न्यूनतम है। यह हरियाणा (834), पंजाब (846) और जम्मू-कश्मीर (862) में सबसे कम है, और गिरावट उत्तर-पश्चिम से महाराष्ट्र तथा गुजरात तक फैल गई है।

जनांकिकीय निहितार्थ: भावी वयस्क समूहों में स्त्रियों की बढ़ती कमी, कम माताएँ और इन बच्चों के बड़े होने पर कम सामान्य लिंगानुपात।

सामाजिक निहितार्थ: विवाह संकट (marriage squeeze), जिससे अनेक पुरुष अविवाहित रहते हैं; असम, पश्चिम बंगाल और ओडिशा से हरियाणा और पंजाब में वधू तस्करी; और स्त्रियों के विरुद्ध हिंसा का अधिक जोखिम।

आर्थिक और नैतिक निहितार्थ: स्त्रियों के श्रम और मानव पूँजी की हानि, तथा लिंग-चयनात्मक गर्भपात के माध्यम से लैंगिक भेदभाव का सामान्यीकरण।

प्रतिक्रिया: PCPNDT अधिनियम (1994, संशोधित 2003) और बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (2015, कम अनुपात वाले 100 ज़िलों में आरंभ) ने सहायता की है: जन्म के समय लिंगानुपात 2014 के 899 से बढ़कर 2021 में 913 हुआ (SRS)।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर 2011 में 900 से कम शिशु लिंगानुपात वाले राज्य (हरियाणा, पंजाब, जम्मू-कश्मीर, दिल्ली, चंडीगढ़) छायांकित कीजिए।

शिक्षा और स्त्रियों के संपत्ति अधिकारों के माध्यम से पुत्र वरीयता बदलना स्थायी समाधान है।

4. प्रवास, जनसंख्या समस्याएँ, नीतियाँ और स्वास्थ्य संकेतक

उदाहरण 24 (UPSC 2026, 10 अंक): भारत में चक्रीय प्रवास के परिणामों का विश्लेषण कीजिए। यह ग्रामीण विकास तथा नगरीय अर्थव्यवस्था दोनों को कैसे प्रभावित करता है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: भारतीय उदाहरणों सहित चक्रीय प्रवास को परिभाषित कीजिए, फिर ग्रामीण क्षेत्रों (प्रेषण, श्रम, लिंग) और नगरीय अर्थव्यवस्था (लचीला श्रम, अनौपचारिकता, असुरक्षा) के लिए उसके परिणामों का विश्लेषण कीजिए। प्रवाह मानचित्र बनाइए।

चक्रीय प्रवास (circular migration) स्थायी बसावट के बिना घर के गाँव और कार्य गंतव्यों के बीच बार-बार होने वाला अस्थायी आवागमन है। उदाहरण हैं ओडिशा के बोलांगीर और नुआपाड़ा के श्रमिकों का तेलंगाना और आंध्र प्रदेश के ईंट भट्ठों में जाना, बीड के गन्ना कटाई श्रमिकों का पश्चिमी महाराष्ट्र और कर्नाटक जाना, और बिहार के श्रमिकों का पंजाब के खेतों तथा दिल्ली के निर्माण स्थलों पर जाना। देशिंगकर और अख्तर (2009) ने भारत में लगभग 10 करोड़ चक्रीय प्रवासियों का अनुमान लगाया।

ग्रामीण विकास: प्रेषण (remittances) ऋण चुकाते हैं और भोजन, आवास, शिक्षा तथा कृषि आदानों का वित्तपोषण करते हैं; परिवार भूमि और गाँव से संबंध बनाए रखते हैं। नकारात्मक पक्ष हैं चरम मौसम में श्रम की कमी, खेत सँभालने के लिए पीछे छूटी स्त्रियाँ और वृद्ध, तथा माता-पिता के साथ जाने वाले बच्चों की बाधित शिक्षा।

नगरीय अर्थव्यवस्था: प्रवासी निर्माण, विनिर्माण, परिवहन और घरेलू कार्य के लिए सस्ता, लचीला श्रम देते हैं, जिससे लागत कम रहती है। पर वे झुग्गियों और कार्यस्थल शिविरों में रहते हैं, सामाजिक सुरक्षा से वंचित हैं और नगर नियोजन में अदृश्य हैं; 2020 के लॉकडाउन पलायन ने इस नाज़ुकता को उजागर किया।

मानचित्र: भारत का प्रवाह मानचित्र, बिहार, पूर्वी उत्तर प्रदेश, ओडिशा और झारखंड से दिल्ली, पंजाब, मुंबई, सूरत और तेलंगाना–आंध्र ईंट-भट्ठा पट्टी की ओर तीर दर्शाते हुए।

सुवाह्य अधिकार (वन नेशन वन राशन कार्ड, ई-श्रम) और किराये के आवास चक्रीय प्रवास को ग्रामीण और नगरीय अर्थव्यवस्थाओं के बीच सेतु बना सकते हैं।

उदाहरण 25 (UPSC 2024, 20 अंक): प्रवासन क्षेत्रीय विषमताओं का प्रतिबिम्ब है। इसके उत्पत्ति स्थान व गंतव्य स्थान पर कौन-से सामाजिक-आर्थिक और जनसांख्यिकीय परिणाम अनुभव किए जाते हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(a)

