जनसंख्या गतिकी — समाजशास्त्र (वैकल्पिक विषय) नोट्स

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

जनांकिकी: जन्म, मृत्यु और प्रवासन के माध्यम से जनसंख्या के आकार, संरचना और परिवर्तन का वैज्ञानिक अध्ययन; सामाजिक जनांकिकी इन्हें परिवार, जाति और लिंग जैसी संस्थाओं से जोड़ती है।

वृद्धि दर: किसी अवधि में जनसंख्या का परिवर्तन, जो (जन्म − मृत्यु) + (आप्रवासी − उत्प्रवासी) के बराबर है; भारत की दशकीय वृद्धि 24.8% (1961–71) से घटकर 17.7% (2001–11) हो गई, जो स्वतंत्रता के बाद सबसे कम है।

कुल प्रजनन दर (TFR): वर्तमान आयु-विशिष्ट दरों पर एक महिला के प्रजनन जीवन में होने वाले बच्चों की औसत संख्या; प्रतिस्थापन स्तर लगभग 2.1 है।

माल्थस का सिद्धांत: थॉमस माल्थस (एन एसे ऑन द प्रिंसिपल ऑफ पॉपुलेशन, 1798) ने तर्क दिया कि जनसंख्या ज्यामितीय रूप से और भोजन अंकगणितीय रूप से बढ़ता है, इसलिए सकारात्मक अवरोध (अकाल, रोग) या निवारक अवरोध (देर से विवाह, नैतिक संयम) आएँगे।

मार्क्स की आलोचना: मार्क्स ने जनसंख्या के सार्वभौमिक नियम को अस्वीकार किया; पूँजीवाद में 'सापेक्ष अधिशेष जनसंख्या' (श्रम की आरक्षित सेना) प्रकृति नहीं, स्वयं पूँजी पैदा करती है (कैपिटल, खंड 1, 1867)।

जनांकिकीय संक्रमण सिद्धांत: वॉरेन थॉम्पसन (1929) और फ़्रैंक नोटस्टीन (1945) ने उच्च जन्म और मृत्यु दर (चरण 1) से, उच्च जन्म के साथ घटती मृत्यु दर (चरण 2, तीव्र वृद्धि), घटते जन्म (चरण 3) और निम्न जन्म तथा मृत्यु (चरण 4) तक के बदलाव का वर्णन किया।

धन प्रवाह सिद्धांत: जॉन कैल्डवेल (1976) ने तर्क दिया कि प्रजनन तब घटता है जब धन का शुद्ध प्रवाह बच्चों से माता-पिता की बजाय माता-पिता से बच्चों की ओर मुड़ जाता है, जैसे स्कूली शिक्षा और एकल परिवार के साथ।

जनांकिकीय लाभांश: आश्रितों की तुलना में कार्यशील-आयु (15–64) हिस्से के बढ़ने से बनी वृद्धि क्षमता; यह केवल रोज़गार, स्वास्थ्य और शिक्षा के साथ साकार होता है।

2. आकार और वृद्धि: भारतीय रिकॉर्ड

चरण (जनगणना): 1901–21 स्थिर (अकाल, प्लेग, 1918 इन्फ़्लुएंज़ा; 1921 'महान विभाजक' वर्ष); 1921–51 स्थिर वृद्धि; 1951–81 तीव्र वृद्धि ('जनसंख्या विस्फोट'); 1981–2011 उच्च पर धीमी होती वृद्धि।

जनगणना 2011: 121.09 करोड़ लोग (विश्व का 17.5%), घनत्व 382 प्रति वर्ग किमी, लिंगानुपात 943 और बाल लिंगानुपात (0–6) 918।

हाल के अनुमान: UNFPA की विश्व जनसंख्या स्थिति 2025 ने भारत को लगभग 146.39 करोड़ आँका; संयुक्त राष्ट्र के अनुमान से भारत अप्रैल 2023 में चीन को पीछे छोड़कर सर्वाधिक जनसंख्या वाला देश बना, और संयुक्त राष्ट्र अनुमान 2060 के दशक की शुरुआत में लगभग 170 करोड़ का शिखर दिखाते हैं।

प्रजनन गिरावट: SRS 2023 रिपोर्ट (सितंबर 2025 में जारी) TFR 1.9 दिखाती है, जो बिहार में 2.8 से दिल्ली में लगभग 1.2 तक है; NFHS-5 (2019–21) ने TFR 2.0 दिखाया।

अगली जनगणना: जनगणना 2027 की संदर्भ तिथि 1 मार्च 2027 है (हिमाच्छादित क्षेत्रों के लिए 1 अक्टूबर 2026), अप्रैल 2026 से मकान सूचीकरण, फ़रवरी 2027 में जनसंख्या गणना, ऑनलाइन स्व-गणना और 1931 के बाद पहली बार जाति गणना।

संक्रमण का चरण: भारत तीसरे चरण के अंत में है: मृत्यु दर कम है, जन्म दर तेज़ी से गिर रही है, पर जनसंख्या संवेग (प्रजनन आयु में प्रवेश करता बड़ा युवा समूह) दशकों तक संख्या बढ़ाता रहेगा।

3. संरचना

आयु: जनगणना 2011 में लगभग 31% 0–14 आयु के, 60% 15–59 आयु के और 8.6% 60 वर्ष और उससे अधिक के थे; माध्यिका आयु बढ़ रही है, और कार्यशील-आयु हिस्से के 2040 के दशक के आसपास शिखर पर पहुँचने की अपेक्षा है।

लिंग: 2011 में समग्र लिंगानुपात 943 था; NFHS-5 (2019–21) ने सामान्य परिवार जनसंख्या में प्रति 1,000 पुरुषों पर 1,020 महिलाएँ पाईं, पर जन्म के समय लिंगानुपात विषम बना रहा (NFHS-5 में 929; SRS 2021–23 में 917)।

जाति और जनजाति: 2011 में अनुसूचित जातियाँ 16.6% और अनुसूचित जनजातियाँ 8.6% थीं; 1931 के बाद कोई राष्ट्रीय अन्य पिछड़ा वर्ग गणना नहीं है, जो जनगणना 2027 देगी।

धर्म (2011): हिंदू 79.8%, मुसलमान 14.2%, ईसाई 2.3%, सिख 1.7%, बौद्ध 0.7% और जैन 0.4%; NFHS आँकड़े सभी समूहों में घटती प्रजनन दर दिखाते हैं, जिसमें मुस्लिम TFR सबसे तेज़ी से गिरा (NFHS-5 में 2.36, हिंदुओं के लिए 1.94), जो भय फैलाने वाले दावों का खंडन करता है।

साक्षरता: 2011 में 74.04% (पुरुष 82.1%, महिलाएँ 65.5%), राज्य, जाति और लिंग के अनुसार बड़े अंतर के साथ।

ग्रामीण–नगरीय और कार्य: 2011 में 31.1% नगरीय; कृषि अब भी श्रमिकों का सबसे बड़ा हिस्सा रोज़गार देती है (PLFS 2023–24 में लगभग 46%)।

4. वितरण

असमान फैलाव: 2011 में उत्तर प्रदेश में लगभग 19.98 करोड़ लोग (16.5%) थे, उसके बाद महाराष्ट्र और बिहार; सिक्किम की जनसंख्या सबसे कम थी।

घनत्व: 2011 में राज्यों में बिहार का घनत्व सबसे अधिक (1,106 प्रति वर्ग किमी) और अरुणाचल प्रदेश का सबसे कम (17) था; सिंधु-गंगा मैदान और तट घने हैं, पर्वत, मरुस्थल और वन विरल।

उत्तर–दक्षिण विभाजन: आशीष बोस ने 1980 के दशक में उच्च प्रजनन और कमज़ोर सामाजिक संकेतकों वाले राज्यों के लिए 'बीमारू' (बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान, उत्तर प्रदेश) शब्द गढ़ा; दक्षिणी राज्यों ने संक्रमण पहले पूरा किया।

राजनीतिक परिणाम: 42वें संशोधन (1976) ने लोकसभा सीटों को 1971 की जनसंख्या पर स्थिर किया और 84वें संशोधन (2001) ने यह रोक 2026 के बाद की पहली जनगणना तक बढ़ाई; जनगणना 2027 के बाद परिसीमन सीटों को उत्तर की ओर खिसका सकता है, जो संघवाद के लिए विवादित मुद्दा है।

5. प्रजनन परिवर्तन की समाजशास्त्रीय व्याख्या

केरल और तमिलनाडु: प्रजनन दर 1990 के दशक की शुरुआत तक महिला शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाओं, सार्वजनिक कार्रवाई और विवाह की अधिक आयु से प्रतिस्थापन स्तर तक गिरी, मुख्यतः आय वृद्धि से नहीं।

महिलाओं की स्वायत्तता: टिम डायसन और मिक मूर (1983) ने दक्षिण में कम प्रजनन को उन नातेदारी व्यवस्थाओं से जोड़ा जो उत्तर की तुलना में महिलाओं को अधिक स्वायत्तता देती हैं (ममेरे-फुफेरे विवाह, मायके से निकट संबंध)।

पुत्र-वरीयता: जहाँ परिवार कम से कम एक पुत्र चाहते हैं, वहाँ छोटे परिवार के मानदंड लिंग चयन के साथ जुड़ते हैं, इसलिए प्रजनन गिरावट लिंगानुपात को बिगाड़ सकती है, जैसा मोनिका दास गुप्ता ने पंजाब के लिए दिखाया (1987)।

दूसरा जनांकिकीय संक्रमण: रॉन लेस्थेघे और डर्क वैन डी का (1986) ने व्यक्तिवाद, देर से विवाह और सहवास से जुड़ी प्रतिस्थापन से कम प्रजनन दर का वर्णन किया; नगरीय भारतीय मध्य वर्ग प्रारंभिक संकेत दिखाते हैं, जो विवादित है।

विश्व तुलना: चीन की एक-संतान नीति (1980–2015) ने तीव्र गिरावट और वृद्धावस्था संकट पैदा किया; दक्षिण कोरिया का TFR अब 1 से नीचे है; भारत की गिरावट धीमी और अधिक स्वैच्छिक रही है।

जनजातीय जनांकिकी: अनुसूचित जनजातियाँ मध्य भारत और पूर्वोत्तर में केंद्रित हैं (मिज़ोरम, नगालैंड, मेघालय और लक्षद्वीप में वे बहुसंख्यक हैं), और कई में अब भी राष्ट्रीय औसत से अधिक प्रजनन और मृत्यु दर है, जो स्वास्थ्य तक कमज़ोर पहुँच से जुड़ी है।

युवा उभार और रोज़गार: PLFS वार्षिक रिपोर्ट 2025 ने युवा (15–29) बेरोज़गारी लगभग 9.9% आँकी, जो समग्र 3.1% से बहुत अधिक है, और यह दिखाता है कि जनांकिकीय लाभांश रोज़गार सृजन पर निर्भर है।

आँकड़ों की राजनीति: जनगणना के 2021 से 2027 तक टलने से नीति अनुमानों और नमूना सर्वेक्षणों पर निर्भर रही; विद्वान बताते हैं कि गणना स्वयं राजनीतिक है, जैसा जाति गणना और परिसीमन बहसें दिखाती हैं।

6. विचारकों को जोड़ना

माल्थस और मार्क्स को प्रश्नपत्र I के दो विपरीत मतों के रूप में जोड़ें; नव-माल्थसवादियों (पॉल एर्लिक, द पॉपुलेशन बॉम्ब, 1968) ने भारत के बलपूर्वक चरण को प्रभावित किया।

प्रश्नपत्र II में परिवार और नातेदारी (एकलीकरण, विवाह की आयु), लिंग (पुत्र-वरीयता) और शिक्षा (महिला स्कूली शिक्षा) से जोड़ें।

दुर्खीम से जोड़ें: जनसंख्या का आयतन और घनत्व श्रम विभाजन को प्रेरित करते हैं (द डिवीज़न ऑफ लेबर इन सोसाइटी, 1893)।

7. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: जनांकिकीय संक्रमण को परिभाषित करें, TFR 1.9 (SRS 2023) के साथ भारत को चरण 3 में रखें, और गिरावट का एक सामाजिक कारण बताएँ।

15–20 अंक: आकार और वृद्धि के चरण, संरचना (आयु, लिंग, जाति, धर्म), वितरण और उत्तर–दक्षिण विभाजन, व्याख्याएँ (कैल्डवेल, डायसन–मूर), और परिणाम (लाभांश, वृद्धावस्था, परिसीमन)।

उद्धृत करने योग्य विचारक: माल्थस, मार्क्स, नोटस्टीन, कैल्डवेल, डायसन और मूर, आशीष बोस।

आरेख विचार: जन्म और मृत्यु दर रेखाओं के साथ चार-चरणीय जनांकिकीय संक्रमण वक्र, जिसमें चरण 3 में भारत की स्थिति चिह्नित हो।

प्रयोग योग्य उद्धरण: 1974 के बुखारेस्ट विश्व जनसंख्या सम्मेलन में भारतीय प्रतिनिधिमंडल से जुड़ा नारा, 'विकास सबसे अच्छा गर्भनिरोधक है'।

