समाजशास्त्र (वैकल्पिक विषय) · UPSC नोट्स (हिंदी में)
कार्य और आर्थिक जीवन — समाजशास्त्र (वैकल्पिक विषय) नोट्स
UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा के लिए निःशुल्क, परीक्षा-केंद्रित नोट्स — हर विषय के साथ प्रारंभिक परीक्षा टिप्स और मुख्य परीक्षा बिंदु। 4 विषय.
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कार्य का सामाजिक संगठन: दास, सामंती और औद्योगिक समाज
प्रत्येक प्रकार के समाज में कार्य अलग ढंग से संगठित होता है। दास समाज में श्रमिक संपत्ति के रूप में स्वामित्व में होता है; सामंती समाज में भूदास भूमि से बँधा होता है और सामंत को श्रम या लगान देता है; औद्योगिक पूँजीवादी समाज में श्रमिक कानूनी रूप से स्वतंत्र है पर उसे मज़दूरी के लिए अपनी श्रम-शक्ति बेचनी पड़ती है। मार्क्स, वेबर और दुर्खीम, तथा बाद में टेलर, ब्रेवरमैन और ब्लाउनर बताते हैं कि ये रूप नियंत्रण, कौशल और अलगाव को कैसे प्रभावित करते हैं; भारत में कृषि दासता, बेगार, यजमानी और बंधुआ मज़दूरी इसके उदाहरण हैं।
सरल शब्दों में
श्रमिक पर किसका नियंत्रण है और कैसे? दास पशु की तरह स्वामित्व में होता है, भूदास सामंत की भूमि से बँधा होता है, और कारखाने का मज़दूर छोड़ने को स्वतंत्र है पर जीने के लिए मज़दूरी करनी पड़ती है।
तीन लोगों को सोचें: रोमन दास, मध्यकालीन भूदास और पुणे के कार कारखाने का मज़दूर।
हर समाज यह भी तय करता है कि कार्य कितना कुशल, नियंत्रित और अलगावपूर्ण होगा; समाजशास्त्री इसे कार्य का सामाजिक संगठन (social organisation of work) कहते हैं।
UPSC इन तीन प्रकारों की तुलना और भारत से उनका संबंध पूछता है।
1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ
कार्य (work): एंथनी गिडेंस कार्य को, वैतनिक या अवैतनिक, ऐसे कार्यों का निष्पादन कहते हैं जिनमें मानसिक और शारीरिक प्रयास लगे और जिनका लक्ष्य मानव आवश्यकताओं के लिए वस्तुएँ और सेवाएँ बनाना हो; गृहकार्य और देखभाल अवैतनिक होकर भी कार्य हैं।
श्रम विभाजन (division of labour): एडम स्मिथ के The Wealth of Nations (1776) के पिन कारखाने के उदाहरण ने विशेषीकरण से उत्पादकता लाभ दिखाया; दुर्खीम (The Division of Labour in Society, 1893) ने इसे सावयवी एकता का स्रोत माना।
उत्पादन पद्धति (mode of production): मार्क्स का शब्द, उत्पादन शक्तियों (औज़ार, कौशल, तकनीक) और उत्पादन संबंधों (स्वामित्व और नियंत्रण) का संयोग; इतिहास आदिम साम्यवाद, प्राचीन (दास), सामंती और पूँजीवादी पद्धतियों से गुज़रता है, एशियाई पद्धति विशेष मामला है।
दासता: ओरलैंडो पैटरसन (Slavery and Social Death, 1982) ने इसे जन्म से अलगावित और सामान्यतः अपमानित व्यक्तियों पर स्थायी, हिंसक प्रभुत्व कहा; दास का अपना कोई मान्य नातेदार या सामाजिक अस्तित्व नहीं होता।
सामंतवाद: मार्क बलोक (Feudal Society, 1939–40) ने सामंत और जागीरदार के व्यक्तिगत बंधन, जागीर (सेवा के बदले दी गई भूमि), मेनर और भूमि से बँधे भूदास की व्यवस्था बताई।
भूदास बनाम दास: भूदास स्वामित्व में नहीं होता, उसके कुछ प्रथागत अधिकार और पारिवारिक भूखंड होते हैं, पर वह भूमि छोड़ नहीं सकता और श्रम सेवाएँ (बेगार) या वस्तु रूप में लगान देता है।
पूँजीवाद: पूँजी के स्वामियों द्वारा औपचारिक रूप से स्वतंत्र वेतन श्रम से लाभ हेतु उत्पादन; वेबर ने तर्कसंगत पूँजी लेखा और औपचारिक रूप से स्वतंत्र श्रम को इसकी परिभाषक विशेषताएँ माना (General Economic History, 1923)।
काल्पनिक वस्तु के रूप में श्रम: कार्ल पोलान्यी (The Great Transformation, 1944) ने कहा कि श्रम, भूमि और धन बिक्री के लिए नहीं बनते, इसलिए उन्हें वस्तु मानना समाज को बाधित करता है और सुरक्षात्मक 'दोहरी गति' जगाता है।
औद्योगिक समाज: ऐसा समाज जहाँ अधिकांश कार्य मशीन तकनीक वाले कारखानों में हो; सेंट-साइमन और कॉम्ट ने यह विचार पहले दिया, और क्लार्क कर तथा साथियों (Industrialism and Industrial Man, 1960) ने भविष्यवाणी की कि सभी औद्योगिक समाज अभिसरित होंगे।
2. दास समाज
वास्तविक दास समाज: मोज़ेज़ फ़िनले (Ancient Slavery and Modern Ideology, 1980) ने कहा कि केवल कुछ समाज ही वास्तविक दास समाज थे जहाँ अधिकांश उत्पादक कार्य दास करते थे: शास्त्रीय एथेंस और रोम, और बाद में ब्राज़ील, कैरिबियन और अमेरिकी दक्षिण।
कार्य संगठन: बागानों और खदानों में निरीक्षकों के अधीन गिरोह श्रम, कोड़े से दबाव, कोई मज़दूरी नहीं, और दास के शरीर, परिवार और बच्चों पर स्वामी का नियंत्रण।
मार्क्स का दृष्टिकोण: दास-स्वामी उत्पादन के साधनों और श्रमिक दोनों का स्वामी है; अधिशेष खुले बल से लिया जाता है, वेतन श्रम के छिपे शोषण से भिन्न।
वेबर का दृष्टिकोण: The Agrarian Sociology of Ancient Civilizations (1909) में उन्होंने कहा कि दास अर्थव्यवस्थाएँ सीमित थीं क्योंकि दासों को खरीदना और खाली रहने पर भी खिलाना पड़ता था और उन्हें आसानी से प्रेरित नहीं किया जा सकता था।
पैमाना और उन्मूलन: 16वीं से 19वीं शताब्दी के बीच लगभग 1.25 करोड़ अफ़्रीकियों को अटलांटिक पार भेजा गया; ब्रिटेन ने 1833 में अपने उपनिवेशों में और अमेरिका ने 13वें संशोधन (1865) से दासता समाप्त की।
भारत: प्राचीन ग्रंथों में दास श्रम का उल्लेख है; मालाबार और त्रावणकोर में पुलया और चेरुमा जैसी जातियों की कृषि दासता 19वीं शताब्दी तक चली, जब तक भारतीय दासता अधिनियम, 1843 ने दासता की कानूनी मान्यता वापस नहीं ली।
आधुनिक दासता: ILO, वॉक फ्री और IOM के वैश्विक अनुमानों (2022) ने 2021 में लगभग 5 करोड़ लोगों को आधुनिक दासता में गिना, जिनमें लगभग 2.8 करोड़ बलात् श्रम में थे; ईंट भट्ठों और कृषि में बंधुआ मज़दूरी भारत का मुख्य रूप है।
भारतीय कानून: अनुच्छेद 23 मानव तस्करी और बलात् श्रम (बेगार) को प्रतिबंधित करता है; बंधुआ श्रम प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम, 1976 ने ऋण-बंधन समाप्त किया।
3. सामंती समाज
मेनर संगठन: सामंत की निजी भूमि पर भूदास काम करते थे जो अपनी पट्टियाँ भी जोतते थे; कार्य घड़ी नहीं, कृषि पंचांग और प्रथा के अनुसार चलता था।
गिल्ड: नगरों में शिल्प गिल्ड प्रवेश, मूल्य और गुणवत्ता नियंत्रित करते थे; मास्टर–कारीगर–प्रशिक्षु व्यवस्था प्रशिक्षण को पदानुक्रम से जोड़ती थी।
विचारधारा: चर्च ने प्रार्थना करने वालों, लड़ने वालों और काम करने वालों के तीन वर्गों को पवित्र बताकर सामंती पदानुक्रम को वैधता दी।
संक्रमण बहस: मॉरिस डॉब (1946) ने सामंतवाद के पतन को सामंतों और किसानों के आंतरिक वर्ग संघर्ष से जोड़ा, जबकि पॉल स्वीज़ी (1950) ने व्यापार और नगरों के बाहरी प्रभाव पर बल दिया; डॉब–स्वीज़ी बहस क्लासिक है।
भारतीय सामंतवाद बहस: आर.एस. शर्मा (Indian Feudalism, 1965) ने कहा कि ब्राह्मणों और अधिकारियों को भूमि-अनुदान से आरंभिक मध्यकालीन भारत में सामंतवाद आया; हरबंस मुखिया ('Was There Feudalism in Indian History?', 1981) ने उत्पादन पर किसान नियंत्रण का हवाला देकर असहमति जताई; यह विवादित है।
बेगार और ज़मींदारी: भूस्वामियों और राज्य के लिए बलात् अवैतनिक श्रम औपनिवेशिक ज़मींदारी में चलता रहा, जिसे 1950 के दशक के आरंभ में राज्य कानूनों ने समाप्त किया।
यजमानी व्यवस्था: विलियम वाइज़र (The Hindu Jajmani System, 1936), उत्तर प्रदेश के करीमपुर गाँव का अध्ययन, ने संरक्षक (यजमान) और सेवा जातियों (कमीन) के बीच अनाज के हिस्से के बदले सेवाओं के वंशानुगत विनिमय का वर्णन किया; हैरल्ड गूल्ड और कैथलीन गफ़ जैसे आलोचकों ने इसे शोषणकारी माना।
अर्ध-सामंतवाद: अमित भादुड़ी (1973) ने कहा कि पूर्वी भारत में भूस्वामी-साहूकार बटाईदारों को ऋण में रखते थे और तकनीकी परिवर्तन का विरोध करते थे; यह 1970 के दशक में EPW की भारतीय उत्पादन पद्धति बहस (उत्सा पटनायक, अशोक रुद्र, जैरस बनाजी) का भाग था।
4. औद्योगिक और पूँजीवादी समाज
कारखाना व्यवस्था: घर और कार्य का अलगाव, घड़ी का समय (ई.पी. थॉम्पसन, 'Time, Work-Discipline and Industrial Capitalism', 1967), मज़दूरी भुगतान, पर्यवेक्षण और मशीन की गति।
मार्क्स का दृष्टिकोण: पूँजीवाद श्रम-शक्ति को वस्तु बना देता है; श्रमिक उत्पाद, प्रक्रिया, प्रजाति-सत्ता और साथी श्रमिकों से अलगावित होता है (Economic and Philosophic Manuscripts, 1844)।
वेबर का दृष्टिकोण: पूँजीवाद तर्कसंगत नौकरशाही संगठन, गणनीय कानून और अनुशासित श्रम पर टिका है; उन्हें तर्कसंगतता के 'लौह पिंजरे' का भय था।
वैज्ञानिक प्रबंधन: एफ.डब्ल्यू. टेलर (The Principles of Scientific Management, 1911) ने योजना को कार्यान्वयन से अलग किया, समय-गति अध्ययन किए और कार्यानुसार भुगतान दिया।
फ़ोर्डवाद: हेनरी फ़ोर्ड की चलती असेंबली लाइन (1913) ने टेलरवाद को मानक वस्तुओं के बड़े पैमाने पर उत्पादन और बड़े पैमाने पर उपभोग हेतु ऊँची मज़दूरी से जोड़ा।
कौशल-ह्रास: हैरी ब्रेवरमैन (Labor and Monopoly Capital, 1974) ने कहा कि पूँजीवाद श्रमिकों से कौशल और नियंत्रण छीनकर कार्य का ह्रास करता है; आलोचक कहते हैं कि उन्होंने श्रमिक प्रतिरोध और पुनर्कौशल की उपेक्षा की।
तकनीक और अलगाव: रॉबर्ट ब्लाउनर (Alienation and Freedom, 1964) ने पाया कि अलगाव शिल्प कार्य में सबसे कम, असेंबली-लाइन कार्य (कार उद्योग) में सबसे अधिक और स्वचालित प्रक्रिया उद्योगों (रसायन) में फिर कम है, एक उल्टा U।