दृष्टिकोण: धकेल–खिंचाव सिद्धांत और भारतीय प्रवाह आँकड़ों से प्रवास को प्रादेशिक असमानताओं से जोड़िए, फिर उद्गम और गंतव्य पर सामाजिक-आर्थिक और जनांकिकीय परिणामों की अलग-अलग चर्चा कीजिए। प्रवाह मानचित्र बनाइए।

प्रवास मज़दूरी, रोज़गार और सेवाओं के स्थानिक अंतरों पर प्रतिक्रिया है: ई.एस. ली (1966) के धकेल–खिंचाव ढाँचे (push–pull framework) में गरीबी और अल्प-रोज़गार लोगों को पिछड़े प्रदेशों से बाहर धकेलते हैं और अवसर उन्हें विकसित प्रदेशों की ओर खींचते हैं। जनगणना 2011 ने अंतिम निवास स्थान के आधार पर लगभग 45 करोड़ प्रवासी (जनसंख्या का 37%) गिने, और आर्थिक सर्वेक्षण 2016–17 ने प्रतिवर्ष लगभग 90 लाख अंतर-राज्यीय प्रवासियों का अनुमान लगाया। मुख्य प्रवाह उत्तर प्रदेश, बिहार, राजस्थान, मध्य प्रदेश और ओडिशा से दिल्ली, महाराष्ट्र, गुजरात, पंजाब, कर्नाटक और केरल की ओर हैं, जो असमानता के मानचित्र को दर्शाते हैं।

उद्गम पर, सामाजिक-आर्थिक: प्रेषण उपभोग, आवास और शिक्षा बढ़ाते हैं (बिहार के सीवान और गोपालगंज, तटीय केरल); अल्प-रोज़गार घटता है; नए कौशल और विचार लौटते हैं। पर युवाओं और शिक्षितों का बाह्य प्रवास प्रतिभा पलायन (brain drain), श्रम की कमी और स्थानीय निवेश के बजाय मनीऑर्डर पर निर्भरता उत्पन्न करता है।

उद्गम पर, जनांकिकीय: पुरुष-प्रधान प्रवास लिंगानुपात तथा बच्चों और वृद्धों का हिस्सा बढ़ाता है, स्त्रियों को वास्तविक परिवार प्रमुख बनाता है और कृषि के स्त्रीकरण में योगदान देता है; उत्तराखंड के पहाड़ी गाँव जनशून्य हो गए हैं।

गंतव्य पर, सामाजिक-आर्थिक: प्रवासी मुंबई, सूरत, दिल्ली और बेंगलुरु में निर्माण, उद्योग और सेवाओं को गति देते हैं, पर वे झुग्गियों, जल और परिवहन दबाव तथा अनौपचारिक कार्य को भी बढ़ाते हैं, और स्थानीय रोज़गार कोटा की माँग जैसी स्थानीयतावादी राजनीति को जन्म देते हैं।

गंतव्य पर, जनांकिकीय: युवा, पुरुष-प्रधान जनसंख्या (दिल्ली का लिंगानुपात 868 और सूरत का इससे भी कम, जनगणना 2011), तीव्र नगरीय वृद्धि और अधिक सांस्कृतिक विविधता।

मानचित्र: भारत का प्रवाह मानचित्र, जिसमें हिंदी हृदय-क्षेत्र और ओडिशा से पश्चिमी, दक्षिणी और उत्तर-पश्चिमी गंतव्यों की ओर अंतर-राज्यीय प्रवास के अनुपात में तीरों की चौड़ाई हो।

अतः प्रवास असमानता को दर्शाता भी है और आंशिक रूप से सुधारता भी है; संतुलित प्रादेशिक विकास और सुवाह्य सामाजिक सुरक्षा इसे विवशता के बजाय विकल्प बना देंगे।

उदाहरण 26 (UPSC 2024, 15 अंक): स्वास्थ्य भौतिक स्थिति, सांस्कृतिक लक्षणों व पारिस्थितिक सम्बन्ध के बीच पारस्परिक क्रिया का परिणाम है। व्याख्या कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(b)

दृष्टिकोण: चिकित्सा भूगोल (जैक्स मे की रोग पारिस्थितिकी) का परिचय दीजिए, फिर भारतीय उदाहरणों सहित समझाइए कि भौतिक परिवेश, सांस्कृतिक लक्षण और पारिस्थितिक संबंध स्वास्थ्य परिणाम कैसे उत्पन्न करते हैं, और वन हेल्थ दृष्टिकोण से निष्कर्ष दीजिए। रोग-प्रदेश मानचित्र बनाइए।

चिकित्सा भूगोल स्वास्थ्य को किसी स्थान की रोग पारिस्थितिकी (disease ecology) का परिणाम मानता है: जैक्स मे (1950 का दशक) ने तर्क दिया कि रोग वहाँ उत्पन्न होता है जहाँ रोगाणु, भौतिक पर्यावरण और मानव व्यवहार मिलते हैं। ए.टी.ए. लियरमंथ ने यह दृष्टिकोण दक्षिण एशिया पर लागू किया।