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

अशोधित जन्म दर (CBR): एक वर्ष में प्रति 1,000 जनसंख्या पर जीवित जन्म; SRS 2022 ने भारत की CBR 19.1 आँकी।

अशोधित मृत्यु दर (CDR): एक वर्ष में प्रति 1,000 जनसंख्या पर मृत्यु; भारत की CDR 20वीं सदी की शुरुआत में 40 से अधिक से घटकर आज एक अंक में है।

प्रजनन और प्रजनन क्षमता: प्रजनन वास्तविक संतानोत्पत्ति है; प्रजनन क्षमता जैविक सामर्थ्य; किंग्सले डेविस और जुडिथ ब्लेक (1956) ने 11 मध्यवर्ती चरों (विवाह, गर्भनिरोध, गर्भपात आदि) की सूची दी जिनके माध्यम से सामाजिक कारक प्रजनन को प्रभावित करते हैं।

जन्म के समय जीवन प्रत्याशा: वर्तमान मृत्यु दरों पर नवजात के जीने के औसत वर्ष; SRS संक्षिप्त जीवन तालिकाओं ने 2016–20 के लिए इसे लगभग 70 वर्ष आँका, जो पुरुषों से महिलाओं के लिए अधिक है।

प्रवासन दर: उन लोगों का हिस्सा जिनका अंतिम सामान्य निवास वर्तमान से भिन्न है; PLFS 2020–21 ने अखिल भारतीय प्रवासन दर लगभग 28.9% पाई, जो पुरुषों (लगभग 10.7%) से महिलाओं (लगभग 47.9%) के लिए बहुत अधिक थी, अधिकतर विवाह के कारण।

जनसंख्या नीति: जनसंख्या के आकार, वृद्धि, वितरण या संरचना को प्रभावित करने के सोचे-समझे राज्य उपाय, जिनमें परिवार नियोजन, स्वास्थ्य, प्रवासन और प्रोत्साहन शामिल हैं।

2. प्रजनन: सामाजिक निर्धारक

विवाह की आयु: जल्दी विवाह संतानोत्पत्ति की अवधि बढ़ाता है; NFHS-5 ने पाया कि 20–24 आयु की 23.3% महिलाओं का विवाह 18 से पहले हुआ, जो NFHS-3 (2005–06) के 47.4% से कम है।

महिला शिक्षा: 12 या अधिक वर्ष की स्कूली शिक्षा वाली महिलाओं की प्रजनन दर बिना शिक्षा वाली महिलाओं से बहुत कम है (NFHS-5), देर से विवाह, गर्भनिरोधक ज्ञान और सौदेबाज़ी शक्ति के कारण।

पुत्र-वरीयता और बाल मृत्यु: जब बच्चों की मृत्यु आम हो या पुत्र जन्म तक माता-पिता अधिक बच्चे पैदा करते हैं; गिरती शिशु मृत्यु दर 'बीमा' प्रेरणा को घटाती है।

गर्भनिरोध: NFHS-5 ने वर्तमान में विवाहित महिलाओं में आधुनिक विधियों का उपयोग 56.5% और किसी भी विधि का 66.7% पाया; महिला नसबंदी (37.9%) हावी है, और पुरुष नसबंदी बहुत कम है, जो परिवार नियोजन के लैंगिक बोझ को दिखाता है।

जाति, वर्ग और धर्म: जब शिक्षा और आय को नियंत्रित किया जाता है तो समूहों के बीच प्रजनन अंतर घट जाते हैं, जो दिखाता है कि धर्म से अधिक सामाजिक-आर्थिक स्थिति मायने रखती है।

3. मृत्यु और प्रवासन

मृत्यु में गिरावट: अकाल, मलेरिया (राष्ट्रीय मलेरिया उन्मूलन कार्यक्रम, 1958) का नियंत्रण, चेचक उन्मूलन (भारत 1977 में मुक्त घोषित), टीके और एंटीबायोटिक्स ने 1921 के बाद और विशेषकर 1951 के बाद मृत्यु दर घटाई।

मृत्यु में असमानता: शिशु और मातृ मृत्यु गरीब, ग्रामीण, अनुसूचित जाति और जनजाति समूहों में और उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश और असम जैसे राज्यों में अधिक बनी हुई है (अध्याय 26, अगला विषय)।

कोविड-19: कई अध्ययनों के अनुसार 2020–21 में अतिरिक्त मौतें दर्ज कोविड मौतों से बहुत अधिक थीं; अनुमान बहुत भिन्न हैं और विवादित हैं।

घटक के रूप में प्रवासन: आंतरिक प्रवासन राष्ट्रीय योग में जोड़ने के बजाय जनसंख्या का पुनर्वितरण करता है (शहरों और दक्षिणी तथा पश्चिमी राज्यों की ओर); अंतरराष्ट्रीय उत्प्रवासन (खाड़ी, अमेरिका, यूरोप) जनसंख्या की तुलना में छोटा है पर प्रेषित धन में बड़ा (भारत विश्व का सबसे बड़ा प्रेषित धन प्राप्तकर्ता है)।

प्रवासन के सिद्धांत: रेवेनस्टीन के नियम (1885: अधिकांश प्रवासी कम दूरी तय करते हैं, देश के भीतर महिलाएँ अधिक प्रवास करती हैं), ली का धकेल–खिंचाव (1966) और प्रवासन का नया अर्थशास्त्र (परिवार द्वारा जोखिम फैलाना) सभी भारतीय प्रतिरूपों में बैठते हैं।

4. जनसंख्या नीति और परिवार नियोजन: चरण

क्लिनिक दृष्टिकोण (1952–1960 का दशक): भारत ने 1952 में विश्व का पहला राष्ट्रीय परिवार नियोजन कार्यक्रम शुरू किया, जो क्लिनिकों और लय विधि पर निर्भर था; अपनाने की दर कम रही।

विस्तार और लक्ष्य (1960 का दशक–1975): परिवार नियोजन का अलग विभाग (1966), IUD और नसबंदी शिविर, नकद प्रोत्साहन और स्वास्थ्य कर्मियों के लिए विधि-विशिष्ट लक्ष्य।

आपातकाल (1975–77): अप्रैल 1976 की राष्ट्रीय जनसंख्या नीति और विशेषकर उत्तर भारत में बलपूर्वक नसबंदी अभियानों से 1976–77 में लाखों नसबंदियाँ हुईं और हिंसक प्रतिरोध हुआ (मुज़फ़्फ़रनगर, दिल्ली का तुर्कमान गेट); इस प्रतिक्रिया ने 1977 में कांग्रेस की हार में योगदान दिया।

परिवार कल्याण (1977–1996): कार्यक्रम का नाम परिवार कल्याण रखा गया और इसे स्वैच्छिक बनाया गया, पर महिला नसबंदी के लक्ष्य जारी रहे; पंजाब के खन्ना पर महमूद ममदानी की द मिथ ऑफ पॉपुलेशन कंट्रोल (1972) पहले ही दिखा चुकी थी कि गरीब परिवार बच्चों को श्रम और सुरक्षा के रूप में चाहते थे।

काहिरा और लक्ष्य-मुक्त दृष्टिकोण (1994–2000): जनसंख्या और विकास पर अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन (काहिरा, 1994) ने ध्यान प्रजनन अधिकारों और महिला सशक्तीकरण पर मोड़ा; भारत ने 1996 में विधि-विशिष्ट लक्ष्य समाप्त किए और प्रजनन एवं बाल स्वास्थ्य कार्यक्रम (1997) अपनाया।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000: गर्भनिरोध और स्वास्थ्य ढाँचे की अपूर्ण आवश्यकता पूरी करने का तात्कालिक उद्देश्य, 2010 तक प्रतिस्थापन TFR का मध्यकालिक लक्ष्य, और 2045 तक स्थिर जनसंख्या का दीर्घकालिक लक्ष्य; इसने राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग बनाया।

राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन युग: आशा कार्यकर्ताओं के साथ राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005), जननी सुरक्षा योजना (2005), और उच्च-प्रजनन ज़िलों के लिए मिशन परिवार विकास (2016); 2017 से इंजेक्शन वाले गर्भनिरोधक (अंतरा) और नए विकल्प जोड़े गए।

5. वर्तमान बहसें

दो-संतान मानदंड: कई राज्य दो से अधिक बच्चों वाले लोगों को स्थानीय चुनावों या सरकारी नौकरियों से रोकते हैं; सर्वोच्च न्यायालय ने जावेद बनाम हरियाणा राज्य (2003) में हरियाणा के नियम को वैध ठहराया; आलोचक कहते हैं कि ऐसे नियम महिलाओं, दलितों और गरीबों पर चोट करते हैं और लिंग चयन को बढ़ावा देते हैं।

नसबंदी मौतें: बिलासपुर, छत्तीसगढ़ में एक नसबंदी शिविर के बाद 13 महिलाओं की मृत्यु (नवंबर 2014) के कारण सर्वोच्च न्यायालय ने देविका बिस्वास (2016) में शिविर-आधारित सामूहिक नसबंदी समाप्त करने का आदेश दिया।

जन्म-समर्थक मोड़: अधिकांश दक्षिणी राज्यों में TFR प्रतिस्थापन से नीचे होने के कारण कुछ नेताओं ने बड़े परिवारों को प्रोत्साहित करने की बात की है, जबकि उत्तरी राज्यों में अब भी प्रजनन दर अधिक है, जो विवादित नीतिगत प्रश्न है।

नारीवादी आलोचना: मोहन राव (फ़्रॉम पॉपुलेशन कंट्रोल टू रिप्रोडक्टिव हेल्थ, 2004) जैसे विद्वान तर्क देते हैं कि भारतीय नीति ने महिलाओं के शरीर को लक्ष्य माना और स्वास्थ्य व्यवस्थाओं की उपेक्षा की।

NFHS-6: NFHS-6 (2023–24) की तथ्य-पत्रिकाएँ 29 मई 2026 को जारी हुईं पर कई संकेतक छोड़ दिए गए; इसके राष्ट्रीय TFR पर रिपोर्टें भिन्न हैं (लगभग 1.9–2.0), इसलिए पूरी रिपोर्ट की प्रतीक्षा है।

पुरुष भागीदारी: आपातकाल के बाद पुरुष नसबंदी तेज़ी से घटी और NFHS-5 में दंपतियों के 1% से काफ़ी नीचे बनी है, जो बलप्रयोग की स्मृति और पुरुषत्व के मानदंडों दोनों को दर्शाता है।

आशा कार्यकर्ता: लगभग प्रति 1,000 ग्रामीण जनसंख्या पर एक मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता महिलाओं को सेवाओं से जोड़ती है; ये समुदाय की महिलाएँ हैं जिन्हें प्रोत्साहन से भुगतान होता है, जो लैंगिक, अनौपचारिक राज्य श्रम का उदाहरण है।

विश्व तुलना: चीन की एक-संतान नीति, 1989 के बाद ईरान की तीव्र स्वैच्छिक गिरावट और द्वार-सेवाओं तथा महिला समूहों से बांग्लादेश की प्रजनन गिरावट अलग-अलग मार्ग दिखाते हैं; बांग्लादेश को प्रायः इस प्रमाण के रूप में उद्धृत किया जाता है कि आय से अधिक सेवाएँ और महिलाओं की कर्तृत्व-शक्ति मायने रखती हैं।

प्रवासन नीति: भारत की कोई एकल प्रवासन नीति नहीं है; उत्प्रवास अधिनियम 1983, ई-श्रम पोर्टल और राशन की अंतर-राज्यीय सुवाह्यता (एक राष्ट्र एक राशन कार्ड) टुकड़ों में दी गई प्रतिक्रियाएँ हैं।

6. विचारकों को जोड़ना

फूको की 'जैव-शक्ति' (द हिस्ट्री ऑफ सेक्सुअलिटी, खंड 1, 1976) से जोड़ें: जन्मों और शरीरों का राज्य द्वारा प्रबंधन, जो भारत के नसबंदी लक्ष्यों में दिखता है।

साधनों पर बहस के लिए माल्थस (नियंत्रण का औचित्य) और मार्क्स तथा सेन ('विकास सबसे अच्छा गर्भनिरोधक है') से जोड़ें।

पितृसत्ता और लिंग (लिंग अध्याय, अध्याय 27) से जोड़ें, क्योंकि परिवार नियोजन का बोझ महिलाओं पर पड़ता है।

7. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: तीनों घटकों को प्रत्येक के एक भारतीय आँकड़े के साथ सूचीबद्ध करें।

नीति पर 15–20 अंक: चरण (1952 → लक्ष्य → आपातकाल → परिवार कल्याण → काहिरा → NPP 2000 → NHM), समाजशास्त्रीय आलोचना (ममदानी, नारीवादी, जैव-शक्ति), वर्तमान बहसें, और अधिकार-आधारित नीति पर निष्कर्ष।

विचारक और अध्ययन: माल्थस, डेविस और ब्लेक, महमूद ममदानी, फूको, अमर्त्य सेन, मोहन राव।