उत्तर-फ़ोर्डवाद: पियोर और सेबल (The Second Industrial Divide, 1984) ने लचीला विशेषीकरण, छोटे बैच और बहु-कुशल श्रमिक बताए; आलोचक कहते हैं कि फ़ोर्डवादी नियंत्रण नए रूपों में जारी है।
उत्तर-औद्योगिक और सेवा कार्य: डैनियल बेल (The Coming of Post-Industrial Society, 1973) ने ज्ञान श्रमिकों का उदय देखा; जॉर्ज रिट्ज़र (The McDonaldization of Society, 1993) ने फ़ास्ट फ़ूड में वेबरवादी तर्कसंगतीकरण दिखाया; आर्ली हॉक्सचाइल्ड (The Managed Heart, 1983) ने भावनात्मक श्रम बताया।
भारत: बंबई की कपड़ा मिलों ने जाति और गाँव-आधारित जॉबरों से श्रमिक भर्ती किए (राजनारायण चंदावरकर, The Origins of Industrial Capitalism in India, 1994); कैरल उपाध्याय (Reengineering India, 2016) ने बेंगलुरु के IT उद्योग में नियंत्रण और संस्कृति का अध्ययन किया।
5. विचारकों को जोड़ना
मार्क्स की उत्पादन पद्धतियाँ थॉर्नर के कृषक वर्गों और भारतीय उत्पादन पद्धति बहस (प्रश्नपत्र II) से जुड़ती हैं।
दुर्खीम की सावयवी एकता और श्रम विभाजन के असामान्य रूप औद्योगिक कार्य में प्रतिमानहीनता से जुड़ते हैं।
वेबर की नौकरशाही और तर्कसंगतीकरण टेलरवाद और रिट्ज़र के मैकडॉनल्डीकरण से जुड़ते हैं।
पैटरसन की सामाजिक मृत्यु कर्मकांडीय अपमान के रूप में अस्पृश्यता से जुड़ती है, यद्यपि जाति दासता नहीं है।
6. परीक्षा में उपयोग
10 अंक: दो रूपों (दास बनाम भूदास, या सामंती बनाम पूँजीवादी) की स्वामित्व, नियंत्रण, स्वतंत्रता और अधिशेष पर तुलना, एक भारतीय उदाहरण सहित।
15 या 20 अंक: तालिका से तीनों की तुलना, फिर औद्योगिक कार्य के बदलते संगठन (टेलर, फ़ोर्डवाद, उत्तर-फ़ोर्डवाद) और भारत की अर्ध-सामंती तथा असंगठित वास्तविकताएँ जोड़ें।
परीक्षक जिन विचारकों को खोजते हैं: मार्क्स, वेबर, दुर्खीम, पैटरसन, बलोक, ब्रेवरमैन, ब्लाउनर, वाइज़र, भादुड़ी।
आरेख विचार: दास से सामंती से पूँजीवादी से उत्तर-फ़ोर्डवादी कार्य तक समयरेखा तीर, हर चरण के नीचे 'श्रमिक या औज़ारों का स्वामी कौन' लिखा हो।
उद्धरण: मार्क्स और एंगेल्स, Communist Manifesto (1848): 'अब तक के सभी समाजों का इतिहास वर्ग संघर्षों का इतिहास है।'
| विशेषता | दास समाज | सामंती समाज | औद्योगिक पूँजीवादी समाज |
|---|---|---|---|
| श्रमिक की स्थिति | संपत्ति के रूप में स्वामित्व | भूमि से बँधा भूदास | कानूनी रूप से स्वतंत्र वेतन श्रमिक |
| अधिशेष कैसे लिया जाता है | सीधे, बल से | श्रम सेवाएँ या वस्तु रूप में लगान | मज़दूरी में छिपा अधिशेष मूल्य |
| उत्पादन की मुख्य इकाई | बागान, खदान, घर | मेनर, गिल्ड कार्यशाला | कारखाना, कार्यालय, प्लेटफ़ॉर्म |
| कार्य पर नियंत्रण | निरीक्षक और कोड़ा | प्रथा और सामंत की सत्ता | घड़ी, मशीन, नौकरशाही, एल्गोरिद्म |
| भारतीय समानांतर | मालाबार में कृषि दासता | बेगार, ज़मींदारी, यजमानी | बंबई की मिलें, IT पार्क, गिग कार्य |
मुख्य परीक्षा बिंदु
- प्रश्न पूर्व-औद्योगिक और औद्योगिक समाजों में कार्य की तुलना करते हैं; उत्तर को स्वामित्व, नियंत्रण, स्वतंत्रता, कौशल और एकता के आधार पर संगठित करें।
- मार्क्स (उत्पादन पद्धतियाँ), वेबर (औपचारिक रूप से स्वतंत्र श्रम, तर्कसंगतीकरण) और दुर्खीम (श्रम विभाजन) को साथ लाएँ; एक विचारक वाले उत्तरों को कम अंक मिलते हैं।
- भारतीय उदाहरण दें: कृषि दासता और 1843 का अधिनियम, बेगार और यजमानी (वाइज़र), बंधुआ मज़दूरी और 1976 का अधिनियम, अर्ध-सामंतवाद (भादुड़ी)।
- औद्योगिक कार्य के भीतर परिवर्तनों के लिए टेलरवाद और फ़ोर्डवाद से उत्तर-फ़ोर्डवाद और प्लेटफ़ॉर्म कार्य तक का मार्ग ब्रेवरमैन और ब्लाउनर के साथ दिखाएँ।
- यह न कहें कि दासता समाप्त हो गई; आधुनिक दासता के अनुमान (2022) और भारत में बंधुआ मज़दूरी उद्धृत करें।
- भारतीय सामंतवाद बहस (शर्मा बनाम मुखिया) को विवादित बताएँ।
क्या आप जानते हैं?
- हेनरी फ़ोर्ड ने 1914 में अपने श्रमिकों की मज़दूरी दोगुनी कर पाँच डॉलर प्रतिदिन की, आंशिक रूप से उबाऊ असेंबली-लाइन कार्य से होने वाले भारी पलायन को रोकने के लिए।
- स्मृति युक्ति: 'स्वामित्व, बंधन, किराया' — दास स्वामित्व में, भूदास बंधन में, श्रमिक किराये पर।
कार्य का औपचारिक और अनौपचारिक संगठन
इस शब्द के दो अर्थ हैं। कार्यस्थल के भीतर औपचारिक संगठन नियमों और पदों की आधिकारिक संरचना है (वेबर, टेलर), जबकि अनौपचारिक संगठन श्रमिकों के बीच पनपने वाला मित्रता, मानदंडों और व्यवहारों का जाल है (हॉथॉर्न अध्ययन, बर्नार्ड, ब्लाउ)। अर्थव्यवस्था में औपचारिक क्षेत्र विनियमित और संरक्षित है, जबकि अनौपचारिक क्षेत्र (कीथ हार्ट, 1971) अपंजीकृत और असंरक्षित है; भारत में नौ-दसवें से अधिक श्रमिक अनौपचारिक हैं।
सरल शब्दों में
हर कार्यालय में संगठन चार्ट होता है, पर एक भोजन-समूह भी होता है जो तय करता है कि किसे मदद मिलेगी और काम कितनी तेज़ी से होगा। चार्ट औपचारिक संगठन (formal organisation) है; भोजन-समूह अनौपचारिक।
अर्थव्यवस्था में अनुबंध और पेंशन वाला बैंक क्लर्क औपचारिक क्षेत्र में है, जबकि बिना अनुबंध का रेहड़ी वाला या डिलीवरी राइडर अनौपचारिक क्षेत्र (informal sector) में है।
अधिकांश भारतीय श्रमिक अनौपचारिक हैं, इसलिए यह विषय बहुत महत्त्वपूर्ण है।
UPSC हॉथॉर्न अध्ययन, अनौपचारिक क्षेत्र के सिद्धांत और गिग कार्य के बारे में पूछता है।
1. कार्यस्थल में औपचारिक और अनौपचारिक संगठन
औपचारिक संगठन (formal organisation): लक्ष्यों की प्राप्ति हेतु पदों, नियमों, सत्ता और संचार की सोच-समझकर बनाई गई संरचना; वेबर की वैधानिक-तर्कसंगत नौकरशाही (Economy and Society, 1922) इसका आदर्श प्रारूप है, और हेनरी फ़ेयोल (1916) ने प्रशासन के सिद्धांत दिए।
शास्त्रीय प्रबंधन: टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन ने श्रमिक को वेतन से प्रेरित और सटीक निर्देशों से नियंत्रित आर्थिक व्यक्ति माना।
अनौपचारिक संगठन (informal organisation): चेस्टर बर्नार्ड (The Functions of the Executive, 1938) ने इसे औपचारिक संरचना से अनियंत्रित व्यक्तिगत संपर्क और अंतःक्रियाएँ कहा, जो फिर भी सहयोग संभव बनाती हैं।
हॉथॉर्न अध्ययन: शिकागो के पास वेस्टर्न इलेक्ट्रिक के हॉथॉर्न वर्क्स में (1924–1932), एल्टन मेयो (The Human Problems of an Industrial Civilization, 1933) के नेतृत्व में और रोएथलिसबर्गर तथा डिक्सन (Management and the Worker, 1939) द्वारा प्रतिवेदित।
प्रकाश और रिले असेंबली परीक्षण: प्रकाश या विश्राम में जो भी परिवर्तन हुआ उत्पादन बढ़ा, जिससे लगा कि भौतिक स्थितियों से अधिक ध्यान और समूह भावना महत्त्वपूर्ण है, जिसे बाद में हॉथॉर्न प्रभाव कहा गया।
बैंक वायरिंग अवलोकन कक्ष: चौदह पुरुषों ने अपना उत्पादन मानदंड स्वयं तय किया और विचलन करने वालों को दंडित किया: अधिक काम करने वाले 'रेट-बस्टर', कम काम करने वाले 'चिज़लर' और पर्यवेक्षकों को बताने वाले 'स्क्वीलर'।
मानव संबंध संप्रदाय: इन अध्ययनों से विचार आया कि श्रमिक सामाजिक प्राणी हैं, अनौपचारिक समूह उत्पादकता तय करते हैं और प्रबंधकों को सामाजिक कौशल चाहिए।
पीटर ब्लाउ (The Dynamics of Bureaucracy, 1955): एक राज्य रोज़गार एजेंसी में अधिकारियों ने परामर्श की अनौपचारिक प्रथाएँ विकसित कीं जो नियम तोड़ती थीं पर दक्षता बढ़ाती थीं।
एल्विन गुल्डनर (Patterns of Industrial Bureaucracy, 1954): एक जिप्सम संयंत्र में उन्होंने दिखावटी, प्रतिनिधिक और दंड-केंद्रित नौकरशाही पाई, इस पर निर्भर कि नियमों का समर्थन कौन करता था।
2. कार्यस्थल संगठन पर बहसें
हॉथॉर्न की आलोचना: एलेक्स कैरी (1967) ने कहा कि अध्ययन पद्धतिगत रूप से कमज़ोर थे और अनुशासन तथा महामंदी उत्पादन की व्याख्या करते हैं; मार्क्सवादियों ने मानव संबंधों को नियंत्रण का सूक्ष्म साधन माना।
मर्टन का नौकरशाही व्यक्तित्व: कठोर नियम-पालन स्वयं लक्ष्य बन जाता है (लक्ष्य विस्थापन), औपचारिक संगठन का एक अप्रकार्य (1940)।
बर्न्स और स्टॉकर (The Management of Innovation, 1961): यांत्रिक संगठन स्थिर परिस्थितियों में और सावयवी संगठन परिवर्तन तथा नवाचार में उपयुक्त हैं।
श्रमिकों के खेल: डोनल्ड रॉय के 'बनाना टाइम' (1959) ने उबाऊ कार्य को सहनीय बनाने वाले अनौपचारिक अनुष्ठान दिखाए; माइकल बुरावॉय (Manufacturing Consent, 1979) ने दिखाया कि कार्यानुसार भुगतान पर 'मेकिंग आउट' का खेल श्रमिकों को अपने ही शोषण के लिए सहमत करता है।
जापानी मॉडल: आजीवन रोज़गार, गुणवत्ता मंडल और टीम कार्य (रोनाल्ड डोर, British Factory – Japanese Factory, 1973) ने अभिसरण सिद्धांत को चुनौती दी।
उत्तर-नौकरशाही संगठन: सपाट पदानुक्रम, परियोजना टीमें और डिजिटल निगरानी; आलोचक कहते हैं कि अब नियंत्रण एल्गोरिद्म और आत्म-अनुशासन से होता है।
भारतीय कारखाना: एन.आर. शेठ (The Social Framework of an Indian Factory, 1968) ने पाया कि गुजरात के एक कारखाने में जाति, नातेदारी और संरक्षक–आश्रित संबंध भर्ती और संबंधों को तय करते थे, अर्थात अनौपचारिक संगठन व्यापक समाज का प्रतिबिंब था।
3. अनौपचारिक क्षेत्र: अवधारणाएँ और सिद्धांत
उत्पत्ति: कीथ हार्ट ने 1971 में अक्रा पर एक पत्र में यह शब्द गढ़ा, जो 1973 में प्रकाशित हुआ ('Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana'); ILO के केन्या मिशन की रिपोर्ट (1972) ने इसे फैलाया।
द्वैतवादी संप्रदाय: डब्ल्यू.ए. लुईस के द्वैत अर्थव्यवस्था मॉडल (1954) के अनुसार अनौपचारिक क्षेत्र पारंपरिक, सीमांत क्षेत्र है जो आधुनिक उद्योग बढ़ने पर सिकुड़ जाएगा।