भौतिक परिवेश: हिमालय और गंगा मैदान की आयोडीन-न्यून मृदाओं ने घेंघा पट्टी बनाई; फ्लोराइड-युक्त भूजल राजस्थान और नलगोंडा (तेलंगाना) में फ्लोरोसिस पैदा करता है; गंगा–ब्रह्मपुत्र डेल्टा के जलभृतों में आर्सेनिक पश्चिम बंगाल और बिहार को प्रभावित करता है; ओडिशा, छत्तीसगढ़ और पूर्वोत्तर की आर्द्र वनाच्छादित पहाड़ियों में मलेरिया का भार सर्वाधिक है।

सांस्कृतिक लक्षण: भोजन, आदतें और सामाजिक संगठन जोखिम तय करते हैं: तंबाकू और सुपारी चबाना पूर्वोत्तर में मुख और गले के कैंसर की ऊँची दरों में योगदान देता है; चावल-प्रधान और गतिहीन जीवन-शैली केरल और तमिलनाडु में मधुमेह बढ़ाती है; खुले में शौच ने दस्त रोग और ठिगनापन फैलाया; सिकल-सेल रक्ताल्पता अंशतः अंतर्विवाह के कारण मध्य भारत की जनजातियों में केंद्रित है।

पारिस्थितिक संबंध: मानव–पशु–पर्यावरण संबंध पशुजन्य रोग (zoonoses) उत्पन्न करते हैं। कर्नाटक में पश्चिमी घाट के वन कटने के साथ क्यासानूर वन रोग फैला; गोरखपुर में जापानी इंसेफ़ेलाइटिस धान के खेतों, सूअर पालन और क्यूलेक्स मच्छरों से जुड़ा है; केरल में निपाह फल-चमगादड़ों से फैलता है; बिहार में बालू-मक्खी के आवासों में काला-अज़ार बना है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर घेंघा पट्टी, फ्लोरोसिस और आर्सेनिक क्षेत्र, मलेरिया-स्थानिक जनजातीय पट्टी, गोरखपुर (JE), पश्चिमी घाट (KFD) और केरल (निपाह) अंकित कीजिए।

अतः स्वास्थ्य नियोजन स्थान-आधारित होना चाहिए; मानव, पशु और पर्यावरण स्वास्थ्य को जोड़ने वाला वन हेल्थ (One Health) दृष्टिकोण इसका तर्कसंगत उत्तर है।

उदाहरण 27 (UPSC 2023, 15 अंक): भारतीय राज्यों में स्वास्थ्य संकेतकों की क्षेत्रीय विविधताओं का वर्णन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(c)

दृष्टिकोण: प्रमुख स्वास्थ्य संकेतक (IMR, MMR, जीवन प्रत्याशा, पोषण) चुनिए, SRS और NFHS-5 आँकड़ों से उनकी प्रादेशिक भिन्नता बताइए, कारण समझाइए और प्रादेशिक समूह पहचानिए। वर्णमात्री मानचित्र बनाइए।

शिशु मृत्यु, मातृ मृत्यु, जीवन प्रत्याशा और बाल पोषण जैसे स्वास्थ्य संकेतक (health indicators) किसी जनसंख्या के कल्याण को मापते हैं। भारत ने निरंतर सुधार किया है, 2021 में IMR 27 (SRS) और 2018–20 में MMR 97 रहा, पर प्रादेशिक अंतर व्यापक हैं।

मृत्यु दर: SRS 2020 में शिशु मृत्यु दर केरल के 6 से मध्य प्रदेश के 43 तक थी। 2018–20 में मातृ मृत्यु अनुपात केरल के 19 से असम के 195 तक था। जन्म के समय जीवन प्रत्याशा (2016–20) छत्तीसगढ़ में 65.1 वर्ष से दिल्ली में 75.8 तक थी, जबकि राष्ट्रीय स्तर पर 70.0।

पोषण: NFHS-5 (2019–21) ने राष्ट्रीय स्तर पर 35.5% बच्चों को ठिगना पाया, पर मेघालय में 46.5% और बिहार में 42.9%, जबकि केरल में लगभग 23%।

प्रादेशिक समूह: (i) अच्छे संकेतकों वाले दक्षिणी राज्य, पंजाब, हिमाचल प्रदेश और दिल्ली; (ii) सबसे खराब संकेतकों वाली उत्तर प्रदेश, बिहार, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, झारखंड, ओडिशा और असम की मध्य और पूर्वी पट्टी; (iii) मिश्रित परिणामों वाले पूर्वोत्तर और जनजातीय क्षेत्र। नीति आयोग के स्वास्थ्य सूचकांक ने बड़े राज्यों में केरल को शीर्ष और उत्तर प्रदेश को अंतिम स्थान दिया (2019–20)।

कारण: स्त्री साक्षरता, स्वास्थ्य तंत्र की क्षमता (चिकित्सक, संस्थागत प्रसव, टीकाकरण), आय, स्वच्छता, पोषण और दूरस्थता।

मानचित्र: IMR (SRS 2020) के अनुसार राज्यों का तीन वर्गों में वर्णमात्री मानचित्र, दक्षिणी निम्न-मृत्यु क्षेत्र और मध्य उच्च-मृत्यु पट्टी दर्शाते हुए।