आरेख विचार: जनसंख्या संतुलन समीकरण: P(t2) = P(t1) + जन्म − मृत्यु + आप्रवासी − उत्प्रवासी।

प्रयोग योग्य उद्धरण: काहिरा सहमति, भावार्थ में, कि जनसंख्या नीति जनांकिकीय लक्ष्यों पर नहीं, प्रजनन अधिकारों और महिला सशक्तीकरण पर टिकनी चाहिए।

1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ

जनसंख्या वृद्धावस्था: घटती प्रजनन दर और बढ़ती दीर्घायु के कारण बुज़ुर्गों (भारतीय प्रयोग में 60+) के हिस्से में वृद्धि; वृद्धावस्था निर्भरता अनुपात प्रति 100 कार्यशील-आयु लोगों पर बुज़ुर्गों को मापता है।

लिंगानुपात: भारत में प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाएँ; बाल लिंगानुपात 0–6 आयु को और जन्म के समय लिंगानुपात (SRB) नवजातों को समेटता है, जो लिंग चयन का सबसे प्रत्यक्ष संकेतक है।

लापता महिलाएँ: अमर्त्य सेन ('मोर दैन 100 मिलियन विमेन आर मिसिंग', न्यूयॉर्क रिव्यू ऑफ बुक्स, 1990) ने उन महिलाओं की संख्या का अनुमान लगाया जो देखभाल और पोषण में भेदभाव तथा लिंग-चयनात्मक गर्भपात न होने पर जीवित होतीं।

शिशु मृत्यु दर (IMR): प्रति 1,000 जीवित जन्मों पर एक वर्ष से कम आयु के शिशुओं की मृत्यु; पाँच वर्ष से कम मृत्यु दर (U5MR) प्रति 1,000 जीवित जन्म; मातृ मृत्यु अनुपात (MMR): प्रति 1,00,000 जीवित जन्मों पर मातृ मृत्यु।

प्रजनन स्वास्थ्य: काहिरा (ICPD, 1994) में प्रजनन तंत्र से संबंधित सभी मामलों में पूर्ण शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण के रूप में परिभाषित, जिसमें बच्चों की संख्या और अंतराल स्वतंत्र रूप से तय करने का अधिकार शामिल है।

2. वृद्धावस्था

आँकड़े: जनगणना 2011 ने लगभग 10.4 करोड़ बुज़ुर्ग (8.6%) गिने; भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023 (UNFPA और IIPS) ने 60+ हिस्से के 2021 के लगभग 10.1% से 2036 में 15% और 2050 में 20.8% होने का अनुमान लगाया, जिसमें लगभग 2046 तक बुज़ुर्ग बच्चों (0–14) से अधिक हो जाएँगे।

क्षेत्रीय भिन्नता: केरल, तमिलनाडु, हिमाचल प्रदेश और पंजाब सबसे तेज़ी से वृद्ध हो रहे हैं; बिहार और उत्तर प्रदेश युवा बने हैं।

वृद्धावस्था का स्त्रीकरण: बुज़ुर्ग महिलाएँ बुज़ुर्ग पुरुषों से अधिक हैं, और कई कम आय या संपत्ति वाली विधवाएँ हैं, जो वृद्धावस्था को लैंगिक मुद्दा बनाता है।

पारिवारिक परिवर्तन: बच्चों का प्रवासन, एकलीकरण और महिलाओं का रोज़गार पारिवारिक देखभाल को घटाते हैं; सारा लैम्ब (एजिंग एंड द इंडियन डायस्पोरा, 2009) और वृद्धाश्रमों के अध्ययन संयुक्त परिवार से संस्थागत और सवेतन देखभाल की ओर बदलाव दिखाते हैं, विशेषकर मध्य वर्ग में।

LASI: भारत में अनुदैर्ध्य वृद्धावस्था अध्ययन (प्रथम चरण, 2017–18) ने बुज़ुर्गों में दीर्घकालिक रोग और विकलांगता के उच्च स्तर, और औपचारिक क्षेत्र के सेवानिवृत्तों के बाहर कम पेंशन कवरेज पाया।

नीति: माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण और कल्याण अधिनियम 2007, इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना (NSAP के अंतर्गत), बुज़ुर्गों की स्वास्थ्य देखभाल का राष्ट्रीय कार्यक्रम (2010), और आयुष्मान भारत PM-JAY स्वास्थ्य कवर का आय की परवाह किए बिना 70 और अधिक आयु के सभी लोगों तक विस्तार (अक्टूबर 2024)।

सिद्धांत: विलगाव सिद्धांत (कमिंग और हेनरी, 1961) ने बुज़ुर्गों के हटने को प्रकार्यात्मक माना; सक्रियता सिद्धांत और वानप्रस्थ के भारतीय विचार भिन्न हैं; वृद्धावस्था का आधुनिकीकरण सिद्धांत (काउगिल और होम्स, 1972) ने आधुनिकीकरण के साथ बुज़ुर्गों की प्रस्थिति के ह्रास की भविष्यवाणी की।

3. लिंगानुपात और लिंग चयन

प्रवृत्ति: समग्र लिंगानुपात 1901 के 972 से घटकर 1991 में 927 हुआ और 2011 में बढ़कर 943 हुआ; बाल लिंगानुपात 945 (1991) से घटकर 927 (2001) और 918 (2011) हुआ, जो स्वतंत्रता के बाद सबसे कम है।

क्षेत्रीय प्रतिरूप: 2011 में हरियाणा (834) और पंजाब (846) में सबसे कम बाल लिंगानुपात था; SRS 2021–23 छत्तीसगढ़ में लगभग 974 से उत्तराखंड में 868 तक SRB दिखाता है।

कारण: पितृवंश, दहेज, वृद्धावस्था सहारा और अनुष्ठानिक भूमिकाओं में निहित पुत्र-वरीयता; 1980 के दशक से सस्ता अल्ट्रासाउंड; और छोटे-परिवार के मानदंड जो बेटियों की संख्या घटाते हैं ('बेटी की कमी')।

समृद्धि का विरोधाभास: समृद्ध क्षेत्रों में अमीर, शिक्षित, भूस्वामी समूहों में लिंगानुपात सबसे खराब है, जो इस विचार का खंडन करता है कि केवल विकास भेदभाव समाप्त करता है (मैरी जॉन और अन्य, प्लानिंग फ़ैमिलीज़, प्लानिंग जेंडर, 2008)।

परिणाम: विवाह संकुचन, दुल्हन तस्करी और अंतर-क्षेत्रीय विवाह (हरियाणा में असम, बंगाल और ओडिशा की दुल्हनें), जिनका अध्ययन रविंदर कौर ने किया; और महिलाओं के विरुद्ध हिंसा से संबंध।

नीति: गर्भधारण-पूर्व और प्रसव-पूर्व निदान तकनीक (PCPNDT) अधिनियम 1994 (2003 में संशोधित), बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (22 जनवरी 2015 को पानीपत में शुरू) और लाडली जैसी सशर्त नकद अंतरण योजनाएँ; प्रवर्तन कमज़ोर बना है।

4. शिशु, बाल और मातृ मृत्यु दर

IMR: 1971 के लगभग 129 (SRS) से घटकर 2023 में 25 (SRS 2023) हो गई, और U5MR 2023 में घटकर 29 रह गई; नवजात मौतें अब शिशु मौतों का अधिकांश भाग हैं।

MMR: SRS विशेष बुलेटिनों के अनुसार 130 (2014–16) से घटकर 97 (2018–20), 93 (2019–21) और 88 (2020–22) हो गया; SDG लक्ष्य 2030 तक 70 से नीचे है; असम, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में यह ऊँचा बना है।

सामाजिक निर्धारक: माँ की शिक्षा, पहले जन्म के समय आयु, रक्ताल्पता (NFHS-5 में 15–49 आयु की 57% महिलाएँ), जाति और जनजाति, ग्रामीण निवास और संस्थागत प्रसव तक पहुँच (NFHS-5 में 88.6%)।

कार्यक्रम: संस्थागत प्रसव के लिए नकद देने वाली जननी सुरक्षा योजना (2005), जननी शिशु सुरक्षा कार्यक्रम (2011), टीकाकरण के लिए मिशन इंद्रधनुष (2014), पीएम सुरक्षित मातृत्व अभियान (2016), प्रसव कक्षों के लिए लक्ष्य (2017) और पोषण के लिए पोषण अभियान (2018)।

बालिका का नुकसान: उपेक्षा के कारण उत्तर भारत में ऐतिहासिक रूप से लड़कियों की बाल मृत्यु दर लड़कों से अधिक थी; SRS 2023 लगभग समान IMR (पुरुष 26, महिला 25) दिखाता है, जो परिवर्तन का संकेत है।

5. प्रजनन स्वास्थ्य और अधिकार

गर्भपात: चिकित्सीय गर्भ समापन अधिनियम 1971, जिसे 2021 में संशोधित किया गया, एक डॉक्टर की राय पर 20 सप्ताह तक और विशेष श्रेणियों (जैसे बलात्कार पीड़िताएँ और नाबालिग) के लिए 24 सप्ताह तक गर्भपात की अनुमति देता है; X बनाम प्रधान सचिव (2022) में सर्वोच्च न्यायालय ने 20–24 सप्ताह का प्रावधान अविवाहित महिलाओं तक बढ़ाया।

सहायक प्रजनन: सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम 2021 ने वाणिज्यिक सरोगेसी पर रोक लगाई और सहायक प्रजनन प्रौद्योगिकी (विनियमन) अधिनियम 2021 ने क्लिनिकों का नियमन किया, जो आणंद, गुजरात जैसे 'सरोगेसी केंद्रों' में गरीब महिलाओं के शोषण पर बहस के बाद हुआ (अमृता पांडे, वूम्ब्स इन लेबर, 2014)।

किशोर और मासिक धर्म स्वास्थ्य: जल्दी विवाह और किशोर गर्भावस्था चिंता बनी हैं; राष्ट्रीय किशोर स्वास्थ्य कार्यक्रम (2014) और मासिक धर्म स्वच्छता योजनाएँ इन्हें संबोधित करती हैं, और NFHS-5 ने 15–24 आयु की महिलाओं में स्वच्छ मासिक धर्म सुरक्षा का उपयोग लगभग 77% पाया।

अपूर्ण आवश्यकता और विकल्प: NFHS-5 ने परिवार नियोजन की अपूर्ण आवश्यकता 9.4% पाई; विधियों का मिश्रण संकीर्ण है, और पुरुषों की भागीदारी कम है।

6. अन्य प्रमाण और बहसें

बुज़ुर्ग दुर्व्यवहार और अकेलापन: हेल्पएज इंडिया के सर्वेक्षण परिवारों के भीतर बुज़ुर्गों की उपेक्षा और दुर्व्यवहार की सूचना देते हैं, प्रायः बेटों और बहुओं द्वारा, जो संतान द्वारा देखभाल के आदर्श को चुनौती देता है।

असमान वृद्धावस्था: सेवानिवृत्त औपचारिक क्षेत्र के कर्मचारियों के पास पेंशन है, जबकि अधिकांश अनौपचारिक मज़दूर छोटी राज्य पेंशन और पारिवारिक सहायता पर निर्भर हैं, इसलिए वृद्धावस्था आजीवन वर्ग और जाति असमानता का पुनरुत्पादन करती है।

पुत्र-वरीयता में बदलाव: NFHS के दौर बेटियों से अधिक बेटे चाहने वाली महिलाओं के हिस्से में गिरावट दिखाते हैं, और हाल के SRS दौरों में SRB थोड़ा सुधरा है, पर विद्वान सावधान करते हैं कि 'अंतिम जन्म' लिंगानुपात अब भी चयन प्रकट करते हैं।

मृत्यु दर में जाति और जनजाति अंतर: NFHS-5 अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों में अन्य की तुलना में अधिक शिशु और पाँच वर्ष से कम मृत्यु दर दिखाता है, जो पोषण, सुविधाओं से दूरी और सेवाओं में भेदभाव से जुड़ी है।

प्रसव का चिकित्सीकरण: संस्थागत प्रसव की वृद्धि ने मौतें घटाईं पर सिज़ेरियन ऑपरेशन भी बढ़ाए, विशेषकर निजी अस्पतालों में, जिस पर नारीवादी विद्वान अति-चिकित्सीकरण के रूप में चर्चा करते हैं।

7. विचारकों को जोड़ना

वृद्धावस्था को पार्सन्स के पृथक एकल परिवार और संयुक्त परिवार के भारतीय अध्ययनों (आई.पी. देसाई, ए.एम. शाह) से जोड़ें जो परिवारों के पार जारी सहायता दिखाते हैं।

लिंगानुपात को पितृसत्ता (वॉल्बी, कंडियोती का पितृसत्तात्मक सौदा), नातेदारी पर लीला दुबे और बोर्दियू के सामाजिक पुनरुत्पादन की रणनीतियों के विचार से जोड़ें।