संरचनावादी संप्रदाय: पोर्टेस, कैस्टेल्स और बेंटन (The Informal Economy, 1989) ने कहा कि अनौपचारिक उद्यम उप-ठेके के माध्यम से औपचारिक पूँजी के अधीन हैं और उसकी श्रम लागत घटाते हैं।
विधिवादी संप्रदाय: हर्नान्दो डी सोटो (The Other Path, 1986) ने कहा कि भारी विनियमन उद्यमियों को अनौपचारिकता में धकेलता है; सरल संपत्ति अधिकार उनकी ऊर्जा मुक्त करेंगे।
ILO परिभाषाएँ: अनौपचारिक क्षेत्र की अवधारणा (15वाँ ICLS, 1993) अपंजीकृत उद्यमों से संबंधित है; अनौपचारिक रोज़गार (17वाँ ICLS, 2003) सामाजिक सुरक्षा रहित नौकरियों को शामिल करता है, औपचारिक कंपनियों के भीतर भी।
औपचारिक कार्य का अनौपचारिकीकरण: कारखानों और सरकारी कार्यालयों में ठेका श्रम, अस्थायी कर्मचारी और आउटसोर्सिंग; मार्था चेन और WIEGO नेटवर्क इसे विश्वभर में दर्ज करते हैं।
भारतीय परिभाषा: NCEUS (2007) ने असंगठित क्षेत्र को व्यक्तियों या परिवारों के स्वामित्व वाले दस से कम श्रमिकों वाले अनिगमित निजी उद्यम कहा, और अनौपचारिक श्रमिकों को रोज़गार या सामाजिक सुरक्षा रहित श्रमिक।
दुर्ग रूपक: मार्क होमस्ट्रॉम (Industry and Inequality, 1984) ने संगठित श्रमिकों को दुर्ग में रहने वाला बताया, जबकि बाहर की भीड़ असुरक्षित थी; बाद में उन्होंने कहा कि दीवारें छिद्रपूर्ण थीं।
4. भारतीय आँकड़े और उदाहरण
आकार: NCEUS के अनुसार 2004–05 में भारत के लगभग 92% श्रमबल का रोज़गार अनौपचारिक था; बाद के सर्वेक्षण भी लगभग नौ-दसवें को अनौपचारिक दिखाते हैं।
असुरक्षा: NCEUS ने यह भी पाया कि 2004–05 में लगभग 77% जनसंख्या प्रतिदिन 20 रुपये से कम पर जीती थी, अधिकतर अनौपचारिक श्रमिक।
ई-श्रम: अगस्त 2021 में शुरू असंगठित श्रमिकों का राष्ट्रीय डेटाबेस 2024 तक 30 करोड़ पंजीकरण पार कर गया।
गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिक: नीति आयोग की रिपोर्ट India's Booming Gig and Platform Economy (जून 2022) ने 2020–21 में 77 लाख गिग श्रमिकों का अनुमान दिया और 2029–30 तक 2.35 करोड़ का प्रक्षेपण किया।
कानून: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को मान्यता देती है; यह अन्य तीन श्रम संहिताओं के साथ 21 नवंबर 2025 से लागू हुई; राजस्थान ने 2023 में प्लेटफ़ॉर्म आधारित गिग श्रमिक (पंजीकरण और कल्याण) अधिनियम पारित किया।
अनौपचारिकता का सामाजिक विनियमन: बारबरा हैरिस-व्हाइट (India Working, 2003) ने दिखाया कि अनौपचारिक अर्थव्यवस्था राज्य से नहीं, जाति, जेंडर, धर्म और स्थानीय संघों से संचालित होती है।
फुटलूज़ श्रम: यान ब्रेमन (Footloose Labour, 1996) ने गुजरात में ईंट भट्ठों, निर्माण और कृषि के बीच बिना सुरक्षा घूमते चक्रीय प्रवासियों का वर्णन किया।
अनौपचारिक का संगठन: 1972 में अहमदाबाद में इला भट्ट द्वारा स्थापित SEWA ने रेहड़ी वालों और गृह-आधारित श्रमिकों जैसी स्वरोज़गार महिलाओं को ट्रेड यूनियन के रूप में संगठित किया।
स्त्रियाँ: स्त्री श्रमिकों का बड़ा हिस्सा स्वरोज़गार या पारिवारिक उद्यमों में अवैतनिक सहायक है, इसलिए औपचारिक आँकड़े उनके कार्य को कम आँकते हैं।
एल्गोरिद्मिक नियंत्रण: ऐप-आधारित डिलीवरी और राइड-हेलिंग श्रमिक रेटिंग, प्रोत्साहन और निष्क्रियकरण झेलते हैं, औपचारिक नियंत्रण और अनौपचारिक रोज़गार स्थिति का नया मिश्रण।
5. विचारकों को जोड़ना
वेबर की नौकरशाही और मर्टन का नौकरशाही व्यक्तित्व औपचारिक संगठन को समझाते हैं; ब्लाउ और गुल्डनर उसका अनौपचारिक पक्ष दिखाते हैं।
मार्क्स की श्रम की आरक्षित सेना अनौपचारिक क्षेत्र को समझाने में सहायक है; पोलान्यी की दोहरी गति गिग श्रमिकों की सामाजिक सुरक्षा की माँग को समझाती है।
दुर्खीम की प्रतिमानहीनता उचित अनुबंध के मानदंडों से रहित असुरक्षित अनौपचारिक कार्य पर लागू होती है।
6. परीक्षा में उपयोग
10 अंक: बर्नार्ड और हॉथॉर्न से औपचारिक और अनौपचारिक संगठन परिभाषित करें और एक भारतीय कारखाने का उदाहरण (शेठ) दें।
15 या 20 अंक: अनौपचारिक क्षेत्र के द्वैतवादी, संरचनावादी और विधिवादी दृष्टिकोण समझाएँ, फिर NCEUS, ई-श्रम, नीति आयोग और श्रम संहिताओं का प्रयोग करें।
परीक्षक जिन विचारकों को खोजते हैं: वेबर, बर्नार्ड, मेयो, ब्लाउ, गुल्डनर, हार्ट, पोर्टेस, डी सोटो, ब्रेमन, हैरिस-व्हाइट, होमस्ट्रॉम।
आरेख विचार: दो संकेंद्री वृत्त: भीतर औपचारिक, संरक्षित श्रमिकों का दुर्ग और बाहर अनौपचारिक श्रमिकों का बड़ा घेरा, भीतर से बाहर उप-ठेके के तीर।
उद्धरण: बर्नार्ड का विचार (भावानुवाद): अनौपचारिक संगठन व्यक्तिगत संपर्कों का वह जाल है जिसके बिना औपचारिक संगठन काम नहीं कर सकता।
| संप्रदाय | प्रमुख विचारक | अनौपचारिकता का कारण | नीति दृष्टि |
|---|---|---|---|
| द्वैतवादी | डब्ल्यू.ए. लुईस; ILO केन्या रिपोर्ट (1972) | बढ़ते श्रमबल के लिए बहुत कम आधुनिक नौकरियाँ | वृद्धि इसे समाहित करेगी; तब तक आजीविका का समर्थन |
| संरचनावादी | पोर्टेस, कैस्टेल्स और बेंटन (1989) | औपचारिक पूँजी उप-ठेके से लागत घटाती है | औपचारिक और अनौपचारिक कंपनियों के संबंधों का विनियमन |
| विधिवादी | हर्नान्दो डी सोटो (1986) | महँगा विनियमन और संपत्ति अधिकारों का अभाव | नियम सरल करें, अधिकार दें |
| भारतीय साक्ष्य | NCEUS (2007), ब्रेमन, हैरिस-व्हाइट | तीनों, साथ में जाति और जेंडर नेटवर्क | सामाजिक सुरक्षा संहिताएँ, ई-श्रम, SEWA जैसा संगठन |
| बिंदु | औपचारिक संगठन | अनौपचारिक संगठन |
|---|---|---|
| उत्पत्ति | प्रबंधन द्वारा नियोजित | श्रमिकों में स्वतः पनपता |
| आधार | नियम, पद, सत्ता | मित्रता, जाति, नातेदारी, साझा मानदंड |
| प्रमुख विचारक | वेबर, टेलर, फ़ेयोल | बर्नार्ड, मेयो, ब्लाउ, रॉय |
| भारतीय उदाहरण | सरकारी कार्यालय पदानुक्रम | शेठ के गुजरात कारखाने में जाति और नातेदारी संबंध |
मुख्य परीक्षा बिंदु
- आरंभ में 'औपचारिक और अनौपचारिक संगठन' के दोनों अर्थ स्पष्ट करें; कई अभ्यर्थी केवल अनौपचारिक क्षेत्र पर लिखते हैं।
- कार्यस्थल प्रश्नों के लिए हॉथॉर्न अध्ययन अनिवार्य हैं; उनकी आलोचना (कैरी) और बुरावॉय का सहमति तर्क जोड़ें।
- अनौपचारिक क्षेत्र के लिए तीन संप्रदाय, फिर भारतीय साक्ष्य (NCEUS, ई-श्रम, नीति आयोग 2022, 21 नवंबर 2025 से लागू श्रम संहिताएँ) दें।
- भारतीय नृवंशवृत्त प्रयोग करें: शेठ का कारखाना, ब्रेमन का फुटलूज़ श्रम, हैरिस-व्हाइट का India Working, होमस्ट्रॉम का दुर्ग।
- गिग कार्य को नए संकर रूप में बताएँ: औपचारिक रूप से 'साझेदार', अनौपचारिक रूप से एल्गोरिद्म द्वारा नियंत्रित।
- नीति से समाप्त करें: सामाजिक सुरक्षा, सामूहिक संगठन (SEWA) और साथ चलने वाले लाभ।
क्या आप जानते हैं?
- 'हॉथॉर्न प्रभाव' शब्द, अर्थात लोग देखे जाने के कारण व्यवहार बदलते हैं, बाद में (हेनरी लैंड्सबर्गर द्वारा 1958 में) गढ़ा गया, स्वयं मेयो ने नहीं।
- 'अनौपचारिक क्षेत्र' शब्द गढ़ने वाले कीथ हार्ट को यह विचार घाना के अक्रा के एक गरीब इलाके में प्रवासियों के बीच रहते हुए आया।
श्रम और समाज
श्रम केवल आर्थिक साधन नहीं बल्कि एक सामाजिक संबंध है जो पहचान, परिवार, समुदाय और राजनीति को आकार देता है। मार्क्स का अलगाव और श्रम प्रक्रिया, दुर्खीम का प्रतिमानहीन और बलात् श्रम विभाजन, वेबर का तर्कसंगतीकरण, ब्रेवरमैन का कौशल-ह्रास, गोल्डथॉर्प और लॉकवुड का संपन्न श्रमिक, हॉक्सचाइल्ड का भावनात्मक श्रम और स्टैंडिंग का अनिश्चित वर्ग बताते हैं कि कार्य समाज को कैसे आकार देता है। भारत में जाति, जेंडर, प्रवास, बाल और बंधुआ श्रम, ट्रेड यूनियन और नई श्रम संहिताएँ श्रम प्रश्न को परिभाषित करते हैं।
सरल शब्दों में
आपकी नौकरी आपकी आय से अधिक तय करती है: यह आपके मित्र, आत्म-सम्मान, स्वास्थ्य और यहाँ तक कि राजनीति को भी आकार देती है।
दिनभर एक ही काम दोहराने वाला कारखाना मज़दूर स्वयं को मशीन जैसा महसूस कर सकता है; मार्क्स ने इसे अलगाव (alienation) कहा।
भारत में कौन कौन-सा काम करेगा यह अब भी जाति और जेंडर से जुड़ा है, और अधिकांश श्रमिकों को नौकरी की सुरक्षा नहीं है।
UPSC पूछता है कि श्रम समाज को कैसे प्रभावित करता है, ट्रेड यूनियनों के बारे में, और गिग तथा भावनात्मक श्रम जैसे नए रूपों के बारे में।
1. अवधारणाएँ और परिभाषाएँ
श्रम बनाम श्रम-शक्ति: मार्क्स ने श्रम (क्रिया) को श्रम-शक्ति (काम करने की क्षमता) से अलग किया जिसे श्रमिक बेचता है; लाभ श्रम-शक्ति द्वारा सृजित मूल्य और उसकी मज़दूरी के अंतर से आता है।
अलगाव (alienation): Economic and Philosophic Manuscripts (1844) में मार्क्स के चार रूप: उत्पाद से, उत्पादन क्रिया से, प्रजाति-सत्ता से और अन्य मनुष्यों से।
श्रम प्रक्रिया: पूँजीवाद में कार्य का संगठन और नियंत्रण; श्रम प्रक्रिया सिद्धांत ब्रेवरमैन (1974) से विकसित हुआ और एंड्रयू फ़्रीडमैन (उत्तरदायी स्वायत्तता बनाम प्रत्यक्ष नियंत्रण, 1977) तथा रिचर्ड एडवर्ड्स (सरल, तकनीकी और नौकरशाही नियंत्रण, 1979) ने इसे आगे बढ़ाया।
प्रतिमानहीन श्रम विभाजन: दुर्खीम का असामान्य रूप जिसमें तीव्र औद्योगिक परिवर्तन विनियमन से आगे निकल जाता है और संकट तथा वर्ग संघर्ष पैदा होते हैं; बलात् श्रम विभाजन तब होता है जब लोग प्रतिभा नहीं, विरासत में मिली असमानता से कामों में रखे जाते हैं।
भावनात्मक श्रम: आर्ली हॉक्सचाइल्ड (The Managed Heart, 1983) ने विमान परिचारिकाओं का अध्ययन किया जिन्हें ग्राहकों में अपेक्षित भावनात्मक स्थिति पैदा करने हेतु अपनी भावनाएँ नियंत्रित करनी पड़ती थीं।