मध्य पट्टी में राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन, आयुष्मान भारत और पोषण मिशनों के माध्यम से केंद्रित निवेश इन अंतरों को कम करने की कुंजी है।

उदाहरण 28 (UPSC 2021, 10 अंक): भारत के संदर्भ में जनसंख्या देशान्तरगमन (प्रवसन) के रैवेनूस्टीन के नियम की प्रासंगिकता का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(d)

दृष्टिकोण: रेवेनस्टीन के नियम संक्षेप में बताइए, प्रत्येक महत्त्वपूर्ण नियम को भारतीय प्रवास के प्रमाणों पर परखिए, फिर आलोचनात्मक रूप से बताइए कि वे कहाँ विफल होते हैं और बाद के मॉडल क्या जोड़ते हैं। क्रमिक प्रवास का आरेख बनाइए।

ई.जी. रेवेनस्टीन के प्रवास के नियम (laws of migration, 1885, 1889), ब्रिटिश जनगणना आँकड़ों पर आधारित, में शामिल हैं: अधिकांश प्रवासी कम दूरी तय करते हैं; प्रवास क्रमशः होता है; लंबी दूरी के प्रवासी बड़े वाणिज्यिक केंद्रों में जाते हैं; प्रत्येक धारा की एक प्रति-धारा होती है; स्त्रियाँ कम दूरी पर अधिक प्रवास करती हैं; और आर्थिक उद्देश्य प्रमुख होते हैं।

भारत के लिए प्रासंगिकता: अधिकांश प्रवास छोटे होते हैं: जनगणना 2001 में लगभग तीन-पाँचवें प्रवासी अपने ही ज़िले के भीतर गए। विवाह प्रवास के कारण कम दूरी के प्रवाहों में स्त्रियों की प्रधानता है। लंबी दूरी के प्रवासी मुंबई, दिल्ली, कोलकाता और बेंगलुरु की ओर जाते हैं। गाँव से ज़िला नगर और फिर महानगर तक क्रमिक प्रवास (step migration) सामान्य है, और 2020 के लॉकडाउन के उलटे प्रवाह ने प्रति-धारा को दर्शाया।

सीमाएँ: भारतीय प्रवास जाति और नातेदारी नेटवर्क, विवाह प्रथाओं, बाँधों और संघर्ष से विस्थापन (कश्मीरी पंडित, सरदार सरोवर विस्थापित) तथा नीति से प्रभावित है, जिनकी रेवेनस्टीन ने उपेक्षा की। चक्रीय और मौसमी प्रवास उनके स्थायी प्रवासों में नहीं बैठता, और ई.एस. ली का धकेल–खिंचाव मॉडल (1966) तथा नेटवर्क सिद्धांत भारतीय प्रवाहों को बेहतर समझाते हैं।

आरेख: गाँव से छोटे नगर, नगर और महानगर तक क्रमिक प्रवास, लौटती प्रति-धारा के तीर सहित।

रेवेनस्टीन के नियम वर्णनात्मक सामान्यीकरण के रूप में व्यापक रूप से प्रासंगिक हैं, पर पूर्ण व्याख्या के रूप में नहीं।

उदाहरण 29 (UPSC 2020, 15 अंक): बच्चों में रुद्धविकास एवं क्षयरोग खाद्य असुरक्षा के प्रमुख परिणाम हैं। इन समस्याओं का समाधान करने के लिए भारत सरकार की विभिन्न योजनाओं तथा उनकी उपलब्धियों की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(b)

दृष्टिकोण: ठिगनापन और दुबलापन परिभाषित कीजिए, NFHS आँकड़े देकर उन्हें खाद्य असुरक्षा से जोड़िए, फिर मुख्य सरकारी योजनाओं की चर्चा कर उनकी उपलब्धियों और कमियों का आकलन कीजिए। उच्च ठिगनापन वाले राज्यों का मानचित्र बनाइए।

ठिगनापन (stunting, आयु के अनुसार कम लंबाई) दीर्घकालिक अल्प-पोषण को दर्शाता है, और दुबलापन (wasting, लंबाई के अनुसार कम वज़न) तीव्र खाद्य कमी या रोग को। NFHS-5 (2019–21) ने पाँच वर्ष से कम आयु के 35.5% बच्चों को ठिगना और 19.3% को दुबला पाया, जो NFHS-4 (2015–16) के 38.4% और 21.0% से कम है। मेघालय (46.5%) और बिहार (42.9%) में ठिगनापन सर्वाधिक था।

योजनाएँ: (i) राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 लगभग दो-तिहाई जनसंख्या को रियायती अनाज देता है, जिसे PM गरीब कल्याण अन्न योजना के अंतर्गत निःशुल्क किया गया; (ii) ICDS (1975), अब सक्षम आँगनवाड़ी और पोषण 2.0 (2021), पूरक पोषण और पोषण ट्रैकर से वृद्धि निगरानी देता है; (iii) पोषण अभियान (2018) ने ठिगनापन और अल्प-पोषण घटाने के लक्ष्य रखे; (iv) PM पोषण (2021, पूर्व में मध्याह्न भोजन) स्कूली बच्चों को भोजन देता है; (v) PM मातृ वंदना योजना (2017) गर्भवती स्त्रियों को नकद सहायता देती है; (vi) एनीमिया मुक्त भारत (2018) और चावल फोर्टिफ़िकेशन सूक्ष्म पोषक तत्वों को लक्षित करते हैं।