मृत्यु असमानता को स्तरीकरण से जोड़ें: स्वास्थ्य में जाति और वर्ग की ढलानें दिखाती हैं कि जीवन-अवसर (वेबर) सामाजिक रूप से वितरित हैं।

8. परीक्षा में उपयोग

10 अंक: एक मुद्दा चुनें (जैसे घटता बाल लिंगानुपात), स्रोत सहित आँकड़े, दो कारण और एक नीति दें।

15–20 अंक: सभी चार मुद्दों को आँकड़ों (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023, SRS 2023, SRS MMR 2020–22, NFHS-5), सामाजिक कारणों, नीतिगत प्रतिक्रियाओं और साझा सूत्र के रूप में लिंग तथा असमानता पर निष्कर्ष के साथ समेटें।

विचारक और अध्ययन: अमर्त्य सेन, मोनिका दास गुप्ता, मैरी जॉन, रविंदर कौर, सारा लैम्ब, अमृता पांडे।

आरेख विचार: वृद्धावस्था दिखाने के लिए दो जनसंख्या पिरामिड, 2011 (चौड़ा आधार) और 2050 अनुमानित (संकीर्ण आधार, चौड़ा शीर्ष)।

प्रयोग योग्य उद्धरण: भेदभाव से उत्पन्न महिलाओं की कमी के लिए सेन का वाक्यांश 'लापता महिलाएँ'।

1. जनसंख्या का आकार, वृद्धि, संरचना और वितरण

उदाहरण 1 (UPSC 2026, 20 अंक): भारत की वर्तमान जनसंख्या का पिरामिड बनाइए। धारणीयता प्राप्त करने के लिए आप जनसंख्या में परिवर्तन लाने के कौन-से नीतिगत उपायों की अनुशंसा करेंगे/करेंगी?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(b)

दृष्टिकोण: दो भाग: वर्तमान जनसंख्या पिरामिड का शब्दों में वर्णन करें (चित्र के लिए प्रवाह चार्ट पंक्ति के साथ) और उसका जनसांख्यिकीय अर्थ, फिर सतत जनसंख्या गतिकी के लिए नीतिगत उपाय सुझाएँ (लाभांश, वृद्धावस्था, लिंग, क्षेत्रीय संतुलन, पर्यावरण); निष्कर्ष दें।

जनसंख्या पिरामिड जनसंख्या की आयु और लिंग संरचना दिखाता है, एक ओर पुरुष और दूसरी ओर महिलाएँ, आधार पर कम आयु के लोग। भारत का पिरामिड जनगणना 2011 के चौड़े आधार वाले, त्रिकोणीय आकार (लगभग 31% आयु 0–14) से बदलकर आज 'पीपे' या 'उभरे मध्य' वाले आकार का हो गया है, क्योंकि प्रजनन दर घटकर TFR 1.9 (SRS 2023) हो गई है, जो प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है।

प्रवाह चार्ट: सिकुड़ते आधार (0–14 घटता हुआ), 15–39 आयु वर्गों में सबसे चौड़ी पट्टियों (युवा उभार), धीरे-धीरे चौड़े होते शीर्ष (60+ का हिस्सा 2021 में लगभग 10%, 2036 तक 15%, भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023), और सबसे वृद्ध पट्टियों में पुरुषों से थोड़ी अधिक महिलाओं वाला पिरामिड बनाएँ।

अर्थ: भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के तीसरे चरण में है, एक बड़ी कार्यशील आयु जनसंख्या के साथ जो लगभग 2040 के दशक तक जनसांख्यिकीय लाभांश देती है, जिसके बाद तीव्र वृद्धावस्था आएगी। पिरामिड असंतुलन भी छिपाता है: जन्म पर विषम लिंगानुपात (NFHS-5 में 929), और क्षेत्रीय विरोधाभास, क्योंकि बिहार (TFR 2.8) का पिरामिड केरल या तमिलनाडु से युवा है।

स्थिरता के लिए नीतिगत उपाय: (i) लाभांश का उपयोग: कौशल, गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और श्रम-प्रधान रोज़गार, क्योंकि PLFS 2025 में युवा बेरोज़गारी लगभग 9.9% थी; महिलाओं की श्रम बल भागीदारी बढ़ाएँ। (ii) वृद्धावस्था की तैयारी: सार्वभौमिक पेंशन, वृद्ध स्वास्थ्य देखभाल (आयुष्मान वय वंदना, 2024) और दीर्घकालिक देखभाल। (iii) लैंगिक संतुलन: PCPNDT अधिनियम लागू करें और पुत्र वरीयता बदलें। (iv) क्षेत्रीय संतुलन: बालिका शिक्षा और गर्भनिरोधक विकल्पों के माध्यम से उच्च प्रजनन वाले राज्यों पर ध्यान दें, और युवा से वृद्ध होते राज्यों की ओर प्रवास का प्रबंधन करें। (v) पर्यावरण: जनसंख्या को सतत उपभोग, नगरीय नियोजन और जलवायु अनुकूलन से जोड़ें।

सतत जनसंख्या गतिकी अब संख्या घटाने से कम और प्रत्येक आयु वर्ग के जीवन की गुणवत्ता सुधारने पर अधिक निर्भर है; बलपूर्वक उपायों और प्रजनन की सांप्रदायिक व्याख्याओं से बचना होगा।

2. जनसंख्या वृद्धि के घटक और जनसंख्या नीति

उदाहरण 2 (UPSC 2026, 10 अंक): स्पष्ट कीजिए कि परिवार नियोजन कार्यक्रमों ने वर्तमान भारत में किस प्रकार एक राजनैतिक 'U'-मोड़ (टर्न) लिया है।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(c)

दृष्टिकोण: 'यू-टर्न' स्पष्ट करें: छोटे परिवार और जनसंख्या नियंत्रण के विमर्श (दो-संतान मानदंड) से कुछ राज्यों में हाल की जन्म-समर्थक भाषा और नीति तक, कारण समझाएँ (घटती TFR, वृद्धावस्था, परिसीमन, पहचान की राजनीति) और आकलन करें।

दशकों तक भारतीय परिवार नियोजन ने छोटे परिवार पर बल दिया: 1952 के कार्यक्रम और आपातकाल (1975–77) की बलपूर्वक नसबंदी से लेकर कई राज्यों में स्थानीय चुनावों के लिए दो-संतान मानदंड और 2021 तक प्रस्तावित जनसंख्या नियंत्रण विधेयकों तक।

राजनीतिक 'यू-टर्न' बड़े परिवारों को प्रोत्साहित करने की ओर हाल का बदलाव है। 2024 में आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने परिवारों से अधिक बच्चे पैदा करने का आग्रह किया और राज्य ने स्थानीय निकाय चुनावों के लिए अपना दो-संतान प्रतिबंध हटाया; तमिलनाडु के नेताओं ने प्रजनन को परिसीमन में लोकसभा सीटों की हानि से जोड़ा; और दिसंबर 2024 में RSS प्रमुख ने कहा कि परिवारों में कम से कम तीन बच्चे होने चाहिए। सिक्किम जैसे कुछ राज्य अधिक जन्मों के लिए प्रोत्साहन देते हैं।

कारण: TFR घटकर 1.9 (SRS 2023) हो गई है, दक्षिणी राज्य लगभग 1.5 पर हैं और तेज़ी से वृद्ध हो रहे हैं; जनगणना 2027 के बाद परिसीमन सीटों को उच्च प्रजनन वाले उत्तरी राज्यों की ओर खिसका सकता है; और प्रजनन को पहचान की राजनीति में खींचा जाता है।

जनसांख्यिकीविद् चेतावनी देते हैं कि बल प्रयोग और जन्म-समर्थक दबाव दोनों महिलाओं के प्रजनन विकल्प की अनदेखी करते हैं; लक्ष्य अधिकार-आधारित परिवार नियोजन और कामकाजी माता-पिता का समर्थन होना चाहिए।

उदाहरण 3 (UPSC 2022, 20 अंक): प्रवास की संरचना में हाल के रुझानों पर चर्चा कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(b)

दृष्टिकोण: प्रवास की संरचना में हाल की प्रवृत्तियों की चर्चा करें: मात्रा और आँकड़ों के स्रोत, फिर धारा, लिंग, अवधि, दूरी और गंतव्य (आंतरिक और अंतर्राष्ट्रीय) के अनुसार प्रवृत्तियाँ, कारण, और सामाजिक निहितार्थ।

प्रवास सामान्य निवास के परिवर्तन सहित किसी सीमा के पार लोगों का आवागमन है। जनगणना 2011 ने अंतिम निवास के आधार पर लगभग 45.6 करोड़ प्रवासी गिने (जनसंख्या का लगभग 37%), और PLFS 2020–21 ने प्रवास दर 28.9% पाई, महिलाओं के लिए लगभग 47.9% और पुरुषों के लिए 10.7%।

संरचना में प्रवृत्तियाँ: (i) धाराएँ: ग्रामीण–ग्रामीण प्रवास, अधिकतर विवाह के लिए महिलाओं का, सबसे बड़ी धारा बना हुआ है, पर नगरीकरण के साथ ग्रामीण–नगरीय और नगरीय–नगरीय प्रवाह बढ़ रहे हैं। (ii) लिंग: महिला प्रवास में विवाह प्रधान है, फिर भी घरेलू कार्य, वस्त्र, नर्सिंग और सेवाओं के लिए महिलाओं का श्रमिक प्रवास बढ़ रहा है। (iii) अवधि: अल्पकालिक, मौसमी और चक्रीय प्रवास बढ़ा है, जिसे जान ब्रेमन 'घुमंतू श्रम' कहते हैं; आर्थिक सर्वेक्षण 2016–17 ने प्रति वर्ष लगभग 90 लाख अंतर-राज्य प्रवासियों का अनुमान लगाया।

(iv) दूरी और दिशा: अंतर-राज्य प्रवास उत्तर प्रदेश, बिहार, ओडिशा, झारखंड और पश्चिम बंगाल से दिल्ली, महाराष्ट्र, गुजरात, केरल और दक्षिणी राज्यों की ओर बहता है, जो असमान विकास को दर्शाता है। (v) अंतर्राष्ट्रीय: भारत विश्व में प्रेषित धन का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता है (विश्व बैंक) और इसके उत्प्रवासी खाड़ी के श्रम से पश्चिम में कुशल पेशेवरों और छात्रों की ओर खिसके हैं। (vi) नई शक्तियाँ: संकटजन्य और जलवायु प्रवास, कोविड-19 लॉकडाउन (2020) के दौरान विपरीत प्रवास, और नगरों की ओर शिक्षा प्रवास।

निहितार्थ: गाँवों में प्रेषित धन से परिवर्तन, पीछे छूटी पत्नियाँ और वृद्ध, कृषि का स्त्रीकरण, स्थानीयतावादी शत्रुता, और गंतव्य पर कल्याण से बहिष्करण; प्रत्युत्तरों में वन नेशन वन राशन कार्ड और ई-श्रम (2021) शामिल हैं।

इस प्रकार प्रवास अधिक नगरीय, अस्थायी, लैंगिक और अंतर्राष्ट्रीय होता जा रहा है, और सामाजिक नीति को स्थानों के बजाय लोगों का अनुसरण करना होगा।

उदाहरण 4 (UPSC 2020, 20 अंक): भारत की जनसंख्या नीति (2000) की मुख्य विशेषताएँ क्या थीं? इसके उद्देश्य किस सीमा तक प्राप्त हुए हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(b)

दृष्टिकोण: दो भाग: NPP 2000 की प्रमुख विशेषताएँ (दृष्टिकोण, उद्देश्य, लक्ष्य, संस्थाएँ), फिर वर्तमान आँकड़ों सहित लक्ष्यवार उपलब्धि का आकलन करें, और खाइयों की समाजशास्त्रीय व्याख्या करें।

राष्ट्रीय जनसंख्या नीति 2000 ने आपातकाल के बाद बदनाम लक्ष्य-आधारित नसबंदी से एक स्वैच्छिक, अधिकार-आधारित दृष्टिकोण की ओर बदलाव चिह्नित किया, जो काहिरा अंतर्राष्ट्रीय जनसंख्या और विकास सम्मेलन (1994) से प्रभावित था, जिसने प्रजनन स्वास्थ्य और महिला सशक्तिकरण पर बल दिया।

प्रमुख विशेषताएँ: गर्भनिरोधक की अपूर्ण आवश्यकता पूरी करने और स्वास्थ्य अवसंरचना बनाने का तात्कालिक उद्देश्य; 2010 तक TFR को प्रतिस्थापन स्तर 2.1 तक लाने का मध्यकालिक उद्देश्य; और 2045 तक स्थिर जनसंख्या का दीर्घकालिक उद्देश्य। इसके सामाजिक-जनसांख्यिकीय लक्ष्यों में IMR को 30 से नीचे और MMR को प्रति 1,00,000 जीवित जन्मों पर 100 से नीचे लाना, सार्वभौमिक टीकाकरण, 80% संस्थागत प्रसव, लड़कियों की विवाह आयु बढ़ाना (18, अधिमानतः 20), 14 वर्ष तक सार्वभौमिक शिक्षा और संचारी रोगों पर नियंत्रण शामिल थे। इसने प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग (2000) बनाया, और पंचायतों के माध्यम से विकेंद्रीकृत नियोजन को बढ़ावा दिया।