अनिश्चित वर्ग (precariat): गाय स्टैंडिंग (The Precariat: The New Dangerous Class, 2011) असुरक्षित नौकरियों, आय और पहचान वाले श्रमिकों का वर्णन करते हैं।
ट्रेड यूनियन: सिडनी और बीट्रिस वेब (The History of Trade Unionism, 1894) ने इसे वेतनभोगियों का अपने कार्य-जीवन की स्थितियाँ बनाए रखने या सुधारने हेतु निरंतर संघ कहा।
औद्योगिक संबंध: श्रमिकों, नियोक्ताओं और राज्य के संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों और संस्थाओं की व्यवस्था (जॉन डनलप, Industrial Relations Systems, 1958)।
2. श्रम और समाज के सिद्धांत
मार्क्स: श्रम मानव होने का सार है; पूँजीवाद में यह बलात् और अलगावपूर्ण हो जाता है, और शोषण का साझा अनुभव वर्ग चेतना और क्रांति पैदा कर सकता है।
दुर्खीम: व्यावसायिक समूह (पेशेवर संघ) वह नैतिक विनियमन दे सकते हैं जिसकी औद्योगिक समाज में कमी है (The Division of Labour के दूसरे संस्करण की भूमिका, 1902)।
वेबर: प्रोटेस्टेंट 'आह्वान' (calling) ने कार्य को नैतिक कर्तव्य बनाया; आधुनिक कार्य तर्कसंगत और अनुशासित हुआ।
संपन्न श्रमिक अध्ययन: जॉन गोल्डथॉर्प, डेविड लॉकवुड और साथियों ने ल्यूटन के अच्छे वेतन वाले कार और रसायन श्रमिकों का अध्ययन किया (प्रकाशन 1968–69) और कार्य के प्रति साधनात्मक दृष्टि तथा निजीकृत पारिवारिक जीवन पाया, पर बुर्जुआकरण सिद्धांत को अस्वीकार किया कि वे मध्यम वर्ग बन गए हैं।
कौशल-ह्रास बनाम कौशल-वृद्धि: ब्रेवरमैन का अवनति सिद्धांत बनाम ब्लाउनर और बेल का विचार कि तकनीक कौशल बढ़ा सकती है; साक्ष्य मिश्रित और विवादित हैं।
कार्य और वर्ग का अंत? आंद्रे गोर्ज़ (Farewell to the Working Class, 1980) ने कहा कि स्वचालन पारंपरिक श्रमिक वर्ग को विघटित करता है; उलरिख बेक (The Brave New World of Work, 2000) ने पश्चिमी कार्य के 'ब्राज़ीलीकरण' अर्थात असुरक्षित, अनौपचारिक नौकरियों के प्रसार की भविष्यवाणी की।
चरित्र का क्षरण: रिचर्ड सेनेट (The Corrosion of Character, 1998) ने कहा कि लचीला पूँजीवाद दीर्घकालिक प्रतिबद्धता, विश्वास और सुसंगत जीवन-कथा को कमज़ोर करता है।
नारीवादी दृष्टियाँ: अवैतनिक घरेलू श्रम कार्य है जो श्रमबल का पुनरुत्पादन करता है (ऐन ओकले, The Sociology of Housework, 1974); हॉक्सचाइल्ड की The Second Shift (1989) ने कामकाजी स्त्रियों को घर पर दूसरी पाली करते दिखाया।
संघर्ष का संस्थाकरण: राल्फ डाहरेनडॉर्फ ने कहा कि सामूहिक सौदेबाज़ी औद्योगिक संघर्ष को दिशा देती है और क्रांति रोकती है।
यूनियन अल्पतंत्र: रॉबर्ट मिशेल्स का अल्पतंत्र का लौह नियम (Political Parties, 1911) उन यूनियनों पर लागू होता है जिनके नेता सदस्यों से दूर हो जाते हैं; लिप्सेट, ट्रो और कोलमैन की Union Democracy (1956) ने एक मुद्रक यूनियन को अपवाद के रूप में देखा।
3. भारत में ट्रेड यूनियन और श्रम आंदोलन
आरंभिक इतिहास: एन.एम. लोखंडे ने 1890 में बॉम्बे मिल हैंड्स एसोसिएशन बनाया; ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC) 1920 में स्थापित हुई; ट्रेड यूनियन अधिनियम, 1926 ने पंजीकरण और कानूनी संरक्षण दिया।
दल-संबद्ध महासंघ: INTUC (1947, कांग्रेस), BMS (1955, संघ परिवार से संबद्ध), CITU (1970, CPI(M)); ई.ए. रामास्वामी और अन्य ने बताया कि राजनीतिक यूनियनवाद ने श्रमिकों को बाँटा।
बंबई कपड़ा मिल महाहड़ताल (1982–83): दत्ता सामंत के नेतृत्व में दो लाख से अधिक श्रमिक शामिल हुए, यह विफल रही और मिलों के बंद होने को तेज़ किया; बाद में वह भूमि मॉल और ऊँची इमारतें बनी।
असंगठित क्षेत्र का संगठन: SEWA (1972), नेशनल एलायंस ऑफ़ स्ट्रीट वेंडर्स, घरेलू कामगार यूनियनें और ऐप-आधारित श्रमिक यूनियनें कारखाने से परे नए रूप हैं।
श्रम संहिताएँ: चार संहिताएँ (वेतन संहिता 2019; औद्योगिक संबंध संहिता 2020; सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020; व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य दशा संहिता 2020) ने 29 केंद्रीय श्रम कानूनों का स्थान लिया और 21 नवंबर 2025 से लागू हुईं।
संहिताओं पर बहस: औद्योगिक संबंध संहिता ने छँटनी, कटौती और बंदी हेतु पूर्व सरकारी अनुमति की सीमा 100 से बढ़ाकर 300 श्रमिक की; नियोक्ता लचीलेपन का स्वागत करते हैं, जबकि केंद्रीय ट्रेड यूनियनें इसे संरक्षण का कमज़ोर होना कहती हैं।
किसान और श्रमिक: 2020–21 के किसान आंदोलन में किसान और श्रमिक संगठनों की संयुक्त कार्रवाई दिखी, जो क्षेत्रों के पार गठबंधन दर्शाती है।
4. भारत में श्रम, जाति और जेंडर
जाति और व्यवसाय: स्वच्छता, चमड़ा और मैला ढोने में जाति से जुड़े पारंपरिक व्यवसाय बने हुए हैं; हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 इसे प्रतिबंधित करता है।
स्त्रियों का कार्य: महिला श्रम बल भागीदारी 2023–24 में 41.7% तक बढ़ी (PLFS, आयु 15+), मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोज़गार और अवैतनिक पारिवारिक कार्य से; इंदिरा हिरवे और अन्य बताते हैं कि स्त्रियों का बहुत-सा कार्य अदृश्य रहता है।
बाल श्रम: जनगणना 2011 ने 5–14 आयु के लगभग 1.01 करोड़ कामकाजी बच्चे गिने; बाल और किशोर श्रम (प्रतिषेध और विनियमन) अधिनियम (2016 में संशोधित) 14 से कम आयु के बच्चों के नियोजन और किशोरों (14–18) के खतरनाक कार्य में नियोजन पर रोक लगाता है।
बंधुआ श्रम: 1976 के अधिनियम से समाप्त, पर ईंट भट्ठों, खदानों और कृषि में बना हुआ है, प्रायः दलित और आदिवासी प्रवासियों में।
प्रवासी श्रम: मार्च 2020 के कोविड-19 लॉकडाउन से प्रवासी श्रमिकों की बड़े पैमाने पर वापसी हुई, जिसने रिकॉर्ड और सामाजिक सुरक्षा का अभाव उजागर किया; अंतरराज्यीय प्रवासी कर्मकार अधिनियम, 1979 अब OSH संहिता में समाहित है।
गिग कार्य: डिलीवरी और कैब चालक लंबे घंटे और रेटिंग-आधारित नियंत्रण झेलते हैं; वेतन और सुरक्षा पर उनके विरोध नई श्रम राजनीति दिखाते हैं।
देखभाल कार्य: वैतनिक घरेलू कामगारों, अधिकतर प्रवासी स्त्रियों, के लिए कोई अलग केंद्रीय कानून नहीं है; कई राज्य उन्हें कल्याण बोर्डों के अंतर्गत लाते हैं।
कृषि श्रम: भूमिहीन मज़दूर, अधिकतर दलित, मौसमी मज़दूरी पर निर्भर हैं; कई अध्ययनों के अनुसार 2005 से ग्रामीण रोज़गार गारंटी योजनाओं ने ग्रामीण मज़दूरी और स्त्रियों की आय बढ़ाई।
5. विचारकों को जोड़ना
मार्क्स का अलगाव ब्लाउनर के तकनीक और अलगाव तथा हॉक्सचाइल्ड के भावनात्मक श्रम से जुड़ता है।
दुर्खीम का बलात् श्रम विभाजन जाति-आधारित व्यवसाय का वर्णन करता है; आंबेडकर ने लिखा कि जाति केवल श्रम का नहीं, श्रमिकों का विभाजन है (Annihilation of Caste, 1936)।
मिशेल्स का अल्पतंत्र दल नेताओं द्वारा नियंत्रित भारतीय यूनियनों से जुड़ता है।
6. परीक्षा में उपयोग
10 अंक: एक अवधारणा (अलगाव, भावनात्मक श्रम, अनिश्चित वर्ग) को विचारक सहित परिभाषित करें और भारतीय उदाहरण दें।
15 या 20 अंक: मार्क्स, दुर्खीम, गोल्डथॉर्प और हॉक्सचाइल्ड के साथ चर्चा करें कि श्रम समाज (पहचान, वर्ग, परिवार, राजनीति) को कैसे आकार देता है, फिर भारतीय वास्तविकताएँ: जाति, स्त्रियों का कार्य, बाल और बंधुआ श्रम, श्रम संहिताएँ।
परीक्षक जिन विचारकों को खोजते हैं: मार्क्स, दुर्खीम, ब्रेवरमैन, गोल्डथॉर्प और लॉकवुड, हॉक्सचाइल्ड, स्टैंडिंग, आंबेडकर, ब्रेमन।
आरेख विचार: भारत के श्रमबल का पिरामिड: पतला औपचारिक शीर्ष, चौड़ा अनौपचारिक मध्य और मुख्यतः स्त्रियों द्वारा किए जाने वाले अवैतनिक देखभाल कार्य का आधार।
उद्धरण: आंबेडकर: जाति केवल श्रम का विभाजन नहीं, श्रमिकों का विभाजन है (Annihilation of Caste, 1936)।
| विचारक | कृति | मुख्य विचार | भारतीय प्रयोग |
|---|---|---|---|
| मार्क्स | Economic and Philosophic Manuscripts (1844) | श्रम का अलगाव | असेंबली-लाइन और परिधान श्रमिक |
| दुर्खीम | The Division of Labour in Society (1893) | प्रतिमानहीन और बलात् श्रम विभाजन | जाति-आधारित व्यवसाय |
| ब्रेवरमैन | Labor and Monopoly Capital (1974) | कौशल-ह्रास | नियमित बैक-ऑफ़िस IT कार्य |
| गोल्डथॉर्प और लॉकवुड | The Affluent Worker (1968–69) | साधनात्मक दृष्टि; बुर्जुआकरण नहीं | मानेसर और चेन्नई के अच्छे वेतन वाले ऑटो श्रमिक |
| हॉक्सचाइल्ड | The Managed Heart (1983) | भावनात्मक श्रम | कॉल सेंटर और एयरलाइन कर्मचारी |
| स्टैंडिंग | The Precariat (2011) | असुरक्षित वर्ग | गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिक |
मुख्य परीक्षा बिंदु
- श्रम को सामाजिक संबंध के रूप में देखें: इसे केवल अर्थशास्त्र नहीं, पहचान, परिवार, वर्ग चेतना और राजनीति से जोड़ें।
- शास्त्रीय विचारक (मार्क्स, दुर्खीम, वेबर) और कम से कम दो आधुनिक (ब्रेवरमैन, गोल्डथॉर्प, हॉक्सचाइल्ड, स्टैंडिंग) मज़बूत उत्तर बनाते हैं।
- वर्ष सहित भारतीय आँकड़े और कानून दें: PLFS 2023–24, जनगणना 2011 बाल श्रम, बंधुआ श्रम अधिनियम 1976, मैला ढोने संबंधी अधिनियम 2013, 21 नवंबर 2025 से लागू श्रम संहिताएँ।
- जाति और व्यवसाय पर चर्चा में आंबेडकर का 'श्रमिकों का विभाजन' लाएँ; परीक्षक इसे महत्त्व देते हैं।
- जेंडर का उल्लेख करें: अवैतनिक देखभाल कार्य, दूसरी पाली, स्त्रियों का अदृश्य कार्य।
- ट्रेड यूनियन प्रश्नों में इतिहास, दलीय संबंध, 1991 के बाद पतन, बंबई कपड़ा हड़ताल और असंगठित तथा गिग श्रमिकों की नई यूनियनें शामिल करें।
क्या आप जानते हैं?