उपलब्धियाँ: ठिगनापन, दुबलापन और कम वज़न में निरंतर गिरावट; COVID-19 महामारी के दौरान लगभग सार्वभौमिक अनाज पहुँच; बेहतर संस्थागत प्रसव और टीकाकरण।

कमियाँ: गति धीमी है और पोषण अभियान के लक्ष्य चूक गए; NFHS-4 और NFHS-5 के बीच रक्ताल्पता बढ़ी; आहार में प्रोटीन और विविधता की कमी है; मध्य पट्टी में स्वच्छता और मातृ स्वास्थ्य कमज़ोर बने हैं।

मानचित्र: ठिगनापन (NFHS-5) के अनुसार राज्यों का वर्णमात्री मानचित्र, मेघालय, बिहार, उत्तर प्रदेश, झारखंड और गुजरात को उभारते हुए।

कैलोरी सुरक्षा से पोषण सुरक्षा की ओर बदलाव, पहले 1,000 दिनों पर केंद्रित, आवश्यक है।

उदाहरण 30 (UPSC 2019, 20 अंक): भारत में प्रादेशिक असमानता में अन्तर्राज्यीय प्रवसन की भूमिका का विश्लेषण कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(a)

दृष्टिकोण: अंतर-राज्यीय प्रवास का प्रतिरूप बताइए, फिर भारतीय प्रमाणों सहित विश्लेषण कीजिए कि यह असमानता घटाता है (अभिसरण दृष्टि) या बढ़ाता है (मिर्डल का संचयी कार्य-कारण), और नीति के साथ निष्कर्ष दीजिए। प्रवाह मानचित्र बनाइए।

भारत में अंतर-राज्यीय प्रवास (inter-state migration) गरीब, श्रम-अधिशेष राज्यों से समृद्ध, श्रम-न्यून राज्यों की ओर होता है। आर्थिक सर्वेक्षण 2016–17 ने प्रतिवर्ष लगभग 90 लाख अंतर-राज्यीय प्रवासियों का अनुमान लगाया (2011–16); मुख्य उद्गम उत्तर प्रदेश और बिहार हैं, फिर मध्य प्रदेश, राजस्थान, ओडिशा और झारखंड, और मुख्य गंतव्य दिल्ली, महाराष्ट्र, गुजरात, हरियाणा, पंजाब, कर्नाटक, तमिलनाडु और केरल हैं।

असमानता के लक्षण के रूप में प्रवास: बड़े राज्यों में बिहार की प्रति व्यक्ति आय सबसे कम है (MoSPI), औद्योगीकरण कम और जोतें छोटी हैं, जबकि पश्चिमी और दक्षिणी राज्य औद्योगिक, निर्माण और सेवा रोज़गार तथा अधिक मज़दूरी देते हैं। अतः प्रवाहों की दिशा भारतीय अर्थव्यवस्था की क्रोड–परिधि संरचना को दर्शाती है।

घटाने वाले प्रभाव (अभिसरण दृष्टि): नवशास्त्रीय सिद्धांत अपेक्षा करता है कि मज़दूरी बराबर होने तक श्रम गतिशील रहेगा। प्रेषण सीवान, गोपालगंज और गंजाम जैसे उद्गम ज़िलों में उपभोग, आवास और शिक्षा बढ़ाते हैं; प्रवासी कौशल लेकर लौटते हैं; और श्रम की कमी पंजाब के खेतों तथा केरल के निर्माण में मज़दूरी बढ़ाती है।

बढ़ाने वाले प्रभाव: गुन्नार मिर्डल का संचयी कार्य-कारण (cumulative causation, 1957) ‘प्रतिक्षेप’ (backwash) प्रभावों की भविष्यवाणी करता है: युवा, कुशल और उद्यमी चले जाते हैं, पूँजी और प्रतिभा मुंबई, बेंगलुरु और दिल्ली में केंद्रित होती है, और प्रेषण उत्पादक निवेश के बजाय उपभोग पर व्यय होते हैं, अतः क्रोड तेज़ी से बढ़ता रहता है। दशकों के बाह्य प्रवास के बावजूद बिहार और उत्तर प्रदेश आय क्रम में नीचे बने हैं।

अन्य परिणाम: गंतव्य राज्य झुग्गी वृद्धि और सेवा दबाव तथा कभी-कभी स्थानीय रोज़गार कोटा की स्थानीयतावादी माँगें झेलते हैं, जबकि उद्गम क्षेत्रों में कृषि का स्त्रीकरण और वृद्ध होते गाँव दिखते हैं।

मानचित्र: भारत का प्रवाह मानचित्र, हिंदी हृदय-क्षेत्र और ओडिशा से पश्चिमी, उत्तर-पश्चिमी और दक्षिणी राज्यों की ओर अंतर-राज्यीय प्रवास के अनुपात में तीर, तथा प्रति व्यक्ति NSDP का छायांकन।