उपलब्धि: अधिकांश लक्ष्य प्राप्त हुए, पर देर से। TFR NFHS-5 (2019–21) में 2.0 और SRS 2023 में 1.9 तक पहुँची, लक्ष्य के एक दशक बाद; IMR घटकर 25 (SRS 2023) और MMR 88 (SRS 2020–22) हुआ; संस्थागत प्रसव 88.6% (NFHS-5) तक पहुँचे। पर 20–24 वर्ष की 23.3% महिलाओं का विवाह 18 से पहले हुआ (NFHS-5), विधि-मिश्रण में महिला नसबंदी (37.9%) अब भी प्रधान है, अपूर्ण आवश्यकता 9.4% थी, और बिहार की TFR 2.8 बनी हुई है।

समाजशास्त्रीय पाठ: खाइयाँ पितृसत्ता, महिलाओं की कम स्वायत्तता, क्षेत्रीय असमानता और हिंदी पट्टी में कमज़ोर स्वास्थ्य व्यवस्थाओं को दर्शाती हैं, जबकि केरल और तमिलनाडु दिखाते हैं कि शिक्षा और महिलाओं की अभिकर्तृता प्रजनन घटाती है, जिस मत पर अमर्त्य सेन और ज्यां द्रेज़ बल देते हैं।

अतः NPP 2000 बल प्रयोग के बजाय विकास के माध्यम से भारत को प्रतिस्थापन प्रजनन की ओर ले जाने में सफल रही, पर इसके प्रजनन-अधिकार और लैंगिक लक्ष्य अधूरे हैं।

उदाहरण 5 (UPSC 2018, 20 अंक): पुरुषों के प्रवसन से सम्बद्ध कौन-कौन से मुद्दे हैं और इनका जन्मदर पर क्या प्रभाव होता है? क्या आवश्यक रूप से इसका परिणाम विषम लैंगिक अनुपात होता है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(a)

दृष्टिकोण: दो भाग: पुरुष प्रवास के मुद्दे और जन्म दर पर इसका प्रभाव (पति-पत्नी का अलगाव, पीछे छूटी पत्नियाँ, बदलते मानदंड), फिर क्या यह आवश्यक रूप से लिंगानुपात को विषम बनाता है, उद्गम और गंतव्य क्षेत्रों के जनसंख्या लिंगानुपात को जन्म पर लिंगानुपात से अलग करते हुए; निष्कर्ष दें।

पुरुष प्रवास, जिसमें पुरुष कार्य के लिए अकेले जाते हैं जबकि पत्नियाँ, बच्चे और माता-पिता पीछे रहते हैं, बिहार, पूर्वी उत्तर प्रदेश, ओडिशा, उत्तराखंड की पहाड़ियों और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर केरल से खाड़ी की ओर आम है। PLFS 2020–21 दिखाता है कि पुरुष मुख्यतः रोज़गार के लिए प्रवास करते हैं, जबकि महिलाएँ मुख्यतः विवाह के लिए।

मुद्दे: पीछे छूटी पत्नियाँ खेत और घर संभालती हैं, जिससे उनकी स्वायत्तता बढ़ सकती है पर उनका कार्य-भार और ससुराल पर निर्भरता भी, जैसा केरल की 'खाड़ी पत्नियों' के अध्ययन दिखाते हैं; बच्चे पिता के बिना बड़े होते हैं; वृद्धों को देखभाल नहीं मिलती; और प्रवासी ख़राब रहन-सहन और स्वास्थ्य जोखिमों का सामना करते हैं, जिनमें प्रवास मार्गों पर HIV का प्रसार शामिल है, जिसके कारण लक्षित रोकथाम कार्यक्रम बने।

जन्म दर पर प्रभाव: पति-पत्नी का लंबा अलगाव गर्भधारण की आवृत्ति घटाता है और जन्मों के बीच अंतराल बढ़ाता है, इसलिए पुरुषों का बाहर प्रवास उद्गम क्षेत्रों में प्रजनन घटाने की प्रवृत्ति रखता है; प्रेषित धन महिलाओं की शिक्षा और छोटे परिवार की आकांक्षा भी बढ़ाता है। फिर भी कुछ क्षेत्रों में पुत्र वरीयता और महिलाओं की कम स्वायत्तता के कारण प्रवासियों के परिवारों में ऊँचा प्रजनन जारी रहता है, इसलिए प्रभाव एकसमान नहीं है।

क्या यह लिंगानुपात को विषम बनाता है? यह स्थानों के जनसंख्या लिंगानुपात को विषम बनाता है: महाराष्ट्र के रत्नागिरि या उत्तराखंड के अल्मोड़ा जैसे उद्गम ज़िलों में पुरुषों से अधिक महिलाएँ हैं, जबकि गंतव्यों में बहुत कम महिलाएँ हैं, उदाहरण के लिए जनगणना 2011 में दमन और दीव (618) और दिल्ली (868)। पर यह स्वयं जन्म पर लिंगानुपात को विषम नहीं बनाता, जो पुत्र वरीयता और लिंग-चयनात्मक गर्भपात पर निर्भर है, जैसे हरियाणा और पंजाब में।

अतः पुरुष प्रवास क्षेत्रों की आयु–लिंग संरचना बदलता है और प्रजनन घटाता है, पर जन्म पर विषम लिंगानुपात लैंगिक भेदभाव की उपज है, प्रवास की नहीं।

3. उभरते मुद्दे: वृद्धावस्था, लिंगानुपात, मृत्यु दर और प्रजनन स्वास्थ्य

उदाहरण 6 (UPSC 2026, 10 अंक): वृद्धों द्वारा 'वृद्ध-देखभाल' प्राप्त करने में आने वाली चुनौतियों की विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: वृद्ध देखभाल प्राप्त करने की चुनौतियों की शीर्षकों में चर्चा करें (पारिवारिक परिवर्तन, स्वास्थ्य व्यवस्था, वित्त, देखभाल का लिंग, संस्थाएँ और कानून), आँकड़ों सहित।

वृद्ध देखभाल का अर्थ स्वास्थ्य, दैनिक जीवन, आय और भावनात्मक कल्याण के लिए वृद्ध लोगों को आवश्यक सहारा है; भारत की 60+ जनसंख्या, 2021 में लगभग 10%, के 2036 तक 15% तक पहुँचने का अनुमान है (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023)।

चुनौतियाँ: (i) पारिवारिक परिवर्तन: बच्चों का प्रवास और छोटे परिवार उस संयुक्त-परिवार देखभाल को कमज़ोर करते हैं जिसे भारतीय मानदंड मानकर चलते हैं। (ii) स्वास्थ्य व्यवस्था: LASI वेव 1 (2017–18) ने दीर्घकालिक रोग और अक्षमता के ऊँचे स्तर पाए, पर वृद्ध-चिकित्सा सेवाएँ कम हैं। (iii) वित्त: अधिकांश वृद्धों ने अनौपचारिक कार्य किया और उनके पास पेंशन नहीं है; IGNOAPS के अंतर्गत सामाजिक पेंशन छोटी है। (iv) लैंगिक देखभाल: देखभाल बहुओं और पत्नियों द्वारा किया जाने वाला अवैतनिक कार्य है, और वृद्ध विधवाएँ सबसे असुरक्षित हैं, जो 'वृद्धावस्था का स्त्रीकरण' है। (v) संस्थाएँ: वृद्धाश्रम और प्रशिक्षित देखभालकर्ता कम और कलंकित हैं, और माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007 शायद ही लागू होता है।

आयुष्मान वय वंदना (2024), जो 70 और अधिक आयु के सभी लोगों को कवर करती है, आगे का कदम है।

वृद्ध देखभाल के लिए पारिवारिक सहारे, सामुदायिक सेवाओं और सार्वजनिक देखभाल व्यवस्था का मिश्रण आवश्यक है।

उदाहरण 7 (UPSC 2025, 20 अंक): भारतीय समाज में वृद्धों के लिए प्रवर्तनशील निजी तथा सार्वजनिक संजाल (नैटवर्क) एवं सहायक व्यवस्थाएँ क्या हैं? वृद्धों की देख-रेख करने वालों के सामने आने वाली चुनौतियों को कम करने के लिए किये जाने वाले प्रयासों के सुझाव दीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(a)

दृष्टिकोण: दो भाग: वृद्धों के लिए निजी नेटवर्क (परिवार, नातेदार, समुदाय, धार्मिक और जाति निकाय, बाज़ार) और सार्वजनिक व्यवस्थाओं (कानून, पेंशन, स्वास्थ्य, संस्थाएँ) का वर्णन करें, फिर देखभालकर्ताओं की चुनौतियों (लैंगिक भार, कौशल, तनाव, वित्त) से निपटने के उपाय सुझाएँ; निष्कर्ष दें।

2021 में भारत की लगभग 10% जनसंख्या 60 और अधिक आयु की थी, जिसके 2036 तक 15% होने का अनुमान है (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023), इसलिए वृद्धों का सहारा निजी और सार्वजनिक नेटवर्कों के संयोजन पर टिका है।

निजी नेटवर्क: (i) परिवार, विशेषकर साथ रहने वाले बेटे और बहुएँ, संतान-कर्तव्य (सेवा) के मानदंड में निहित, देखभाल का मुख्य स्रोत बना हुआ है; (ii) नातेदार और पड़ोसी गाँवों में सहायता देते हैं; (iii) समुदाय, धार्मिक और जाति निकाय, जैसे मंदिर ट्रस्ट, गुरुद्वारे, चर्च द्वारा चलाए जाने वाले आश्रम और जाति संघ, वृद्धाश्रम और सहायता चलाते हैं; (iv) हेल्पएज इंडिया जैसे NGO; (v) बाज़ार नगरीय मध्य वर्ग के लिए वैतनिक देखभालकर्ता, सहायता-प्राप्त आवास और वरिष्ठ आवास देता है।

सार्वजनिक व्यवस्थाएँ: माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007 (भरण-पोषण अधिकरण); NSAP के अंतर्गत इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना; वृद्धजन स्वास्थ्य देखभाल राष्ट्रीय कार्यक्रम (2010); 70 और अधिक आयु के सभी के लिए आयुष्मान वय वंदना (2024); अटल वयो अभ्युदय योजना (2021); और एल्डरलाइन (14567)।

देखभालकर्ताओं की चुनौतियाँ: देखभाल अधिकतर महिलाओं पर पड़ती है, जो वैतनिक कार्य छोड़ देती हैं; देखभालकर्ताओं के पास मनोभ्रंश और दीर्घकालिक बीमारी के लिए प्रशिक्षण नहीं होता; वे तनाव और थकान झेलते हैं; दवाओं और अस्पताल में रहने की लागत परिवारों को ऋण में धकेलती है; और वैतनिक देखभालकर्ता, प्रायः प्रवासी महिलाएँ, बिना अधिकारों के अनौपचारिक रूप से कार्य करती हैं।

उपाय: देखभालकर्ता भत्ते और पेंशन क्रेडिट से देखभाल कार्य को मान्यता देना; सामुदायिक देखभालकर्ताओं और आशा जैसे वृद्ध-स्वास्थ्य कर्मियों को प्रशिक्षित करना; राहत देखभाल, दिवा-देखभाल केंद्र और घर-आधारित प्रशामक सेवाएँ देना; पारिवारिक देखभाल के लिए अवकाश नीतियाँ बढ़ाना; सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020 के अंतर्गत वैतनिक देखभाल कर्मियों का नियमन और संरक्षण करना; और देखभाल में पुरुषों की हिस्सेदारी को प्रोत्साहित करना।

एक सतत मॉडल पारिवारिक सहारे को सार्वजनिक सेवाओं से जोड़ता है, ताकि वृद्धों की देखभाल केवल महिलाओं के अवैतनिक श्रम पर निर्भर न रहे।

उदाहरण 8 (UPSC 2024, 20 अंक): भारत में महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य से सम्बन्धित प्रमुख चुनौतियों की चर्चा कीजिए। इन चुनौतियों को दूर करने के लिए आप क्या तरीके सुझाएँगे?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(a)

दृष्टिकोण: दो भाग: महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य की प्रमुख चुनौतियाँ (मातृ मृत्यु, रक्ताल्पता, बाल विवाह, गर्भनिरोधक भार और अपूर्ण आवश्यकता, असुरक्षित गर्भपात, लिंग चयन, कैंसर और मासिक धर्म स्वास्थ्य), आँकड़ों और सामाजिक कारणों सहित, फिर उपाय; अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के साथ निष्कर्ष दें।

प्रजनन स्वास्थ्य, जैसा काहिरा सम्मेलन (1994) में परिभाषित किया गया, प्रजनन तंत्र से संबंधित सभी विषयों में पूर्ण शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण है, जिसमें बच्चे पैदा करने के बारे में स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार शामिल है।