- हॉक्सचाइल्ड ने देखा कि विमान परिचारिकाओं को यात्रियों को अपने बैठक कक्ष के अतिथि मानने का प्रशिक्षण दिया जाता था ताकि मुस्कुराना स्वाभाविक लगे, यह भावनात्मक श्रम का मुख्य उदाहरण है।
- मार्क्स के अलगाव की स्मृति युक्ति: 'उ-प्र-प्रजा-अ' = उत्पाद, प्रक्रिया, प्रजाति-सत्ता, अन्य मनुष्य।
UPSC के पिछले वर्षों के प्रश्न: कार्य और आर्थिक जीवन
2014 से 2026 तक UPSC ने कार्य और आर्थिक जीवन से 410 अंकों के 27 प्रश्न-भाग पूछे (10 अंकों के 13 और 20 अंकों के 14 भाग)। सबसे अधिक पूछा गया विषय कार्य का औपचारिक और अनौपचारिक संगठन है (10 भाग, अधिकतर अनौपचारीकरण और अनौपचारिक क्षेत्र में महिलाओं पर), उसके बाद श्रम और समाज (गिग कार्य, प्रवास, श्रम संहिताओं और स्त्रीकरण पर 9 भाग) और दास, सामंती तथा पूँजीवादी समाजों में कार्य का सामाजिक संगठन (8 भाग)। नीचे हर प्रश्न का UPSC शब्द-सीमा में लिखा आदर्श उत्तर दिया गया है।
सरल शब्दों में
प्रश्न पढ़िए और पहले अपना उत्तर लिखिए, 10 अंकों के लिए लगभग 150 शब्द और 20 अंकों के लिए 250 शब्द रखिए।
फिर दृष्टिकोण और आदर्श उत्तर पढ़िए, और जाँचिए कि क्या आपने सही विचारक (मार्क्स, ब्रेवरमैन, हार्ट, ब्रेमन), एक भारतीय उदाहरण और स्पष्ट निष्कर्ष का प्रयोग किया।
छूटे हुए बिंदु अपने नोट्स के हाशिये पर लिखिए और अगला प्रश्न करने से पहले इस अध्याय का संबंधित विषय दोहराइए।
1. कार्य का सामाजिक संगठन: दास, सामंती और औद्योगिक समाज
उदाहरण 1 (UPSC 2026, 10 अंक): 'औद्योगिक पूँजीवाद' एवं 'प्लेटफॉर्म पूँजीवाद' में कार्य के सामाजिक संगठन की तुलना कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 7(c)
दृष्टिकोण: यह तुलना इस पर है कि कार्य पर नियंत्रण किसका है, श्रम कैसे नियुक्त होता है और उसकी निगरानी कैसे होती है: फोर्डवादी औद्योगिक पूँजीवाद (मार्क्स, टेलर, ब्रेवरमैन) बनाम प्लेटफ़ॉर्म पूँजीवाद (स्रनिचेक, एल्गोरिद्मिक प्रबंधन, स्टैंडिंग), और अंत में भारतीय गिग का उदाहरण।
दोनों मज़दूरी के बदले श्रम-शक्ति (labour power) की बिक्री पर टिके हैं, पर उसे अलग ढंग से संगठित करते हैं। निक स्रनिचेक (Platform Capitalism, 2017) प्लेटफ़ॉर्म को ऐसी डिजिटल अवसंरचना बताते हैं जो उपयोगकर्ताओं को जोड़ती है और डेटा निकालती है, जबकि स्वयं उसके पास कम परिसंपत्तियाँ होती हैं।
औद्योगिक पूँजीवाद (industrial capitalism) ने मज़दूरों को एक कारखाने में घड़ी के समय (ई.पी. थॉम्पसन), स्थायी अनुबंध और प्रत्यक्ष पर्यवेक्षकों के अधीन इकट्ठा किया। टेलरवाद और असेंबली लाइन ने कार्यों को टुकड़ों में बाँटा, और ब्रेवरमैन ने नियंत्रण को प्रबंधन के पास जाते दिखाया। एक जगह इकट्ठे मज़दूर यूनियन बना सकते थे, जैसे बंबई की मिलों में।
प्लेटफ़ॉर्म पूँजीवाद (platform capitalism) मज़दूरों को बिखेर देता है, उन्हें कर्मचारी नहीं बल्कि 'पार्टनर' कहता है, प्रति कार्य भुगतान करता है और रेटिंग, प्रोत्साहन तथा खाता बंद करने से नियंत्रित करता है, जो एल्गोरिद्मिक प्रबंधन (algorithmic management) का रूप है। ईंधन, औज़ार और बीमारी का जोखिम मज़दूर पर आ जाता है, जिससे गाय स्टैंडिंग का प्रीकैरियट बनता है।
भारत में नीति आयोग (2022) ने 2020–21 में 77 लाख गिग मज़दूरों का अनुमान लगाया; डिलीवरी मज़दूरों की हड़तालें और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 नई श्रम राजनीति दिखाती हैं।
फ्लो चार्ट: कारखाना → मज़दूरी अनुबंध → पर्यवेक्षक और यूनियन | ऐप → नग-दर वाला 'पार्टनर' → एल्गोरिद्म और रेटिंग → व्यक्तिगत जोखिम।
इस प्रकार प्लेटफ़ॉर्म नौकरशाही नियंत्रण की जगह लचीला, अदृश्य नियंत्रण लाते हैं, जो पूँजीवादी अनुशासन को समाप्त नहीं बल्कि विस्तारित करता है।
उदाहरण 2 (UPSC 2024, 10 अंक): सामंती एवं पूँजीवादी समाजों में कार्य संगठन के सिद्धांतों की विभिन्नताओं का वर्णन कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(c)
दृष्टिकोण: सामंती और पूँजीवादी कार्य की तुलना भर्ती, नियंत्रण, अधिशेष-निष्कर्षण और वैधता पर कीजिए; मार्क्स, ब्लॉक, मेन और वेबर का प्रयोग करें, साथ में भारतीय जजमानी और अर्ध-सामंती उदाहरण दें।
मार्क्स के लिए हर उत्पादन पद्धति (mode of production) उत्पादन की शक्तियों और संबंधों को अलग ढंग से जोड़ती है, इसलिए सामंती और पूँजीवादी कार्य अलग सिद्धांतों पर चलते हैं।
सामंती सिद्धांत: मार्क ब्लॉक ने स्वामी और जागीरदार के व्यक्तिगत बंधन और भूमि से बँधे भूदासों द्वारा जोती जाने वाली जागीर का वर्णन किया। भूदासों के पास औज़ार और भूखंड थे पर वे श्रम-सेवा या लगान देते थे, जो प्रथा, कानून और बल से खुले तौर पर लिया जाता था। कार्य कृषि-चक्र से चलता था, शिल्प गिल्ड चलाते थे और चर्च वर्गों को वैधता देता था।
पूँजीवादी सिद्धांत: स्वतंत्र मज़दूर बाज़ार में श्रम-शक्ति बेचता है, और अधिशेष मज़दूरी के माध्यम से छिपे ढंग से निकाला जाता है, जिसे आर्थिक मजबूरी लागू करती है। वेबर ने तर्कसंगत लेखा और नौकरशाही अनुशासन पर बल दिया; थॉम्पसन ने घड़ी के समय को कार्य-आधारित समय की जगह लेते दिखाया। मेन का 'प्रस्थिति से अनुबंध' की ओर परिवर्तन इसका सार है।
भारत में मिश्रित रूप हैं: वाइज़र के करीमपुर अध्ययन ने वंशानुगत जजमानी संबंधों का वर्णन किया, और अमित भादुड़ी ने अर्ध-सामंती ज़मींदार-साहूकार पाए जो बटाईदारों को कर्ज़ से बाँधते थे।
सामंती कार्य प्रस्थिति और व्यक्तिगत निर्भरता पर टिका है, पूँजीवादी कार्य अनुबंध और बाज़ार-निर्भरता पर, यद्यपि बंधुआ मज़दूरी दिखाती है कि दोनों साथ रह सकते हैं।
उदाहरण 3 (UPSC 2023, 20 अंक): टेलरवाद क्या है? इसके गुण एवं दोषों का विश्लेषण कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 8(a)
दृष्टिकोण: टेलर (1911) के सिद्धांतों के साथ टेलरवाद की परिभाषा दीजिए, फिर ब्रेवरमैन, मेयो, ब्लॉनर, रिट्ज़र और भारतीय उदाहरणों के साथ उसके गुणों (उत्पादकता, मानकीकरण, फोर्डवाद) को दोषों (कौशल-ह्रास, अलगाव, अनौपचारिक समूहों की उपेक्षा) के सामने तौलिए।
टेलरवाद (Taylorism) या वैज्ञानिक प्रबंधन वह प्रणाली है जिसे एफ.डब्ल्यू. टेलर ने The Principles of Scientific Management (1911) में प्रस्तुत किया। उनका मत था कि हर कार्य को करने का 'एक सर्वोत्तम तरीका' होता है, जिसे प्रबंधन समय-गति अध्ययन से खोज सकता है।
इसके सिद्धांत थे: हर कार्य का वैज्ञानिक अध्ययन; सही मज़दूर का चयन और प्रशिक्षण; योजना (प्रबंधन) को कार्य करने (मज़दूर) से अलग करना; और विभेदक नग-दर द्वारा उत्पादन के अनुसार भुगतान। टेलर मानते थे कि मज़दूर एक आर्थिक व्यक्ति है जो मुख्यतः पैसे से प्रेरित होता है।
गुण: उत्पादकता तेज़ी से बढ़ी, लागत घटी और उत्पादन मानकीकृत तथा पूर्वानुमेय हुआ। फोर्ड की असेंबली लाइन (1913) के साथ इसने बड़े पैमाने के उत्पादन और उपभोग को संभव बनाया, और औद्योगिक अभियांत्रिकी तथा गुणवत्ता नियंत्रण को जन्म दिया। इसका तर्क आज भी अस्पतालों, लॉजिस्टिक्स और फ़ास्ट फ़ूड में दक्षता बढ़ाता है।
दोष: हैरी ब्रेवरमैन (Labor and Monopoly Capital, 1974) ने तर्क दिया कि टेलरवाद मज़दूरों का ज्ञान प्रबंधन को सौंपकर उनका कौशल-ह्रास (deskilling) करता है। इसके दोहराव वाले कार्यों पर मार्क्स का अलगाव (alienation) लागू होता है, और रॉबर्ट ब्लॉनर ने असेंबली लाइन पर अलगाव सबसे अधिक पाया। एल्टन मेयो के हॉथॉर्न अध्ययनों ने दिखाया कि केवल वेतन नहीं, बल्कि अनौपचारिक समूह और मान्यता उत्पादन को आकार देते हैं। इसने हड़तालें और ऊँची श्रम-आवाजाही भी पैदा की।
जॉर्ज रिट्ज़र का मैकडॉनल्डीकरण इस आलोचना को सेवाओं तक ले जाता है, जहाँ दक्षता और नियंत्रण 'तर्कसंगतता की अतर्कसंगतता' पैदा करते हैं। टेलर और बेन (1999) ने कॉल सेंटरों को 'दिमाग़ में असेंबली लाइन' कहा।
भारत में टेलरवादी तरीके परिधान निर्यात इकाइयों, ऑटोमोबाइल असेंबली लाइनों और बीपीओ को आकार देते हैं, जहाँ स्क्रिप्ट और टाइमर हर कॉल को नियंत्रित करते हैं, और डिलीवरी ऐप हर ऑर्डर का समय एल्गोरिद्म से तय करते हैं।
फ्लो चार्ट: समय अध्ययन → कार्य का विखंडन → योजना और कार्य का पृथक्करण → नग-दर → अधिक उत्पादन → कौशल-ह्रास और अलगाव → मानवीय संबंध और उत्तर-फोर्डवादी प्रतिक्रियाएँ।
टेलरवाद ने दक्षता बढ़ाई पर मज़दूरों को मशीन की तरह देखा; मानवीय संबंध और उत्तर-फोर्डवादी टीम-कार्य ने इसे सुधारने का प्रयास किया, यद्यपि डिजिटल टेलरवाद दिखाता है कि इसका तर्क बना हुआ है।
उदाहरण 4 (UPSC 2018, 20 अंक): पूँजीवादी समाज में कार्य के सामाजिक संगठन की प्रकृति की विवेचना 'कार्य-दिवस की सीमाओं' के संदर्भ में कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 6(a)