कुल मिलाकर प्रवास संकट को कम करता है पर स्वयं अंतर नहीं मिटाता; मुक्त गतिशीलता के साथ पिछड़े राज्यों में निवेश (आकांक्षी ज़िला कार्यक्रम, औद्योगिक गलियारे, कौशल विकास) और सुवाह्य सामाजिक सुरक्षा आवश्यक हैं।

उदाहरण 31 (UPSC 2018, 10 अंक): भारत से अन्तर्राष्ट्रीय प्रवासियों के पीछे छुटे हुए परिवारों से संबंधित सामाजिक-आर्थिक समस्याओं की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: अंतरराष्ट्रीय उत्प्रवास के मुख्य उद्गम प्रदेश और पीछे छूटे परिवार पहचानिए, फिर उदाहरणों सहित उनकी सामाजिक, आर्थिक और मनोवैज्ञानिक समस्याओं की चर्चा कीजिए। उद्गम प्रदेशों का मानचित्र बनाइए।

भारत का प्रवासी समुदाय विश्व में सबसे बड़ा है (लगभग 1.8 करोड़ उत्प्रवासी, UN DESA 2020) और उसे 2024 में लगभग 129 अरब डॉलर प्रेषण प्राप्त हुए (विश्व बैंक)। अधिकांश कम-कुशल उत्प्रवासी अकेले खाड़ी जाते हैं, और केरल, पंजाब, गोवा, तटीय आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु तथा अब उत्तर प्रदेश और बिहार में पीछे छूटे परिवार (left-behind families) रहते हैं।

सामाजिक समस्याएँ: केरल की ‘खाड़ी पत्नियाँ’ अकेले घर, खेत और बच्चों के प्रबंधन का भार उठाती हैं, अकेलेपन और सामाजिक निगरानी का सामना करती हैं; वृद्ध माता-पिता को देखभाल नहीं मिलती; बच्चों की निगरानी कमज़ोर होती है और पढ़ाई में समस्याएँ आ सकती हैं। पंजाब में NRI पतियों द्वारा परित्यक्त वधुएँ एक मान्य समस्या हैं।

आर्थिक समस्याएँ: प्रेषण पर निर्भरता, भर्ती एजेंटों को भुगतान हेतु लिए गए ऋण, और श्रमिकों की वापसी पर आय की अचानक हानि, जैसे सऊदी निताक़त नीति (2011) और 2020 की COVID-19 वापसी के समय।

मनोवैज्ञानिक और स्वास्थ्य समस्याएँ: जीवनसाथियों में चिंता, अवसाद और तनाव-जनित रोग, जिन्हें केरल प्रवास सर्वेक्षणों ने रेखांकित किया है।

मानचित्र: भारत के रेखा-मानचित्र पर केरल के मलप्पुरम और त्रिशूर, पंजाब का दोआबा, गोवा, तथा पूर्वी उत्तर प्रदेश–बिहार के उत्प्रवास ज़िले खाड़ी की ओर तीरों सहित अंकित कीजिए।

परामर्श, वित्तीय साक्षरता, ई-माइग्रेट प्रणाली और परिवारों के लिए कल्याण कोष इन लागतों को घटा सकते हैं।

उदाहरण 32 (UPSC 2018, 10 अंक): भारत में हाल ही में उपस्थित निपाह वाइरसी इंसेफॅलाइटिस के सामाजिक-स्थानिक परिणामों का वर्णन कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(e)

दृष्टिकोण: 2018 के निपाह प्रकोप (स्थान, कारण, मामले) का वर्णन कीजिए, फिर उसके सामाजिक परिणाम (भय, कलंक, अर्थव्यवस्था) और स्थानिक परिणाम (स्थानीय समूह, अस्पताल से प्रसार, बाद की पुनरावृत्ति, जोखिम क्षेत्र) बताइए। स्थिति मानचित्र बनाइए।

निपाह विषाणु (Nipah virus) एक पशुजन्य विषाणु है जिसका प्राकृतिक भंडार फल-चमगादड़ (टेरोपस) है। मई–जून 2018 में इसने केरल के कोझिकोड और मलप्पुरम ज़िलों में मस्तिष्क ज्वर फैलाया, WHO के अनुसार 19 मामले और 17 मौतें हुईं; पहले रोगियों का उपचार करने वाली नर्स लिनी पुथुस्सेरी की मृत्यु हुई।

सामाजिक परिणाम: घबराहट और कोझिकोड से दूरी; पीड़ितों के परिवारों और स्वास्थ्यकर्मियों के विरुद्ध कलंक (stigma); विद्यालयों और सभाओं का बंद होना; पर्यटन में गिरावट; और कुछ खाड़ी देशों ने केरल के फलों और सब्ज़ियों के आयात पर अस्थायी प्रतिबंध लगाए। सकारात्मक रूप से, त्वरित संपर्क अनुरेखण, पृथक्करण और सामुदायिक सहयोग ने कुछ सप्ताहों में प्रकोप रोक दिया, जिसकी अंतरराष्ट्रीय प्रशंसा हुई।