चुनौतियाँ: (i) मातृ मृत्यु: MMR घटकर प्रति 1,00,000 जीवित जन्मों पर 88 (SRS 2020–22) हुआ पर असम, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश में ऊँचा बना हुआ है। (ii) रक्ताल्पता: NFHS-5 (2019–21) में 15–49 वर्ष की 57% महिलाएँ रक्ताल्पता से ग्रस्त थीं, जो ख़राब पोषण और घर के भीतर निम्न प्रस्थिति की उपज है। (iii) बाल विवाह और किशोर गर्भावस्था: 20–24 वर्ष की 23.3% महिलाओं का विवाह 18 से पहले हुआ। (iv) लैंगिक गर्भनिरोधक: महिला नसबंदी (37.9%) प्रधान है जबकि पुरुष नसबंदी नगण्य है, और अपूर्ण आवश्यकता 9.4% है; शिविर नसबंदी से बिलासपुर (2014) में मौतें हुईं। (v) MTP अधिनियम (2021 में संशोधित) और PCPNDT अधिनियम के बावजूद असुरक्षित गर्भपात और लिंग चयन। (vi) कैंसर और मासिक धर्म स्वास्थ्य: गर्भाशय-ग्रीवा और स्तन कैंसर प्रायः देर से पता चलते हैं, और महाराष्ट्र के बीड में गन्ना कटाई करने वाली महिलाओं में गर्भाशय निकालने की घटनाओं ने बलपूर्ण श्रम प्रथाएँ उजागर कीं।

सामाजिक कारण: पितृसत्ता, पुत्र वरीयता, निर्णयों में महिलाओं की कम स्वायत्तता, गरीबी, जातिगत और जनजातीय हाशियाकरण, और एक स्वास्थ्य व्यवस्था जो महिलाओं को जनसंख्या नियंत्रण का लक्ष्य मानती है, एक आलोचना जो मोहन राव जैसे विद्वानों ने की है।

उपाय: प्राथमिक देखभाल और आपातकालीन प्रसूति देखभाल को मज़बूत करना (JSY 2005, PMSMA 2016, LaQshya 2017); पोषण और पोषण अभियान के माध्यम से रक्ताल्पता से निपटना; बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम 2006 लागू करना और लड़कियों को विद्यालय में रखना; गर्भनिरोधक विकल्प बढ़ाना और पुरुषों को शामिल करना; सुरक्षित, गोपनीय गर्भपात सेवाएँ सुनिश्चित करना; HPV टीकाकरण और कैंसर जाँच का विस्तार करना; और मासिक धर्म स्वच्छता तथा किशोर सेवाओं (RKSK, 2014) में सुधार करना।

महिलाओं का प्रजनन स्वास्थ्य तभी सुधरेगा जब उसे जनसंख्या लक्ष्यों के बजाय अधिकारों, स्वायत्तता और लैंगिक समानता का विषय माना जाए।

उदाहरण 9 (UPSC 2023, 10 अंक): भारत में लिंगानुपात के क्षेत्रीय उतार-चढ़ाव की प्रकृति और उसके कारणों का उल्लेख करते हुए विवेचना कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(e)

दृष्टिकोण: आँकड़ों सहित क्षेत्रीय भिन्नता का स्वरूप बताएँ (उत्तर-पश्चिम बनाम दक्षिण, पूर्व और जनजातीय; ग्रामीण-नगरीय), फिर कारण (नातेदारी व्यवस्थाएँ, दहेज, समृद्धि और तकनीक, प्रवास)।

भारत का लिंगानुपात (प्रति 1,000 पुरुषों पर महिलाएँ) जनगणना 2011 में 943 था, बाल लिंगानुपात 918 के साथ, पर यह क्षेत्र के अनुसार तीव्र रूप से बदलता है।

भिन्नता का स्वरूप: उत्तर-पश्चिमी राज्यों में सबसे कम अनुपात हैं: 2011 में हरियाणा का बाल लिंगानुपात 834 और पंजाब का 846 था। केरल का समग्र अनुपात 1,084 था, और दक्षिणी राज्यों, पूर्वोत्तर और छत्तीसगढ़ तथा झारखंड जैसे जनजातीय क्षेत्रों में अधिक संतुलित अनुपात हैं; SRS 2021–23 जन्म पर लिंगानुपात को छत्तीसगढ़ के लगभग 974 से उत्तराखंड के 868 तक दिखाता है।

कारण: टिम डायसन और मिक मूर (1983) ने उत्तर–दक्षिण विरोधाभास को नातेदारी व्यवस्थाओं से जोड़ा: उत्तरी पितृवंशीय, बहिर्विवाही नातेदारी महिलाओं को उनके जन्म के परिवार से अलग करती है और बेटों को महत्त्व देती है, जबकि दक्षिणी नातेदारी घनिष्ठ संबंधों और अधिक महिला स्वायत्तता की अनुमति देती है। दहेज, बेटों के माध्यम से भूमि उत्तराधिकार और समृद्ध राज्यों में अल्ट्रासाउंड तक पहुँच का 'समृद्धि प्रभाव' लिंग चयन को बदतर बनाते हैं; वधू-मूल्य और अधिक महिला कार्य-भागीदारी वाले जनजातीय समाज बेटियों को अधिक महत्त्व देते हैं।

अतः क्षेत्रीय भिन्नता आय से अधिक संस्कृति और नातेदारी को दर्शाती है।

उदाहरण 10 (UPSC 2023, 10 अंक): 'वयोवृद्धि' से क्या अभिप्राय है? भारत में वृद्ध लोगों की मुख्य समस्याओं की चर्चा कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(c)

दृष्टिकोण: वृद्धावस्था परिभाषित करें (जैविक, सामाजिक, जनसांख्यिकीय), भारत के आँकड़े संक्षेप में दें, और वृद्धों की प्रमुख समस्याओं (स्वास्थ्य, आर्थिक, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, दुर्व्यवहार, लिंग) की चर्चा करें।

वृद्धावस्था बूढ़े होने की जैविक प्रक्रिया, वह सामाजिक प्रक्रिया जिससे आयु के साथ भूमिकाएँ और प्रस्थिति बदलती हैं, और जनसांख्यिकीय रूप से जनसंख्या में वृद्ध लोगों के हिस्से में वृद्धि है। भारत में 60 और अधिक आयु के लोग 2021 में जनसंख्या का लगभग 10% थे, जिसके 2036 तक 15% होने का अनुमान है (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023)।

समस्याएँ: (i) स्वास्थ्य: दीर्घकालिक रोग, अक्षमता और मनोभ्रंश, ऊँचे निजी ख़र्च के साथ, जैसा LASI (2017–18) ने दिखाया। (ii) आर्थिक: अधिकांश वृद्धों ने अनौपचारिक कार्य किया और उनके पास पेंशन नहीं है। (iii) सामाजिक: बच्चों का प्रवास और एकाकी परिवार सहारे को कमज़ोर करते हैं, और वृद्धावस्था का आधुनिकीकरण सिद्धांत (काउगिल और होम्स) ज्ञान और संपत्ति का मूल्य घटने पर प्रस्थिति की हानि की भविष्यवाणी करता है। (iv) मनोवैज्ञानिक: अकेलापन और अवसाद। (v) माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007 के बावजूद परिवारों के भीतर दुर्व्यवहार और उपेक्षा। (vi) लिंग: वृद्ध महिलाएँ, प्रायः विधवा और बिना संपत्ति के, सबसे अधिक असुरक्षा झेलती हैं।

पेंशन, वृद्ध स्वास्थ्य देखभाल (आयुष्मान वय वंदना, 2024) और सामुदायिक सहारा इन समस्याओं को संबोधित कर सकते हैं।

वृद्धावस्था केवल पारिवारिक विषय नहीं, एक सामाजिक मुद्दा है।

उदाहरण 11 (UPSC 2021, 20 अंक): क्या 'वयोवृद्धि' भारतीय समाज में एक उभरता मुद्दा है? भारत में वृद्ध लोगों की मुख्य समस्याओं की चर्चा करें।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(b)

दृष्टिकोण: दो भाग: वृद्धावस्था को उभरते मुद्दे के रूप में स्थापित करें (जनसांख्यिकीय आँकड़े, सामाजिक परिवर्तन, सिद्धांत), फिर आँकड़ों और उदाहरणों सहित भारत में वृद्धों की प्रमुख समस्याओं की चर्चा करें; नीति के साथ निष्कर्ष दें।

हाँ, वृद्धावस्था एक उभरता मुद्दा है। घटती प्रजनन दर (TFR 1.9, SRS 2023) और बढ़ती जीवन प्रत्याशा (लगभग 70 वर्ष, SRS 2016–20) भारत की आयु संरचना बदल रही हैं: 60+ जनसंख्या जनगणना 2011 में लगभग 10.4 करोड़ (8.6%) थी, 2021 में लगभग 10.1%, और 2036 तक 15% तथा 2050 तक 20.8% अनुमानित है, जब वृद्ध बच्चों से अधिक होंगे (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023)।

यह सामाजिक मुद्दे के रूप में क्यों उभर रहा है: संयुक्त परिवार, जिस पर भारतीय मानदंड वृद्ध देखभाल के लिए निर्भर करते हैं, प्रवास, नगरीकरण और महिलाओं के रोज़गार से कमज़ोर हो रहा है; केरल, तमिलनाडु और हिमाचल प्रदेश पहले ही तेज़ी से वृद्ध हो रहे हैं। वृद्धावस्था का आधुनिकीकरण सिद्धांत (काउगिल और होम्स, 1972) भविष्यवाणी करता है कि तकनीक और शिक्षा द्वारा उनके ज्ञान का अवमूल्यन होने पर वृद्धों की प्रस्थिति घटेगी।

प्रमुख समस्याएँ: (i) स्वास्थ्य: LASI वेव 1 (2017–18) ने दीर्घकालिक रोग, बहु-रुग्णता और अक्षमता के ऊँचे स्तर पाए; वृद्ध देखभाल दुर्लभ है। (ii) आर्थिक असुरक्षा: अधिकांश वृद्धों के पास पेंशन नहीं है क्योंकि उन्होंने अनौपचारिक कार्य किया; IGNOAPS के अंतर्गत सामाजिक पेंशन छोटी है। (iii) रहन-सहन की व्यवस्था: बढ़ता हिस्सा अकेले या केवल जीवनसाथी के साथ रहता है। (iv) उपेक्षा और दुर्व्यवहार: संपत्ति विवाद और उपेक्षा माता-पिता को 2007 के अधिनियम के अंतर्गत भरण-पोषण अधिकरणों तक ले जाते हैं। (v) वृद्धावस्था का स्त्रीकरण: महिलाएँ अधिक जीती हैं, अधिक बार विधवा होती हैं और कम संपत्ति रखती हैं। (vi) डिजिटल और सामाजिक बहिष्करण: डिजिटल सेवाओं में कठिनाइयाँ और सामाजिक भूमिकाओं की हानि, जिसका वर्णन विलगाव सिद्धांत (कमिंग और हेनरी, 1961) करता है, यद्यपि सक्रियता सिद्धांत निरंतर सहभागिता पर बल देता है।

नीति: सार्वभौमिक पेंशन, 70 और अधिक आयु के सभी के लिए आयुष्मान वय वंदना (2024), NPHCE के अंतर्गत वृद्ध-चिकित्सा वार्ड, सामुदायिक दिवा-देखभाल, वृद्ध-अनुकूल नगर और पारिवारिक देखभालकर्ताओं का समर्थन।

अतः वृद्धावस्था एक उभरता संरचनात्मक मुद्दा है जिसके लिए भारत को केवल परिवार पर निर्भरता से साझा परिवार–राज्य देखभाल मॉडल की ओर बढ़ना होगा।

उदाहरण 12 (UPSC 2021, 10 अंक): भारत में विषम लिंग-अनुपात के लिये उत्तरदायी सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों को रेखांकित कीजिए।

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(c)

दृष्टिकोण: सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों को रेखांकित करें: पुत्र वरीयता और पितृवंशीयता, दहेज, धार्मिक और कर्मकांडीय भूमिकाएँ, तकनीक के साथ छोटे परिवार का मानदंड, महिलाओं की निम्न प्रस्थिति, आँकड़ों और विद्वानों सहित।

भारत का विषम लिंगानुपात, जनगणना 2011 में 918 का बाल लिंगानुपात और NFHS-5 (2019–21) में 929 का जन्म पर लिंगानुपात, जीवविज्ञान या गरीबी से अधिक सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों में निहित है।