दृष्टिकोण: Capital खंड I के मार्क्स के अध्याय 'कार्य-दिवस' की व्याख्या कीजिए: श्रम-शक्ति, अधिशेष मूल्य, निरपेक्ष और सापेक्ष अधिशेष मूल्य, कार्य-दिवस पर संघर्ष और फ़ैक्टरी अधिनियम; फिर इसे भारतीय कार्य-घंटों और हाल की बहसों पर लागू कीजिए।
Capital, खंड I (1867) में मार्क्स का अध्याय 'कार्य-दिवस' दिखाता है कि पूँजीवाद में काम की अवधि प्राकृतिक नहीं, बल्कि वर्ग संघर्ष का परिणाम है। पूँजीपति मज़दूर की श्रम-शक्ति (labour power) एक दिन के लिए खरीदता है और उसे यथासंभव लंबे समय तक प्रयोग करना चाहता है।
दिन के दो भाग होते हैं: आवश्यक श्रम-समय, जिसमें मज़दूर अपनी मज़दूरी का मूल्य दोबारा पैदा करता है, और अधिशेष श्रम-समय, जो अधिशेष मूल्य (surplus value) देता है। दिन लंबा करने से निरपेक्ष अधिशेष मूल्य बढ़ता है; मशीनों से कार्य तीव्र करने से सापेक्ष अधिशेष मूल्य बढ़ता है। ऊपरी सीमा शरीर और सामाजिक तथा नैतिक मानदंडों से तय होती है।
ब्रिटिश फ़ैक्टरी निरीक्षकों की रिपोर्टों से मार्क्स ने 12 से 16 घंटे काम करने वाले बच्चों और वयस्कों का वर्णन किया। खरीदार और विक्रेता के समान अधिकारों के बीच 'बल निर्णय करता है', इसलिए मज़दूरों के आंदोलन से फ़ैक्टरी अधिनियम बने, जिनमें 1847 का दस घंटे का अधिनियम भी था।
दिन सीमित होने पर पूँजी तीव्रीकरण की ओर मुड़ी: टेलरवाद, जिसे ब्रेवरमैन ने सापेक्ष अधिशेष मूल्य से जोड़ा, साथ में पालियाँ, ओवरटाइम और घड़ी का अनुशासन (ई.पी. थॉम्पसन)। आठ घंटे का दिन श्रमिक आंदोलनों की केंद्रीय माँग बना, जिसका प्रतीक मई दिवस है।
भारत में कारख़ाना अधिनियम, 1948 ने 48 घंटे का सप्ताह तय किया, और OSH संहिता, 2020 आठ घंटे का दिन बनाए रखती है। फिर भी यह सीमा विवादित है: तमिलनाडु ने यूनियनों के विरोध के बाद 12 घंटे की पालियों की अनुमति देने वाले अपने 2023 के संशोधन को रोक दिया, और एन.आर. नारायण मूर्ति के 2023 के 70 घंटे के सप्ताह के आह्वान ने बहस छेड़ दी।
अनौपचारिक क्षेत्र में, जो कार्यबल का लगभग नौ-दसवाँ भाग है, ईंट-भट्ठा मज़दूर, घरेलू कामगार और गिग राइडर अक्सर बिना सीमा के 12 घंटे या अधिक काम करते हैं, जैसा जान ब्रेमन के अध्ययन दिखाते हैं।
मार्क्स की अंतर्दृष्टि बनी हुई है: कार्य-दिवस पूँजी और श्रम के बीच संघर्ष की सीमा-रेखा है, जिसे अब 'हमेशा उपलब्ध' डिजिटल कार्य ने और खींच दिया है।
उदाहरण 5 (UPSC 2017, 20 अंक): पूंजीवादी समाज में, गत वर्षों में श्रम के संगठन की परिवर्तनशील प्रकृति की रूपरेखा प्रस्तुत कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 6(a)
दृष्टिकोण: चरणों को कालक्रम से दिखाइए: पुटिंग-आउट और प्रारंभिक कारखाना, टेलरवाद और फोर्डवाद, उत्तर-फोर्डवादी लचीलापन, सेवा-कार्य और प्लेटफ़ॉर्म; हर चरण के लिए एक विचारक (मार्क्स, थॉम्पसन, टेलर, ब्रेवरमैन, पियोर और साबेल, एटकिंसन, बेल, स्रनिचेक) और एक भारतीय उदाहरण दीजिए।
पूँजीवाद हमेशा मज़दूरी-श्रम और लाभ पर टिका रहा है, पर उसका कार्य-संगठन तकनीक, बाज़ार और वर्ग संघर्ष के साथ बदला है, और हर चरण ने पिछले चरण की नियंत्रण और लाभ की समस्याओं का उत्तर दिया।
प्रारंभिक पूँजीवाद: पुटिंग-आउट प्रणाली ने ग्रामीण परिवारों को कच्चा माल दिया; फिर कारखाने ने मज़दूरों को एक छत के नीचे लाकर घर को कार्य से अलग किया। मार्क्स ने श्रम-शक्ति को माल बनते देखा, और ई.पी. थॉम्पसन ने घड़ी के समय को कार्य-आधारित लय की जगह लेते दिखाया।
टेलरवाद और फोर्डवाद: टेलर के वैज्ञानिक प्रबंधन (1911) ने योजना को कार्य से अलग किया, और फोर्ड की असेंबली लाइन (1913) ने बड़े पैमाने का उत्पादन और ऊँची मज़दूरी जोड़ी। ब्रेवरमैन (1974) ने इसे कौशल-ह्रास द्वारा कार्य का पतन कहा; ब्लॉनर (1964) ने असेंबली लाइन पर अलगाव सबसे अधिक पाया।
उत्तर-फोर्डवाद: 1970 के दशक के संकट के बाद पियोर और साबेल (1984) ने जापानी लीन उत्पादन से प्रेरित लचीली विशेषज्ञता और बहु-कुशल टीमों का वर्णन किया। जॉन एटकिंसन की लचीली फ़र्म (1984) ने सुरक्षित केंद्र को अस्थायी परिधि से अलग किया, और डेविड हार्वे ने इसे लचीला संचय कहा।
सेवा और प्लेटफ़ॉर्म कार्य: डेनियल बेल (1973) ने ज्ञान-कर्मियों की भविष्यवाणी की, हॉकशील्ड (1983) ने भावनात्मक श्रम की पहचान की, और सेनेट (1998) ने तर्क दिया कि लचीलापन प्रतिबद्धता को क्षीण करता है। 2010 के दशक से ऐप बिखरे मज़दूरों को एल्गोरिद्म से संगठित करते हैं (स्रनिचेक, 2017), जिससे स्टैंडिंग का प्रीकैरियट बनता है।
भारत में ये चरण परतों में हैं: जॉबर द्वारा भर्ती वाली बंबई मिलें (चंदावरकर), मारुति की असेंबली लाइन, कारखानों में ठेका मज़दूर, आईटी और बीपीओ कार्य, और 2020–21 में अनुमानित 77 लाख गिग मज़दूर (नीति आयोग, 2022), सब एक मुख्यतः अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के भीतर।
फ्लो चार्ट: पुटिंग-आउट → कारखाना → टेलरवाद/फोर्डवाद → उत्तर-फोर्डवादी लचीली फ़र्म → सेवाएँ → प्लेटफ़ॉर्म।
प्रवृत्ति प्रत्यक्ष, सामूहिक नियंत्रण से लचीले, व्यक्तिगत और डिजिटल नियंत्रण की ओर है; कौशल और तकनीक बढ़ने के बावजूद सुरक्षा घटी है।
उदाहरण 6 (UPSC 2016, 10 अंक): औद्योगिक समाज में कार्य के सामाजिक संगठन के स्वरूप का वर्णन कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(a)
दृष्टिकोण: औद्योगिक समाज में कार्य की परिभाषित विशेषताओं (कारखाना, मज़दूरी-श्रम, श्रम विभाजन, नौकरशाही, समय-अनुशासन, यूनियन) का वर्णन दुर्खीम, मार्क्स, वेबर और कर्र के माध्यम से कीजिए, साथ में भारतीय कारखाना अध्ययन दीजिए।
औद्योगिक समाज वह है जिसमें अधिकांश उत्पादन कारखानों में मशीनों और मज़दूरी-श्रम से होता है; क्लार्क कर्र और सहयोगियों (1960) ने भविष्यवाणी की कि ऐसे सभी समाज एक जैसे हो जाएँगे।
विशेषताएँ: कार्य घर से निकलकर कारखाने में जाता है; मज़दूर मज़दूरी के बदले श्रम-शक्ति बेचते हैं; विस्तृत श्रम विभाजन (division of labour) विशेषीकृत व्यवसाय बनाता है; घड़ी का समय और पालियाँ मौसमी लय की जगह लेती हैं (ई.पी. थॉम्पसन); और वेबर की वैधानिक-तर्कसंगत नौकरशाही नियमों और पदानुक्रम से कार्य चलाती है।
दुर्खीम ने इससे सावयवी एकता बनते देखी, यद्यपि प्रतिमानहीन और बलपूर्वक रूपों ने संघर्ष पैदा किया। मार्क्स ने अलगाव (alienation) और वर्ग-ध्रुवीकरण देखा, जबकि ब्लॉनर ने पाया कि अलगाव तकनीक के अनुसार बदलता है। मज़दूरों ने यूनियन बनाईं, और डाहरेनडॉर्फ़ ने सामूहिक सौदेबाज़ी को वर्ग संघर्ष का संस्थाकरण माना।
भारत में चंदावरकर ने दिखाया कि बंबई की मिलें जाति और गाँव के जॉबरों से भर्ती करती थीं, और एन.आर. शेठ ने गुजरात के एक कारखाने में जाति और नातेदारी को संबंधों को आकार देते पाया, इसलिए औद्योगिक कार्य ने पारंपरिक बंधनों को समाप्त नहीं किया।
इस प्रकार औद्योगिक कार्य औपचारिक, तर्कसंगत और सामूहिक है, यद्यपि भारत में यह एक विशाल अनौपचारिक क्षेत्र के साथ मौजूद है।
उदाहरण 7 (UPSC 2015, 10 अंक): सामन्तवादी समाज में और पूँजीवादी समाज में, कार्य के सामाजिक संगठन के बीच विभेदन कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(a)
दृष्टिकोण: सामंती और पूँजीवादी कार्य के बीच बिंदुवार अंतर (स्वामित्व, श्रम-संबंध, दबाव, समय, वैधता) मार्क्स और वेबर के ढाँचे में कीजिए, और अंत में भारत के अर्ध-सामंती अवशेष बताइए।
मार्क्स के लिए सामंतवाद और पूँजीवाद क्रमिक उत्पादन पद्धतियाँ हैं जिनके उत्पादन संबंध कार्य को अलग ढंग से संगठित करते हैं।
स्वामित्व: स्वामी भूमि का मालिक है और उससे बँधे भूदास (serf) के पास औज़ार और भूखंड होता है; पूँजीपति उत्पादन के साधनों का मालिक है और स्वतंत्र मज़दूर के पास केवल श्रम-शक्ति होती है।
अधिशेष: भूदास प्रथा और बल के माध्यम से खुले तौर पर श्रम-सेवा या लगान देते हैं (मार्क ब्लॉक); पूँजीपति मज़दूरी-अनुबंध के माध्यम से छिपे ढंग से अधिशेष मूल्य लेते हैं, जिसे आर्थिक मजबूरी लागू करती है।
संगठन: सामंती कार्य घर और गाँव पर आधारित है, कृषि-चक्र और गिल्ड नियमों से चलता है; पूँजीवादी कार्य घड़ी के समय, विस्तृत श्रम विभाजन और वेबर के तर्कसंगत नौकरशाही अनुशासन के अधीन कारखानों में केंद्रित है।
वैधता: चर्च ने वंशानुगत सामंती वर्गों को पवित्र ठहराया; पूँजीवाद अनुबंध और उपलब्धि की विचारधारा पर टिका है, यानी मेन की प्रस्थिति से अनुबंध की ओर गति।
भारत में जजमानी संबंध (वाइज़र) और बटाईदारों का अर्ध-सामंती बंधन (भादुड़ी) पूँजीवादी कृषि में भी बने रहे, जो दिखाता है कि संक्रमण असमान होते हैं।
उदाहरण 8 (UPSC 2014, 10 अंक): दास-समाज में कार्य के सामाजिक संगठन के प्रभेदक अभिलक्षण क्या होते हैं? यह सामंती समाज से किस प्रकार भिन्न है?