स्थानिक परिणाम: प्रकोप पेराम्ब्रा के एक ही समूह से आरंभ होकर मुख्यतः अस्पतालों के माध्यम से (नोसोकोमियल संचरण) कोझिकोड मेडिकल कॉलेज तक फैला, जिससे दिखा कि स्वास्थ्य सुविधाएँ प्रसार के केंद्र बन जाती हैं। बाद में एर्नाकुलम (2019), कोझिकोड (2021, 2023) और मलप्पुरम (2024) के प्रकोपों ने केरल को निपाह हॉटस्पॉट बना दिया।

मानचित्र: केरल का मानचित्र, पेराम्ब्रा, कोझिकोड और मलप्पुरम तथा बाद के प्रकोप स्थलों को अंकित करते हुए।

इस घटना ने चमगादड़ आवासों की वन हेल्थ निगरानी और अस्पताल संक्रमण नियंत्रण की आवश्यकता को रेखांकित किया।

उदाहरण 33 (UPSC 2015, 10 अंक): बढ़ती हुई दीर्घ-आयुता के सामाजिक एवं स्थानिक परिणामों की व्याख्या कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(e)

दृष्टिकोण: बढ़ती जीवन प्रत्याशा और वृद्ध जनसंख्या के आँकड़े दीजिए, फिर उदाहरणों सहित सामाजिक और स्थानिक प्रभावों तथा नीतिगत प्रतिक्रिया की चर्चा कीजिए। वृद्ध होते राज्यों का मानचित्र बनाइए।

भारत में दीर्घायु (longevity) जन्म के समय 1951 के लगभग 32 वर्ष से बढ़कर 2016–20 में 70.0 वर्ष हो गई (SRS)। 60 वर्ष और अधिक आयु की जनसंख्या 2011 में 10.4 करोड़ (8.6%) थी और 2050 तक 20.8% होने का अनुमान है (इंडिया एजिंग रिपोर्ट 2023)।

सामाजिक प्रभाव: वृद्धावस्था का स्त्रीकरण (feminisation of ageing), क्योंकि स्त्रियाँ अधिक जीती हैं (2011 में वृद्ध लिंगानुपात 1,033), जिनमें अनेक गरीब विधवाएँ हैं; कमज़ोर होते संयुक्त परिवार और बच्चों का प्रवास वृद्धों को अकेला छोड़ता है; और बढ़ते दीर्घकालिक रोग तथा देखभाल लागत।

स्थानिक प्रभाव: वृद्धावस्था केरल, तमिलनाडु और हिमाचल प्रदेश में सबसे तीव्र तथा बिहार और उत्तर प्रदेश में सबसे धीमी है। युवाओं के बाह्य प्रवास ने केरल और उत्तराखंड की पहाड़ियों में वृद्ध गाँव बना दिए हैं, जबकि नगरों में वृद्धाश्रमों और वृद्ध-चिकित्सा अस्पतालों की नई माँग है।

प्रतिक्रिया: माता-पिता और वरिष्ठ नागरिक भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम (2007), वृद्धजन स्वास्थ्य देखभाल का राष्ट्रीय कार्यक्रम (2010) और आयुष्मान भारत PM-JAY का 70 वर्ष और अधिक आयु के सभी लोगों तक विस्तार (2024)।

मानचित्र: वृद्ध जनसंख्या के हिस्से के अनुसार राज्यों का वर्णमात्री मानचित्र, केरल और दक्षिणी राज्यों को उभारते हुए।

दीर्घायु एक उपलब्धि है जिसके लिए पेंशन, स्वास्थ्य और सामुदायिक देखभाल नियोजन आवश्यक है।

उदाहरण 34 (UPSC 2015, 15 अंक): जनसंख्या नियोजन में सरकार का बल 'जनसंख्या के नियोजन' पर रहा है, 'जनसंख्या के लिए नियोजन' पर नहीं। सविस्तार स्पष्ट कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(b)

दृष्टिकोण: दोनों वाक्यांशों को समझाइए, तिथियों सहित भारत की जनसंख्या नीति का लक्ष्य-आधारित नियंत्रण से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण तक विकास दिखाइए, कथन का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए और निष्कर्ष दीजिए। समयरेखा आरेख बनाइए।

‘जनसंख्या का नियोजन’ (planning the population) का अर्थ है जन्मों और नसबंदी के लक्ष्यों से संख्या नियंत्रित करना; ‘जनसंख्या के लिए नियोजन’ (planning for the population) का अर्थ है लोगों को आवश्यक स्वास्थ्य, शिक्षा, रोज़गार और सेवाएँ देना। भारत की नीति की लंबे समय से पहले पर बल देने के लिए आलोचना होती रही है।

कथन के पक्ष में प्रमाण: भारत ने 1952 में विश्व का पहला राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम आरंभ किया। 1960 के दशक से यह लक्ष्य-आधारित और नसबंदी-केंद्रित हो गया, जिसकी परिणति आपातकाल (1975–77) की बलपूर्वक सामूहिक नसबंदी में हुई। आज भी स्त्री नसबंदी प्रमुख है: 37.9% विवाहित स्त्रियाँ बनाम 0.3% पुरुष (NFHS-5), और बिलासपुर नसबंदी शिविर (छत्तीसगढ़, 2014) की मौतों ने इसकी मानवीय कीमत दिखाई।