पुत्र वरीयता और पितृवंशीयता: बेटे वंश आगे बढ़ाते हैं, भूमि के उत्तराधिकारी होते हैं और वृद्धावस्था में माता-पिता की देखभाल करते हैं, जबकि बेटियाँ विवाह पर चली जाती हैं, जो 'पराया धन' का विचार है। दहेज: बढ़ते दहेज के कारण बेटियों को आर्थिक बोझ माना जाता है, जो संस्कृतीकरण और समृद्धि के साथ फैला। धार्मिक और कर्मकांडीय भूमिकाएँ: हिंदू परंपरा में बेटे अंत्येष्टि संस्कार (श्राद्ध) करते हैं। तकनीक के साथ छोटे परिवार का मानदंड: जैसे-जैसे परिवार कम बच्चे चाहते हैं, वे बेटा सुनिश्चित करने के लिए अल्ट्रासाउंड और लिंग-चयनात्मक गर्भपात का प्रयोग करते हैं, जैसा मोनिका दास गुप्ता ने पंजाब में दिखाया। महिलाओं की निम्न प्रस्थिति और सुरक्षा: बेटियों की यौनिकता और 'सम्मान' की चिंता बोझ बढ़ाती है। लीला दुबे तथा डायसन और मूर इन्हें उत्तरी नातेदारी व्यवस्थाओं से जोड़ते हैं।

UNFPA (2020) ने भारत में लगभग 4.58 करोड़ 'लापता' महिलाओं का अनुमान लगाया।

PCPNDT अधिनियम जैसे कानून सहायक हैं, पर उत्तराधिकार, दहेज और देखभाल के मानदंड बदलना अनिवार्य है।

उदाहरण 13 (UPSC 2019, 20 अंक): 'सक्रिय आयुर्वृद्धि' एक भूस्थानीय (glocal) लक्ष्य क्यों बन गया है? क्या आप सहमत हैं कि विकासशील देशों में बुज़ुर्गी देखभाल का दायित्व लैंगिक अनुपातहीनता से घिरा है? क्यों?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(a)

दृष्टिकोण: दो भाग: सक्रिय वृद्धावस्था (WHO 2002) समझाएँ और यह 'ग्लोकल' लक्ष्य क्यों है (वैश्विक ढाँचे, भारत में स्थानीय क्रियान्वयन); फिर कारणों और साक्ष्यों सहित सहमति दें कि विकासशील देशों में देखभाल असमान रूप से लैंगिक है; निष्कर्ष दें।

विश्व स्वास्थ्य संगठन के नीति ढाँचे (2002) द्वारा परिभाषित सक्रिय वृद्धावस्था, स्वास्थ्य, सहभागिता और सुरक्षा के अवसरों को अनुकूलतम बनाने की प्रक्रिया है ताकि आयु बढ़ने के साथ जीवन की गुणवत्ता बढ़े। यह सक्रियता सिद्धांत के अनुरूप और विलगाव सिद्धांत के विरुद्ध, वृद्धों को आश्रित मानने की दृष्टि को अस्वीकार करती है।

ग्लोकल लक्ष्य क्यों: यह वैश्विक है क्योंकि हर जगह जनसंख्या वृद्ध हो रही है; वृद्धावस्था पर मैड्रिड अंतर्राष्ट्रीय कार्य योजना (2002), SDG और स्वस्थ वृद्धावस्था का संयुक्त राष्ट्र दशक (2021–2030) साझा लक्ष्य तय करते हैं। यह स्थानीय है क्योंकि इसका अर्थ संस्कृति, पारिवारिक व्यवस्थाओं और अर्थव्यवस्थाओं पर निर्भर है: भारत में इसे वरिष्ठ नागरिक संघों, हेल्पएज इंडिया द्वारा प्रवर्तित वृद्ध स्वयं सहायता समूहों, केरल के वयोमित्रम, सेवानिवृत्त पेशेवरों के पुनर्नियोजन और वृद्धों के लिए डिजिटल साक्षरता के माध्यम से आगे बढ़ाया जाता है। 60+ हिस्से के लगभग 10% (2021) से 15% (2036) तक बढ़ने के अनुमान के साथ, सक्रिय वृद्धावस्था निर्भरता और स्वास्थ्य लागत घटाती है और वृद्धों के अनुभव का उपयोग करती है।

क्या देखभाल असमान रूप से लैंगिक है? हाँ। विकासशील देशों में वृद्धों की देखभाल अधिकतर महिलाओं का अवैतनिक कार्य है, विशेषकर पितृस्थानीय मानदंडों के अंतर्गत बहुओं का; भारत के समय उपयोग सर्वेक्षण 2024 ने पाया कि महिलाएँ अवैतनिक देखभाल और घरेलू कार्य पर पुरुषों से कहीं अधिक समय देती हैं। कमज़ोर सार्वजनिक देखभाल व्यवस्थाएँ बोझ परिवारों पर और इसलिए महिलाओं पर डालती हैं, जो वैतनिक कार्य छोड़ देती हैं, जिससे महिला श्रम भागीदारी घटती है। वैतनिक देखभाल का भी स्त्रीकरण हुआ है: घरेलू कामगार और नर्सें, जिनमें अनेक प्रवासी महिलाएँ हैं, कम वेतन और कम संरक्षण के साथ देखभाल देती हैं, वे वैश्विक 'देखभाल शृंखलाएँ' बनाते हुए जिनका वर्णन आर्ली हॉकशील्ड करती हैं। वृद्ध महिलाएँ स्वयं 'वृद्धावस्था के स्त्रीकरण' का सामना करती हैं, कम संपत्ति के साथ अधिक जीती हैं।

आगे का मार्ग: सार्वजनिक सेवाओं, देखभालकर्ता सहायता और पुरुषों की भागीदारी के माध्यम से देखभाल कार्य को मान्यता देना, घटाना और पुनर्वितरित करना।

अतः सक्रिय वृद्धावस्था तभी प्राप्त हो सकती है जब देखभाल का सामाजीकरण और लैंगिक-मुक्तिकरण हो।

उदाहरण 14 (UPSC 2017, 10 अंक): महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य पर उभरते हुए सरोकार क्या हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(e)

दृष्टिकोण: शास्त्रीय चिंताओं से आगे महिलाओं के प्रजनन स्वास्थ्य की उभरती चिंताओं की चर्चा करें: रक्ताल्पता और पोषण, किशोर स्वास्थ्य, गर्भनिरोधक भार, गर्भपात तक पहुँच, ART और सरोगेसी, गैर-संचारी रोग और कैंसर, मासिक धर्म स्वास्थ्य, आँकड़ों सहित।

काहिरा सम्मेलन (1994) में परिभाषित प्रजनन स्वास्थ्य में सुरक्षित मातृत्व और यह निर्णय लेने की स्वतंत्रता शामिल है कि बच्चे हों या नहीं और कब। जैसे-जैसे मातृ मृत्यु घटती है (SRS 2020–22 में MMR 88), नई चिंताएँ उभर रही हैं।

रक्ताल्पता और पोषण: NFHS-5 (2019–21) में 15–49 वर्ष की 57% महिलाएँ रक्ताल्पता से ग्रस्त थीं, जो NFHS-4 से बदतर है। किशोर स्वास्थ्य: 20–24 वर्ष की 23.3% महिलाओं का विवाह 18 से पहले हुआ, शीघ्र गर्भावस्था के जोखिमों के साथ। गर्भनिरोधक भार: महिला नसबंदी (37.9%) प्रधान है और पुरुष भागीदारी नगण्य है। गर्भपात तक पहुँच: MTP (संशोधन) अधिनियम 2021 ने विशेष श्रेणियों के लिए सीमा 24 सप्ताह तक बढ़ाई, पर असुरक्षित गर्भपात और कलंक बने हुए हैं, विशेषकर अविवाहित महिलाओं के लिए। सहायक प्रजनन: वाणिज्यिक सरोगेसी में गरीब महिलाओं के शोषण से सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम 2021 और ART अधिनियम 2021 आए। कैंसर और जीवनशैली रोग: गर्भाशय-ग्रीवा और स्तन कैंसर, PCOS और बांझपन। मासिक धर्म स्वास्थ्य: स्वच्छता, कलंक और गरीब महिलाओं में अनावश्यक गर्भाशय-निष्कासन।

ये चिंताएँ लैंगिक असमानता और महिलाओं के कल्याण के बजाय प्रजनन नियंत्रण पर केंद्रित स्वास्थ्य व्यवस्था को दर्शाती हैं।

महिलाओं के स्वास्थ्य के लिए अधिकार-आधारित, जीवन-चक्र दृष्टिकोण आवश्यक है।

उदाहरण 15 (UPSC 2017, 10 अंक): पंजाब, हरियाणा, हिमाचल और गुजरात के 'डेमारू' राज्यों में निम्न स्त्री-पुरुष अनुपात के क्या-क्या कारण और हल हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 6(c)

दृष्टिकोण: चार 'DEMARU' राज्यों में कम महिला लिंगानुपात के कारण और समाधान दें, 2011 के बाल लिंगानुपात आँकड़ों, सामाजिक कारणों (पुत्र वरीयता, दहेज, समृद्धि और तकनीक) और बहु-स्तरीय समाधानों सहित।

DEMARU जनसांख्यिकीविद् आशीष बोस द्वारा गढ़ा गया शब्द है उन राज्यों के लिए जहाँ लिंग चयन से बेटियों का उन्मूलन होता है। जनगणना 2011 में बाल लिंगानुपात पंजाब में 846, हरियाणा में 834, गुजरात में 890 और हिमाचल प्रदेश में 909 था, जबकि राष्ट्रीय अनुपात 918 था।

कारण: पितृवंशीय, भूस्वामी समुदायों में तीव्र पुत्र वरीयता; दहेज और बढ़ती विवाह लागत; 'समृद्धि प्रभाव', क्योंकि इन राज्यों के अपेक्षाकृत समृद्ध और शिक्षित परिवार अल्ट्रासाउंड और लिंग-चयनात्मक गर्भपात का ख़र्च उठा सकते थे; छोटे परिवार का मानदंड, जिसने पुत्र वरीयता के साथ मिलकर दूसरी और तीसरी बेटियों के उन्मूलन को तीव्र किया, जैसा मोनिका दास गुप्ता ने पंजाब में दिखाया; और डॉक्टरों तथा क्लीनिकों के विरुद्ध PCPNDT अधिनियम 1994 का कमज़ोर प्रवर्तन।

समाधान: स्टिंग ऑपरेशन और मशीनों के पंजीकरण के साथ PCPNDT अधिनियम का कठोर प्रवर्तन, जैसा हरियाणा ने 2015 के बाद किया; बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (2015 में पानीपत से आरंभ) और लाडली जैसे नकद प्रोत्साहन; समान उत्तराधिकार और दहेज के विरुद्ध कार्रवाई; महिलाओं की शिक्षा और रोज़गार; और सामुदायिक अभियान।

2015 के बाद हरियाणा के जन्म पर लिंगानुपात में सुधार हुआ, जो दिखाता है कि संयुक्त कानूनी और सामाजिक कार्रवाई काम करती है।

उदाहरण 16 (UPSC 2016, 10 अंक): विभेदी लिंग-अनुपात और इसके तात्पर्य

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(e)

दृष्टिकोण: विभेदक लिंगानुपात (समग्र, बाल, जन्म पर; क्षेत्रीय और सामाजिक अंतर) और इसके निहितार्थ (विवाह संकट, तस्करी, हिंसा, जनसांख्यिकीय) समझाएँ।

भारत का लिंगानुपात मापक और समूह के अनुसार भिन्न है: समग्र अनुपात जनगणना 2011 में 943 और NFHS-5 (2019–21) में सामान्य घरेलू जनसंख्या में 1,020 था, पर बाल लिंगानुपात 918 (2011) और जन्म पर लिंगानुपात 929 (NFHS-5) था, जो दिखाता है कि भेदभाव जन्म से पहले या जन्म पर ही आरंभ हो जाता है।

यह क्षेत्र और समुदाय के अनुसार भी भिन्न है: उत्तर-पश्चिमी राज्य (2011 में हरियाणा 834 और पंजाब 846 बाल लिंगानुपात) केरल, पूर्वोत्तर और जनजातीय क्षेत्रों से विपरीत हैं; अनुसूचित जनजातियों में उच्च जातियों की तुलना में अधिक संतुलित अनुपात हैं, और नगरीय, समृद्ध समूह प्रायः बदतर अनुपात दिखाते हैं।

निहितार्थ: 'विवाह संकट' हरियाणा और पंजाब में अनेक पुरुषों को अविवाहित छोड़ देता है, जिससे असम, पश्चिम बंगाल और ओडिशा से वधुओं की ख़रीद और तस्करी होती है; यह महिलाओं पर हिंसा और नियंत्रण बढ़ा सकता है; यह बेटियों के निम्न मूल्य को मज़बूत करता है; और यह भविष्य की जनसंख्या संरचना को विकृत करता है। फिर भी सरल बाज़ार तर्क के विपरीत, कमी ने महिलाओं की प्रस्थिति नहीं बढ़ाई।

इसे सुधारने के लिए PCPNDT अधिनियम का प्रवर्तन और पुत्र वरीयता में परिवर्तन आवश्यक है।

उदाहरण 17 (UPSC 2016, 10 अंक): भारतीय समाज में जरण (एजिंग) कैसे एक उभरती समस्या बन रही है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 8(c)

दृष्टिकोण: समझाएँ कि वृद्धावस्था मुद्दे के रूप में कैसे उभर रही है: जनसांख्यिकीय प्रवृत्ति, क्षेत्रीय प्रतिरूप, परिवार में सामाजिक परिवर्तन, और प्रमुख समस्याएँ, आँकड़ों और एक नीतिगत पंक्ति के साथ।