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(b)
दृष्टिकोण: दो भाग: पहले दास-कार्य की विशेषताएँ (पैटरसन, फ़िनले, मार्क्स, वेबर), फिर स्वामित्व, अधिकार और दबाव के आधार पर सामंती भूदासता से तुलना, साथ में भारतीय कृषि-दासता और बंधुआ मज़दूरी।
ऑरलैंडो पैटरसन (Slavery and Social Death, 1982) ने दासता को जन्म से अलग किए गए और अपमानित व्यक्तियों पर स्थायी, हिंसक प्रभुत्व के रूप में परिभाषित किया, जो सामाजिक मृत्यु (social death) की स्थिति है।
दास-कार्य की विशेषताएँ: स्वामी मज़दूर को संपत्ति के रूप में रखता है, उसे बेच सकता है और पूरा उत्पाद ले लेता है, केवल जीवन-निर्वाह देता है। कार्य बागानों और खदानों में ओवरसियरों और कोड़े के अधीन समूह-श्रम होता है। मोज़ेज़ फ़िनले ने कहा कि एथेंस, रोम और अमेरिकी दक्षिण जैसे कुछ ही समाज वास्तविक दास-समाज थे। वेबर ने तर्क दिया कि दास-अर्थव्यवस्थाएँ ठहर जाती थीं क्योंकि दासों को नवाचार की कोई प्रेरणा नहीं थी।
सामंतवाद से अंतर: भूदास (serf) किसी की संपत्ति नहीं होता और उसे भूमि से अलग बेचा नहीं जा सकता; उसके पास परिवार, भूखंड, औज़ार और प्रथागत अधिकार होते हैं, और वह निश्चित श्रम-सेवा या लगान देता है (मार्क ब्लॉक)। दबाव पूर्ण नहीं बल्कि प्रथागत होता है, और जीवन-निर्वाह खेती कुछ स्वायत्तता देती है।
भारत में मालाबार में पुलया और चेरुमा जातियों में 19वीं सदी तक कृषि-दासता रही; आज 1976 के अधिनियम से समाप्त की गई बंधुआ मज़दूरी दोनों रूपों से मिलती-जुलती है।
2. कार्य का औपचारिक और अनौपचारिक संगठन
उदाहरण 9 (UPSC 2026, 10 अंक): अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में महिलाओं की स्थिति का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 1(b)
दृष्टिकोण: आलोचनात्मक परीक्षण: मीस, हैरिस-व्हाइट और भारतीय आँकड़ों से अनौपचारिक कार्य (गृह-आधारित, घरेलू, अवैतनिक पारिवारिक श्रम) में महिलाओं की अधिकता और नुकसान दिखाइए, फिर सेवा (SEWA) के माध्यम से उनकी सक्रियता और कानून की सीमाएँ बताइए।
अनौपचारिक अर्थव्यवस्था, जिसका पद कीथ हार्ट ने 1973 में दिया, बिना अनुबंध या सामाजिक सुरक्षा वाले अपंजीकृत कार्य को समेटती है। इसकी सबसे असुरक्षित परतों में महिलाएँ अधिक हैं।
स्थिति: अधिकांश भारतीय कामकाजी महिलाएँ स्व-रोज़गार, पारिवारिक उद्यमों में अवैतनिक सहायक, गृह-आधारित नग-दर मज़दूर या घरेलू कामगार हैं। PLFS के अनुसार महिला श्रम-बल भागीदारी 2023–24 में बढ़कर 41.7% हुई, पर मुख्यतः ऐसे ही कार्य से। मारिया मीस के नरसापुर की लेस बनाने वाली महिलाओं के अध्ययन (1982) ने दिखाया कि गृह-आधारित कार्य को 'फ़ुरसत' माना जाता है, जिसे उन्होंने गृहिणीकरण (housewifisation) कहा, और यह कम भुगतान को उचित ठहराता है।
महिलाएँ दोहरा बोझ भी उठाती हैं: समय उपयोग सर्वेक्षण 2019 में महिलाएँ प्रतिदिन 299 मिनट अवैतनिक घरेलू कार्य में लगाती पाई गईं, जबकि पुरुष 97 मिनट। बारबरा हैरिस-व्हाइट ने दिखाया कि जाति और जेंडर मानदंड अनौपचारिक बाज़ारों को नियंत्रित करते हैं और महिलाओं की मज़दूरी घटाते हैं।
फिर भी महिलाएँ निष्क्रिय नहीं हैं: सेवा (SEWA, 1972) ने फेरीवालों और गृह-आधारित कामगारों को संगठित किया, और पथ विक्रेताओं ने 2014 का पथ विक्रेता अधिनियम हासिल किया।
इस प्रकार अनौपचारिकता महिलाओं को लचीली आय भी देती है और पितृसत्तात्मक अधीनता भी दोहराती है; देखभाल-कार्य की मान्यता और साथ चलने वाली सामाजिक सुरक्षा आवश्यक है।
उदाहरण 10 (UPSC 2025, 10 अंक): विकासशील समाजों की अर्थव्यवस्था में अनौपचारिक क्षेत्र के समाजशास्त्रीय महत्त्व का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 4(c)
दृष्टिकोण: आलोचनात्मक विश्लेषण: अनौपचारिक क्षेत्र को परिभाषित कीजिए (हार्ट), द्वैतवादी, संरचनावादी और विधिवादी धाराओं से उसका महत्व बताइए, भारतीय साक्ष्य जोड़िए, फिर उसकी लागतें बताइए।
कीथ हार्ट (1973) ने अक्रा के अध्ययन में राज्य-नियमन से बाहर स्व-रोज़गार और आकस्मिक कार्य के लिए अनौपचारिक क्षेत्र (informal sector) पद दिया। ILO (2018) ने अनुमान लगाया कि दुनिया के लगभग 61% नियोजित लोग अनौपचारिक रूप से काम करते हैं, जिनमें अधिकांश विकासशील समाजों में हैं।
महत्व: यह कृषि और प्रवास से आने वाले अतिरिक्त श्रम को समाहित करता है, 2020 के लॉकडाउन जैसे झटकों को झेलता है, और शहरों को सस्ती वस्तुएँ और सेवाएँ देता है। द्वैतवादी धारा (डब्ल्यू.ए. लुईस के बाद) ने इसे अस्थायी पारंपरिक क्षेत्र माना; पोर्टेस, कास्टेल्स और बेंटन (1989) की संरचनावादी धारा ने दिखाया कि यह उप-ठेके के माध्यम से औपचारिक पूँजी के अधीन है; हर्नांडो डी सोटो के विधिवादी मत में अनौपचारिक उद्यमी भारी नियमन से बचते हैं।
समाजशास्त्रीय रूप से यह सामाजिक बंधनों में अंतर्निहित है: बारबरा हैरिस-व्हाइट ने दिखाया कि जाति, जेंडर और धर्म भारत की अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करते हैं, और जान ब्रेमन ने भटकते चक्रीय प्रवासियों का वर्णन किया।
आलोचनात्मक रूप से इसका अर्थ कम उत्पादकता, असुरक्षा और कर-हानि है; NCEUS (2007) ने इसे अधिकांश भारतीयों की निर्धनता से जोड़ा। इस प्रकार यह परिधीय पूँजीवाद की संरचनात्मक विशेषता है, कोई क्षणिक अवस्था नहीं।
उदाहरण 11 (UPSC 2025, 10 अंक): क्या आपको लगता है कि औपचारिक कार्यस्थल लैंगिक पूर्वाग्रह से मुक्त होते हैं? अपने तर्क प्रस्तुत कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(c)
दृष्टिकोण: पक्ष रखिए: औपचारिक कार्यस्थल जेंडर पूर्वाग्रह से मुक्त नहीं हैं; सिद्धांत के लिए कैंटर, एकर और हॉकशील्ड, प्रतिपक्ष के लिए भारतीय साक्ष्य और कानून, और संतुलित निष्कर्ष दीजिए।
औपचारिक कार्यस्थल वेबर के अर्थ में अवैयक्तिक, योग्यता-आधारित नियमों का वादा करते हैं, पर नारीवादी समाजशास्त्री दिखाते हैं कि पूर्वाग्रह उनकी संरचना में निहित है।
जोन एकर (1990) ने तर्क दिया कि संगठन जेंडरीकृत (gendered) होते हैं: 'आदर्श कर्मचारी' को देखभाल-दायित्वों से मुक्त पुरुष के रूप में सोचा जाता है। रोज़ाबेथ मॉस कैंटर (Men and Women of the Corporation, 1977) ने दिखाया कि छोटे अल्पमत में महिलाएँ भारी निगरानी में रहने वाली 'टोकन' बन जाती हैं। आर्ली हॉकशील्ड ने पाया कि महिलाओं से भावनात्मक श्रम की अपेक्षा होती है, और एक काँच की छत (glass ceiling) उनकी पदोन्नति सीमित करती है।
भारत में यह दिखता है: कंपनी अधिनियम, 2013 द्वारा कुछ बोर्डों में महिला निदेशक अनिवार्य करने के बावजूद वरिष्ठ प्रबंधन में महिलाएँ कम हैं; 2018 की #MeToo लहर और मलयालम फ़िल्म उद्योग पर केरल की हेमा समिति रिपोर्ट (2024 में जारी) ने उत्पीड़न उजागर किया; और कई महिलाएँ प्रसव के बाद नौकरी छोड़ देती हैं।
कानूनों ने स्थिति सुधारी है: विशाखा दिशानिर्देश (1997), POSH अधिनियम, 2013 और 2017 के संशोधन के तहत 26 सप्ताह का मातृत्व अवकाश। इसलिए औपचारिक कार्यस्थल अनौपचारिक की तुलना में कम पक्षपाती हैं, पर पूर्वाग्रह से मुक्त नहीं।
उदाहरण 12 (UPSC 2021, 20 अंक): 'घर से काम करने' के विचार ने हमें काम के औपचारिक और अनौपचारिक संगठन को पुनःपरिभाषित करने के लिए कैसे मजबूर किया है?
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 4(b)
दृष्टिकोण: दिखाइए कि 2020 के लॉकडाउन के बाद घर से काम ने औपचारिक–अनौपचारिक रेखा को कैसे धुँधला किया: औपचारिक संरचना (वेबर, टेलरवादी नियंत्रण) ऑनलाइन चली गई, अनौपचारिक संगठन (बर्नार्ड, हॉथॉर्न) कमज़ोर हुआ, और घर तथा जेंडर भूमिकाएँ फिर से तय हुईं (हॉकशील्ड); अंत में एक नई परिभाषा दीजिए।
औपचारिक संगठन नियमों, भूमिकाओं और सत्ता की योजनाबद्ध संरचना है जिसे वेबर ने नौकरशाही कहा; अनौपचारिक संगठन, चेस्टर बर्नार्ड के अर्थ में, उसके भीतर पनपने वाले व्यक्तिगत संपर्कों और मानदंडों का जाल है, जिसे हॉथॉर्न अध्ययनों ने उजागर किया। दोनों एक साझा भौतिक कार्यस्थल मानते थे, जिसे मार्च 2020 के कोविड-19 लॉकडाउन ने बाधित किया।
औपचारिक संगठन की नई परिभाषा: सत्ता और समन्वय डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म, वीडियो बैठकों और डैशबोर्ड पर चले गए। पर्यवेक्षण उपस्थिति से हटकर परिणाम पर आया, और निगरानी सॉफ़्टवेयर ने टेलरवादी नियंत्रण को घर तक पहुँचा दिया, जो डिजिटल निगरानी का रूप है। कार्यालय के घंटे 'हमेशा उपलब्ध' रहने में घुल गए। टीसीएस जैसी भारतीय आईटी कंपनियों ने हाइब्रिड मॉडल घोषित किए, और सरकार ने 2020 में दूरस्थ कार्य के लिए अन्य सेवा प्रदाताओं के नियमों में ढील दी।
अनौपचारिक संगठन की नई परिभाषा: गलियारे की बातचीत, भोजन के समूह और साथियों के मानदंड, जिन्हें मेयो ने मनोबल का केंद्र माना, पतले होकर चैट समूहों में चले गए। नए कर्मचारियों के लिए अलिखित नियम सीखना कठिन हुआ और अकेलापन बढ़ा, जिसे दुर्खीम कमज़ोर एकीकरण की समस्या मानते।
घर और जेंडर: औद्योगीकरण द्वारा बनाई गई सार्वजनिक कार्यस्थल और निजी घर की सीमा धुँधली हुई। आर्ली हॉकशील्ड की 'दूसरी पाली' (second shift) महिलाओं के लिए और भारी हुई, जो वेतनभोगी कार्य, बच्चों की देखभाल और घरेलू कामों को साथ सँभालती थीं; समय उपयोग सर्वेक्षण 2019 पहले ही दिखा चुका था कि महिलाएँ पुरुषों से लगभग तीन गुना अवैतनिक घरेलू कार्य करती हैं। भारत में लंबे समय से महिलाओं द्वारा किया जाने वाला गृह-आधारित अनौपचारिक कार्य अब औपचारिक पेशेवर कार्य जैसा दिखने लगा।
वर्गीय विभाजन: केवल औपचारिक सफ़ेदपोश कर्मचारियों का एक अल्पमत घर से काम कर सका; घरेलू कामगार, फेरीवाले और निर्माण मज़दूर जैसे अनौपचारिक कामगारों की आय छिन गई, जिससे पता चला कि घर से काम एक विशेषाधिकार था।
फ्लो चार्ट: लॉकडाउन → दूरस्थ कार्य → सॉफ़्टवेयर और परिणाम द्वारा औपचारिक नियंत्रण → अनौपचारिक बंधन ऑनलाइन और पतले → घर–कार्य सीमा धुँधली → हाइब्रिड संगठन।
इस प्रकार घर से काम ने एक हाइब्रिड संगठन बनाया है जिसमें औपचारिक नियंत्रण डिजिटल है और अनौपचारिक बंधन आभासी, जो डिस्कनेक्ट करने के अधिकार और देखभाल के समान बँटवारे पर नए मानदंड माँगता है।
उदाहरण 13 (UPSC 2021, 10 अंक): अनौपचारिक क्षेत्र में लैंगिक समानता स्थापित करने में उभरती चुनौतियों की व्याख्या कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(a)
दृष्टिकोण: अनौपचारिक कार्य में जेंडर समानता की चुनौतियाँ (अदृश्यता, मज़दूरी अंतर, देखभाल का बोझ, उत्पीड़न, कमज़ोर कानूनी दायरा, डिजिटल विभाजन) नारीवादी सिद्धांत और भारतीय साक्ष्य से समझाइए, फिर आगे का रास्ता सुझाइए।
अधिकांश भारतीय कामकाजी महिलाएँ अनौपचारिक क्षेत्र में गृह-आधारित कामगार, घरेलू कामगार, खेतिहर मज़दूर और अवैतनिक पारिवारिक सहायक हैं, जहाँ समानता कानून मुश्किल से पहुँचते हैं।
अदृश्यता: अवैतनिक और गृह-आधारित कार्य की गिनती कम होती है, और मारिया मीस का गृहिणीकरण (housewifisation) का विचार बताता है कि ऐसे कार्य को काम नहीं माना जाता और कम भुगतान होता है। देखभाल का बोझ: समय उपयोग सर्वेक्षण 2019 ने महिलाओं का प्रतिदिन 299 मिनट अवैतनिक घरेलू कार्य दर्ज किया, जबकि पुरुषों का 97 मिनट, जिससे नौकरी का चुनाव सीमित होता है।