बदलाव: काहिरा ICPD (1994) के बाद भारत ने लक्ष्य-मुक्त दृष्टिकोण (1996) और राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000 अपनाई, जिसका उद्देश्य प्रजनन और शिशु स्वास्थ्य, बालिका शिक्षा और विलंबित विवाह से प्रतिस्थापन प्रजनन तथा 2045 तक स्थिरीकरण था। राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005), जननी सुरक्षा योजना और उच्च प्रजनन वाले ज़िलों के लिए मिशन परिवार विकास (2016) सेवाओं और विकल्प पर केंद्रित हैं।

मूल्यांकन: TFR 2.0 (NFHS-5) तक का संक्रमण मुख्यतः वहाँ हुआ जहाँ राज्यों ने लोगों के लिए नियोजन किया, जैसे केरल और तमिलनाडु में। फिर भी रोज़गार, आवास, पोषण और नगरीय सेवाओं के अंतराल दिखाते हैं कि जनसंख्या के लिए नियोजन अधूरा है, और दो-संतान मानदंड की माँगें दिखाती हैं कि पुरानी मानसिकता बनी है।

आरेख: 1952 (परिवार नियोजन) से 1975–77 (आपातकाल), 1994 (ICPD), 2000 (NPP) होते हुए 2021 (TFR 2.0) तक की समयरेखा।

अब जब संख्या स्थिर हो रही है, ध्यान पूरी तरह लोगों के लिए नियोजन पर जाना चाहिए: कौशल, स्वास्थ्य, वृद्धावस्था और नगरीय सेवाएँ।

उदाहरण 35 (UPSC 2014, 20 अंक): उत्प्रवासन (ऐमिग्रेशन) में प्रवृत्तियों पर, उसके प्रमुख दबाव पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करते हुए, चर्चा कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(a)

दृष्टिकोण: भारतीय उत्प्रवास के चरण (अनुबंधित, उत्तर-औपनिवेशिक कुशल, खाड़ी श्रम, IT और छात्र) बताइए, आँकड़ों सहित प्रमुख गंतव्य और उद्गम राज्य पहचानिए, और मुख्य दिशा तथा उसके परिणामों का आकलन कीजिए। विश्व प्रवाह मानचित्र बनाइए।

भारत से उत्प्रवास (emigration) विशिष्ट चरणों से गुज़रा है, और अब भारत का प्रवासी समुदाय विश्व में सबसे बड़ा है, लगभग 1.8 करोड़ उत्प्रवासी (UN DESA, 2020)।

औपनिवेशिक चरण (1834–1920 का दशक): बिहार, पूर्वी उत्तर प्रदेश और तमिलनाडु के अनुबंधित श्रमिक मॉरीशस, फ़िजी, त्रिनिदाद, गयाना, सूरीनाम और नटाल के बागानों में गए, और कंगानी श्रमिक श्रीलंका तथा मलाया गए।

स्वतंत्रता के बाद कुशल चरण (1950–1980 के दशक): पंजाबी और गुजराती ब्रिटेन गए, और 1965 के अमेरिकी आप्रवासन सुधार के बाद चिकित्सक, अभियंता और वैज्ञानिक अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया गए, जिससे प्रतिभा पलायन (brain drain) की चिंता बढ़ी।

खाड़ी चरण (1970 के दशक के तेल उछाल से): केरल, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश और बाद में उत्तर प्रदेश तथा बिहार से अर्ध-कुशल और अकुशल श्रमिकों के बड़े प्रवाह GCC देशों की ओर, मुख्यतः अस्थायी अनुबंधों पर; आज खाड़ी में भारतीय श्रमिकों की संख्या सर्वाधिक है।

ज्ञान चरण (1990 के दशक से): अमेरिकी H-1B वीज़ा पर IT पेशेवर, अमेरिका, कनाडा, ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया जाते छात्र, और जर्मनी, जापान तथा इज़राइल के साथ नए श्रम-गतिशीलता समझौते।

मुख्य दिशा: दो धाराएँ प्रमुख हैं: खाड़ी की ओर अस्थायी श्रम और पश्चिम की ओर कुशल तथा छात्र प्रवास। इनका मुख्य परिणाम प्रेषण है, 2024 में लगभग 129 अरब डॉलर (विश्व बैंक), जो किसी भी देश में सर्वाधिक है, साथ ही प्रवासी निवेश और सॉफ्ट पावर। समस्याओं में कफ़ाला प्रणाली के अंतर्गत शोषण, मज़दूरी की चोरी, सऊदी निताक़त नीति (2011) और COVID-19 वापसी जैसे वापसी झटके, और कौशल हानि शामिल हैं।

मानचित्र: विश्व प्रवाह मानचित्र, भारत से कैरिबियन, फ़िजी और मॉरीशस (औपनिवेशिक), ब्रिटेन और उत्तरी अमेरिका (कुशल) तथा खाड़ी (श्रम) की ओर काल-अंकित तीरों सहित।

उत्प्रवास अधिनियम (1983), ई-माइग्रेट प्रणाली और OCI कार्ड (2005) जैसी प्रवासी नीतियाँ उत्प्रवास को सुरक्षित बनाने और प्रतिभा पलायन को प्रतिभा लाभ में बदलने का प्रयास करती हैं।