वृद्धावस्था एक मुद्दे के रूप में इसलिए उभर रही है क्योंकि भारत का जनसांख्यिकीय संक्रमण उसकी जनसंख्या को वृद्ध बना रहा है: 60+ का हिस्सा 1961 के 5.6% से बढ़कर जनगणना 2011 में 8.6% (10.4 करोड़) हुआ और 2036 तक 15% अनुमानित है (भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023)।

क्षेत्रीय प्रतिरूप: केरल, तमिलनाडु, हिमाचल प्रदेश और पंजाब सबसे तेज़ी से वृद्ध हो रहे हैं, जबकि बिहार और उत्तर प्रदेश युवा बने हुए हैं। सामाजिक परिवर्तन: बच्चों का प्रवास, छोटे परिवार और महिलाओं का रोज़गार पारंपरिक पारिवारिक देखभाल को कमज़ोर करते हैं, और वृद्धावस्था का आधुनिकीकरण सिद्धांत (काउगिल और होम्स) वृद्धों की घटती प्रस्थिति की भविष्यवाणी करता है। समस्याएँ: दीर्घकालिक बीमारी और अक्षमता (LASI, 2017–18), अनौपचारिक श्रमिकों के लिए पेंशन का अभाव, अकेलापन, दुर्व्यवहार और उपेक्षा, और वृद्धावस्था का स्त्रीकरण, क्योंकि विधवाएँ कम संपत्ति के साथ अधिक जीती हैं।

माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007, सामाजिक पेंशन और आयुष्मान वय वंदना (2024) प्रत्युत्तर हैं, पर कवरेज सीमित है।

इस प्रकार वृद्धावस्था एक निजी पारिवारिक विषय से सार्वजनिक नीति का मुद्दा बन रही है।

उदाहरण 18 (UPSC 2015, 10 अंक): भारत में वृद्धों की समस्या पर चर्चा कीजिए। उनकी समस्याओं के समाधान निकालने के लिए कौन-से विभिन्न परिप्रेक्ष्य हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 3(c)

दृष्टिकोण: दो भाग: वृद्धों की समस्याएँ संक्षेप में, फिर उन्हें हल करने के विभिन्न दृष्टिकोण (परिवार/समुदाय, कल्याणकारी राज्य, अधिकार-आधारित, सक्रिय वृद्धावस्था, बाज़ार), प्रत्येक के भारतीय उदाहरणों सहित।

जनगणना 2011 में जनसंख्या के 8.6% भारत के वृद्ध दीर्घकालिक बीमारी, पेंशन के अभाव, बच्चों के प्रवास से अकेलेपन, उपेक्षा और दुर्व्यवहार, और विधवाओं के लिए गहरी असुरक्षा का सामना करते हैं।

दृष्टिकोण: (i) परिवार और समुदाय: मूल्यों और कानून के माध्यम से संतान-देखभाल को मज़बूत करना, जैसे माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007 बच्चों को माता-पिता का भरण-पोषण करने को बाध्य करता है। (ii) कल्याणकारी राज्य: सामाजिक पेंशन (IGNOAPS), वृद्ध देखभाल (NPHCE, 2010) और स्वास्थ्य बीमा (आयुष्मान वय वंदना, 2024)। (iii) अधिकार-आधारित: वृद्ध व्यक्तियों के लिए संयुक्त राष्ट्र सिद्धांत (1991) स्वतंत्रता, सहभागिता, देखभाल, आत्म-पूर्ति और गरिमा को अधिकार मानते हैं, जिसकी प्रतिध्वनि वृद्ध व्यक्तियों पर राष्ट्रीय नीति (1999) में है। (iv) सक्रिय वृद्धावस्था: WHO ढाँचा (2002) और सक्रियता सिद्धांत वृद्ध स्वयं सहायता समूहों और पुनर्नियोजन के माध्यम से निरंतर सहभागिता पर बल देते हैं। (v) बाज़ार: भुगतान कर सकने वालों के लिए निजी वृद्धाश्रम, सहायता-प्राप्त आवास और बीमा।

प्रत्येक दृष्टिकोण की सीमाएँ हैं: परिवार सिकुड़ रहे हैं, राज्य योजनाएँ कम हैं, और बाज़ार गरीबों को बाहर करते हैं।

परिवार, समुदाय और राज्य को जोड़ने वाला मिश्रित दृष्टिकोण भारत के लिए सबसे उपयुक्त है।

उदाहरण 19 (UPSC 2015, 10 अंक): भारत में पी० सी० पी० एन० डी० टी० अधिनियम को कार्यान्वित करना क्यों आवश्यक है?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 4(c)

दृष्टिकोण: समझाएँ कि PCPNDT अधिनियम को क्यों लागू किया जाना चाहिए: यह किस समस्या को संबोधित करता है (आँकड़े), इसके प्रावधान, प्रवर्तन अंतर, और वे सामाजिक कारण जिनसे यह आवश्यक पर पर्याप्त नहीं है।

गर्भधारण-पूर्व और प्रसव-पूर्व निदान तकनीक अधिनियम, जो 1994 में पारित हुआ और 2003 में गर्भधारण-पूर्व लिंग चयन को शामिल करने के लिए संशोधित हुआ, लिंग निर्धारण पर रोक लगाता है और अल्ट्रासाउंड तथा आनुवंशिक क्लीनिकों का नियमन करता है।

यह आवश्यक है क्योंकि बाल लिंगानुपात 945 (1991) से घटकर 927 (2001) और 918 (2011) हो गया, जो स्वतंत्रता के बाद सबसे कम है, मुख्यतः लिंग-चयनात्मक गर्भपात के कारण; 2011 में हरियाणा (834) और पंजाब (846) सबसे बदतर थे। प्रवर्तन के बिना तकनीक पुत्र वरीयता को बेटियों के उन्मूलन में बदल देती है, महिलाओं के जीवन और समानता के अधिकार का उल्लंघन करती है और विवाह संकट तथा वधुओं की तस्करी उत्पन्न करती है।

अधिनियम सभी मशीनों का पंजीकरण, हर स्कैन का अभिलेख (फ़ॉर्म F) और डॉक्टरों तथा परिवारों के लिए दंड अनिवार्य करता है; सर्वोच्च न्यायालय ने CEHAT (2001) और वॉलंटरी हेल्थ एसोसिएशन ऑफ़ पंजाब (2016) में कठोर क्रियान्वयन का निर्देश दिया। फिर भी दोषसिद्धियाँ कम रही हैं, और अवैध प्रथाएँ चलित और अपंजीकृत क्लीनिकों की ओर खिसक गईं।

संतुलन बहाल करने के लिए बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (2015) और उत्तराधिकार तथा दहेज मानदंडों में परिवर्तन के साथ कठोर क्रियान्वयन अनिवार्य है।

उदाहरण 20 (UPSC 2014, 10 अंक): महिलाओं में शिशु मृत्यु-दर की प्रवृत्तियाँ

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 5(a)

दृष्टिकोण: SRS आँकड़ों सहित महिला IMR की प्रवृत्तियों (पुरुष की तुलना में, समय के साथ, क्षेत्र के अनुसार) का वर्णन करें, अतिरिक्त महिला मृत्यु के सामाजिक कारण समझाएँ, और हाल का परिवर्तन बताएँ।

शिशु मृत्यु दर (IMR) प्रति 1,000 जीवित जन्मों पर एक वर्ष से कम आयु के शिशुओं की मृत्यु की संख्या है। जैविक रूप से बालिका शिशुओं को उत्तरजीविता लाभ होता है, इसलिए अधिकांश समाजों में महिला IMR पुरुष IMR से कम होती है।

भारत में IMR 1971 के लगभग 129 से घटकर 2023 में 25 हो गई (SRS)। पर दशकों तक महिला IMR पुरुष IMR के निकट या उससे अधिक रही, विशेषकर नवजात-पश्चात अवधि में और उत्तर प्रदेश, बिहार, राजस्थान, पंजाब और हरियाणा जैसे उत्तर भारतीय राज्यों में, और महिला पाँच वर्ष से कम मृत्यु दर स्पष्ट रूप से अधिक थी। यह सामाजिक नुकसान प्रकट करता है: बेटियों को कम स्तनपान, पोषण और चिकित्सा देखभाल मिली, और मोनिका दास गुप्ता (1987) ने ग्रामीण पंजाब में बाद के जन्म-क्रम की लड़कियों पर केंद्रित भेदभाव पाया।

हाल के आँकड़े सुधार दिखाते हैं: SRS 2023 पुरुष IMR 26 और महिला IMR 25 बताता है, क्योंकि संस्थागत प्रसव, टीकाकरण (मिशन इंद्रधनुष, 2014), JSY और बालिका योजनाओं ने अंतर घटाया।

शैशव के बाद शेष अतिरिक्त महिला मृत्युएँ दिखाती हैं कि पुत्र वरीयता अब भी उत्तरजीविता को आकार देती है।

उदाहरण 21 (UPSC 2014, 20 अंक): अगले दशक के लिए, वृद्ध होती हुई जनसंख्या (60+) के लिए क्या जनांकिकीय प्रक्षेपण हैं? उनके लिए नीति-निर्माण के इसके क्या निहितार्थ हैं?

प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र II, प्रश्न 7(a)

दृष्टिकोण: दो भाग: अगले दशक (और नवीनतम अनुमानों से आगे) के लिए 60+ जनसंख्या के अनुमान, विशेषताओं (स्त्रीकरण, अति-वृद्ध, क्षेत्रीय, ग्रामीण) सहित; फिर नीति के लिए निहितार्थ (आय, स्वास्थ्य, देखभाल, आवास, अधिकार, श्रम बल); निष्कर्ष दें।

जनसांख्यिकीय अनुमान भारत को तेज़ी से वृद्ध होता दिखाते हैं। जनगणना 2011 ने 60 और अधिक आयु के लगभग 10.4 करोड़ लोग (8.6%) गिने; उस समय के आधिकारिक अनुमानों ने 2020 के दशक के आरंभ तक संख्या लगभग 14 करोड़ होने की अपेक्षा की, और भारत वृद्धावस्था रिपोर्ट 2023 (UNFPA और IIPS) 60+ हिस्से का अनुमान 2021 में लगभग 10.1%, 2036 तक 15% और 2050 तक 20.8% लगाती है, जब वृद्ध 0–14 आयु के बच्चों से अधिक होंगे।

अनुमानित वृद्ध जनसंख्या की विशेषताएँ: (i) स्त्रीकरण: अधिक आयु में महिलाएँ पुरुषों से अधिक हैं और अनेक विधवाएँ हैं। (ii) 'अति-वृद्धों' की वृद्धि: 80 से ऊपर के लोग सबसे तेज़ी से बढ़ने वाला समूह हैं, जिनकी देखभाल की आवश्यकता अधिक है। (iii) ग्रामीण संकेंद्रण: अधिकांश वृद्ध गाँवों में रहते हैं, प्रायः प्रवासी बच्चों द्वारा पीछे छोड़े गए। (iv) क्षेत्रीय भिन्नता: दक्षिणी राज्य और हिमाचल प्रदेश पहले वृद्ध होते हैं, जबकि बिहार और उत्तर प्रदेश युवा बने रहते हैं। (v) गरीबी और अनौपचारिकता: अधिकांश के पास औपचारिक पेंशन नहीं होगी।

नीति के लिए निहितार्थ: (i) आय सुरक्षा: सार्वभौमिक, पर्याप्त सामाजिक पेंशन और अंशदायी योजनाओं में अनौपचारिक श्रमिकों का समावेश। (ii) स्वास्थ्य: प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों में वृद्ध देखभाल, दीर्घकालिक रोगों और मनोभ्रंश के लिए कवरेज, क्योंकि LASI (2017–18) ऊँची रुग्णता दिखाता है; आयुष्मान वय वंदना (2024) एक कदम है। (iii) देखभाल: पारिवारिक देखभालकर्ताओं, अधिकतर महिलाओं, का समर्थन और विनियमित दीर्घकालिक देखभाल, दिवा-देखभाल और प्रशामक सेवाएँ। (iv) अधिकार और संरक्षण: दुर्व्यवहार और उपेक्षा के विरुद्ध माता-पिता और वरिष्ठ नागरिकों का भरण-पोषण तथा कल्याण अधिनियम 2007 का प्रवर्तन। (v) उत्पादक वृद्धावस्था: WHO के सक्रिय वृद्धावस्था ढाँचे का अनुसरण करते हुए लचीला कार्य और आजीवन अधिगम।

नीति को लिंग और क्षेत्रीय अंतरों को भी संबोधित करना होगा, क्योंकि विधवाओं और तेज़ी से वृद्ध होते राज्यों को पहले सहारा चाहिए।

आने वाले दशकों में भारत को वृद्ध होने से पहले वृद्धावस्था नीति बनानी होगी, परिवार-निर्भर देखभाल से परिवार, समुदाय और राज्य की साझा व्यवस्था की ओर बढ़ते हुए।