कमज़ोर संरक्षण: मातृत्व लाभ और समान वेतन के प्रावधान नियोक्ता और अभिलेखों पर निर्भर हैं, जो अनौपचारिक कामगारों के पास नहीं होते; POSH अधिनियम, 2013 के तहत स्थानीय समितियाँ अक्सर काम नहीं करतीं। जाति नुकसान को बढ़ाती है, क्योंकि सफ़ाई और खेतिहर श्रम में दलित महिलाएँ अधिक हैं।
नई चुनौतियाँ: प्लेटफ़ॉर्म कार्य और डिजिटल विभाजन, क्योंकि कम महिलाओं के पास स्मार्टफ़ोन है; और 2020 के लॉकडाउन ने महिलाओं की नौकरियों पर सबसे अधिक चोट की।
आगे का रास्ता सेवा (SEWA) जैसे सामूहिक संगठन, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 और ई-श्रम के माध्यम से सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा, और देखभाल-कार्य की मान्यता में है।
उदाहरण 14 (UPSC 2020, 20 अंक): पूँजीवाद ने समाज में काम की अनौपचारिकता को बढ़ावा दिया है। अपने उत्तर द्वारा प्रमाणित कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 3(a)
दृष्टिकोण: सिद्धांत और साक्ष्य से पुष्टि कीजिए: लचीला संचय और संरचनावादी धारा (हार्वे, एटकिंसन, पोर्टेस और कास्टेल्स), औपचारिक फ़र्मों के भीतर और उप-ठेके के माध्यम से अनौपचारीकरण, भारतीय आँकड़े और अध्ययन (NCEUS, ब्रेमन, होल्मस्ट्रॉम); फिर संक्षिप्त प्रतिपक्ष और निष्कर्ष।
अनौपचारीकरण (informalisation) का अर्थ है सुरक्षित अनुबंध, सामाजिक सुरक्षा या कानूनी संरक्षण के बिना कार्य का प्रसार, अनौपचारिक क्षेत्र के बढ़ने से भी और औपचारिक उद्यमों के भीतर आकस्मिकीकरण से भी।
प्रारंभिक सिद्धांतों ने उल्टा अनुमान लगाया था: डब्ल्यू.ए. लुईस का द्वैतवादी मॉडल और आधुनिकीकरण सिद्धांत मानते थे कि पूँजीवादी विकास पारंपरिक अनौपचारिक कार्य को समाहित कर लेगा। इसके विपरीत, पोर्टेस, कास्टेल्स और बेंटन (The Informal Economy, 1989) ने दिखाया कि पूँजी लागत घटाने और यूनियनों को कमज़ोर करने के लिए उप-ठेके के माध्यम से जानबूझकर अनौपचारिक श्रम का प्रयोग करती है।
1970 के दशक में फोर्डवाद के संकट के बाद डेविड हार्वे ने लचीले संचय (flexible accumulation) की ओर बदलाव का वर्णन किया, और जॉन एटकिंसन की लचीली फ़र्म (1984) ने एक छोटा सुरक्षित केंद्र और अस्थायी, अंशकालिक तथा आउटसोर्स किए गए कामगारों की बढ़ती परिधि रखी। गाय स्टैंडिंग इसके परिणाम को प्रीकैरियट कहते हैं, और वैश्विक मूल्य-शृंखलाएँ उत्पादन को दक्षिण के गृह-कामगारों तक धकेलती हैं।
भारत इसे स्पष्ट दिखाता है। NCEUS (2007) ने 2004–05 में लगभग 92% कार्यबल को अनौपचारिक रूप से नियोजित आँका और पाया कि औपचारिक क्षेत्र की नौकरियों की वृद्धि अधिकतर अनौपचारिक थी। ठेका श्रम कारखानों और सरकारी कार्यालयों तक में फैला; 2012 में मारुति के मानेसर संयंत्र की अशांति की जड़ें आंशिक रूप से ठेका मज़दूरों की शिकायतों में थीं। जान ब्रेमन का 'भटकता श्रम' (footloose labour) और मार्क होल्मस्ट्रॉम का संरक्षित मज़दूरों का 'किला', जिसकी दीवारें छिद्रपूर्ण हो गईं, यही प्रवृत्ति बताते हैं।
प्लेटफ़ॉर्म पूँजीवाद एक नई परत जोड़ता है: गिग मज़दूरों को कर्मचारी नहीं बल्कि 'पार्टनर' कहा जाता है, और नीति आयोग (2022) ने 2020–21 में उनकी संख्या 77 लाख आँकी।
आलोचक सूक्ष्मता जोड़ते हैं: भारत में अनौपचारिकता पूँजीवाद से पहले की है, जिसकी जड़ें जाति और घरेलू उत्पादन में हैं (हैरिस-व्हाइट), और ई-श्रम तथा सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 जैसे हाल के कदम आंशिक औपचारीकरण का प्रयास करते हैं।
कुल मिलाकर, पूँजीवाद ने अनौपचारिकता को समाप्त नहीं किया बल्कि लचीले, सस्ते श्रम के स्रोत के रूप में उसे दोहराया और गहरा किया है, जैसा संरचनावादी धारा ने तर्क दिया।
उदाहरण 15 (UPSC 2019, 20 अंक): 'अनौपचारिक श्रम' क्या है? औद्योगिकोत्तर समाज में अनौपचारिक श्रम को विनियमित करने की आवश्यकता एवं उसकी चुनौतियों की विवेचना कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 7(a)
दृष्टिकोण: तीन भाग: अनौपचारिक श्रम की परिभाषा (हार्ट, ILO 2003), उत्तर-औद्योगिक समाज में उसके नियमन की आवश्यकता (असुरक्षा, स्टैंडिंग, बेक), और चुनौतियाँ (अदृश्यता, प्लेटफ़ॉर्म, गतिशीलता, राज्य-क्षमता), साथ में भारतीय कानून और योजनाएँ।
अनौपचारिक श्रम (informal labour) लिखित अनुबंध, सामाजिक सुरक्षा या कानूनी संरक्षण के बिना कार्य है। कीथ हार्ट (1973) ने यह अवधारणा दी, और श्रम सांख्यिकीविदों के 17वें अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन (2003) ने अनौपचारिक रोज़गार में औपचारिक उद्यमों के भीतर की असंरक्षित नौकरियों को भी शामिल किया। भारत में NCEUS (2007) ने लगभग 92% कामगारों को अनौपचारिक आँका।
नियमन की आवश्यकता: डेनियल बेल के उत्तर-औद्योगिक समाज से सुरक्षित ज्ञान-कार्य की अपेक्षा थी, पर इसने असुरक्षित सेवा, प्लेटफ़ॉर्म और ठेका नौकरियाँ भी बढ़ाई हैं। गाय स्टैंडिंग बढ़ते प्रीकैरियट का वर्णन करते हैं, और उलरिच बेक ने पश्चिमी कार्य के 'ब्राज़ीलीकरण' की बात की, यानी अमीर देशों में अनौपचारिक, असुरक्षित कार्य का प्रसार। नियमन के बिना कामगार कम मज़दूरी, लंबे घंटे, असुरक्षित दशाएँ और बुढ़ापे की असुरक्षा झेलते हैं, राज्य राजस्व खोता है और सामाजिक एकता कमज़ोर होती है, जिसे पोलान्यी सामाजिक संरक्षण के 'दोहरे आंदोलन' (double movement) की माँग मानते।
चुनौतियाँ: अनौपचारिक कामगार बिखरे, गतिशील और अभिलेखों में अदृश्य होते हैं; कई के अनेक नियोक्ता होते हैं या कोई नहीं; प्लेटफ़ॉर्म कामगारों को स्वतंत्र 'पार्टनर' मानते हैं; छोटे उद्यम अनुपालन लागत से डरते हैं, जिस पर डी सोटो का विधिवादी मत बल देता है; यूनियनें कमज़ोर हैं; और राज्य के पास निरीक्षण क्षमता नहीं है। बारबरा हैरिस-व्हाइट दिखाती हैं कि अनौपचारिक बाज़ार कानून नहीं बल्कि जाति और नातेदारी से नियंत्रित होते हैं।
भारत की प्रतिक्रिया: असंगठित कामगार सामाजिक सुरक्षा अधिनियम, 2008; प्रधानमंत्री श्रम योगी मान-धन पेंशन (2019); ई-श्रम डेटाबेस (2021); और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, जो गिग और प्लेटफ़ॉर्म कामगारों को मान्यता देती है। विश्व स्तर पर ILO सिफ़ारिश 204 (2015) अनौपचारिक से औपचारिक अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण का मार्गदर्शन करती है, और सेवा (SEWA) संगठित होने का महत्व दिखाता है।
इसलिए नियमन नियोक्ता-आधारित प्रस्थिति के बजाय पंजीकरण पर आधारित, साथ चलने वाला और सार्वभौमिक होना चाहिए, जो राज्य-संरक्षण को कामगारों की सामूहिक आवाज़ से जोड़े।
उदाहरण 16 (UPSC 2017, 10 अंक): 'मजदूरों के अनौपचारीकरण' से आप क्या समझते हैं? भारत के विशेष संदर्भ में, अपना उत्तर लिखिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(a)
दृष्टिकोण: श्रम के अनौपचारीकरण को परिभाषित कीजिए, फिर NCEUS के आँकड़ों और ब्रेमन, होल्मस्ट्रॉम तथा हैरिस-व्हाइट के साथ इसके भारतीय रूप (असंगठित क्षेत्र, औपचारिक क्षेत्र में ठेकाकरण, गृह-आधारित और गिग कार्य) दिखाइए।
श्रम का अनौपचारीकरण (informalisation of labour) वह प्रक्रिया है जिसमें कार्य सुरक्षित अनुबंध, सामाजिक सुरक्षा और कानूनी संरक्षण खो देता है, असंगठित उद्यमों के बढ़ने से भी और औपचारिक उद्यमों के भीतर आकस्मिकीकरण से भी।
भारत में NCEUS (2007) ने अनुमान लगाया कि 2004–05 में लगभग 92% कामगार अनौपचारिक रूप से नियोजित थे और संगठित क्षेत्र की अधिकांश नई नौकरियाँ अनौपचारिक थीं। 1991 के बाद उदारीकरण ने उप-ठेका, निश्चित-अवधि और ठेका श्रम (contract labour) को बढ़ावा दिया, सार्वजनिक उद्यमों तक में।
मार्क होल्मस्ट्रॉम ने संगठित मज़दूरों को एक संरक्षित 'किला' बताया जिसकी दीवारें छिद्रपूर्ण हो गईं, जबकि जान ब्रेमन का 'भटकता श्रम' ईंट-भट्ठों, निर्माण और कृषि के बीच घूमते चक्रीय प्रवासियों को दर्शाता है। बारबरा हैरिस-व्हाइट ने दिखाया कि जाति, जेंडर और धर्म इस अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करते हैं।
अनौपचारीकरण जेंडरीकृत है, जो महिलाओं को गृह-आधारित नग-कार्य में धकेलता है, और नए रूपों में 2020–21 में अनुमानित 77 लाख गिग मज़दूर शामिल हैं (नीति आयोग, 2022)।
भारत की नीतिगत प्रतिक्रिया में ई-श्रम (2021) और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 शामिल हैं, पर अनौपचारिकता अब भी भारतीय कार्य का सामान्य रूप है।
उदाहरण 17 (UPSC 2016, 20 अंक): "वैश्वीकरण ने श्रम को कार्य के अनौपचारिक संगठन में ढकेल दिया है।" उपयुक्त उदाहरण देकर अपने उत्तर की पुष्टि कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 6(a)
दृष्टिकोण: उदाहरणों से पुष्टि कीजिए: समझाइए कि वैश्वीकरण (उदारीकरण, वैश्विक मूल्य-शृंखलाएँ, लचीला उत्पादन) ने श्रम का अनौपचारीकरण कैसे किया, सिद्धांत (हार्वे, पोर्टेस और कास्टेल्स, स्टैंडिंग) और भारत तथा विश्व के उदाहरणों के साथ, फिर एक संतुलनकारी टिप्पणी जोड़िए।
वैश्वीकरण व्यापार, पूँजी-प्रवाह और उत्पादन-नेटवर्क के माध्यम से अर्थव्यवस्थाओं का बढ़ता एकीकरण है। 1980 के दशक से यह फोर्डवादी सुरक्षित रोज़गार से लचीले संचय (flexible accumulation, डेविड हार्वे) की ओर बदलाव के साथ आया, जिसमें अनौपचारिक श्रम केंद्रीय है।
तंत्र: पहला, वैश्विक मूल्य-शृंखलाएँ ब्रांडों को दक्षिण के उप-ठेकेदारों और गृह-कामगारों से उत्पादन कराने देती हैं, इसलिए पोर्टेस, कास्टेल्स और बेंटन (1989) का औपचारिक पूँजी के अधीन अनौपचारिक श्रम वाला संरचनावादी तर्क वैश्विक स्तर पर लागू होता है। दूसरा, निवेश की होड़ में राज्यों ने श्रम कानूनों में ढील दी। तीसरा, तकनीक ने बिखरे, अंशकालिक और प्लेटफ़ॉर्म कार्य को संभव बनाया।
भारतीय उदाहरण: 1991 के सुधारों के बाद विनिर्माण में ठेका श्रम फैला; तिरुप्पुर का निटवियर क्लस्टर नग-दर वाले प्रवासी और महिला मज़दूरों पर निर्भर है; परिधान निर्यात गृह-आधारित कढ़ाई पर टिका है; और NCEUS (2007) ने पाया कि संगठित क्षेत्र की अधिकांश नई नौकरियाँ अनौपचारिक थीं। जान ब्रेमन ने इस अर्थव्यवस्था की सेवा करने वाले भटकते प्रवासियों का वर्णन किया।
विश्व के उदाहरण: 2013 में बांग्लादेश में राणा प्लाज़ा के ढहने से 1,100 से अधिक परिधान मज़दूर मारे गए, जिसने वैश्विक फ़ैशन के असुरक्षित अनौपचारिक आधार को उजागर किया। गाय स्टैंडिंग एक वैश्विक प्रीकैरियट (precariat) का वर्णन करते हैं, और नैला कबीर का बांग्लादेशी परिधान मज़दूरों पर कार्य दिखाता है कि ऐसी नौकरियाँ महिलाओं के लिए आय भी लाती हैं और शोषण भी।
संतुलन: भारत में अनौपचारिकता वैश्वीकरण से पहले की है, क्योंकि पहले भी नौ-दसवें से अधिक कार्य अनौपचारिक था, और वैश्वीकरण ने औपचारिक आईटी और सेवा नौकरियाँ भी बनाईं। इसका प्रभाव शून्य से अनौपचारिकता बनाना नहीं, बल्कि औपचारिक कार्य को अधिक अनौपचारिक बनाना था।
फ्लो चार्ट: वैश्विक प्रतिस्पर्धा → आउटसोर्सिंग और उप-ठेका → लचीले श्रम कानून → ठेका, गृह-आधारित और प्लेटफ़ॉर्म कार्य → अनौपचारीकरण।
इसलिए वैश्वीकरण ने अनौपचारिक कार्य को गहरा और वैश्विक बनाया है, जो वैश्विक श्रम मानकों और साथ चलने वाली सामाजिक सुरक्षा की माँग करता है।
उदाहरण 18 (UPSC 2015, 20 अंक): तृतीयक क्षेत्रक के बढ़ते हुए महत्त्व ने हाल में कार्य के औपचारिक संगठन को कमज़ोर बना दिया है। इस कथन का परीक्षण कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 7(b)
दृष्टिकोण: कथन का परीक्षण कीजिए: समझाइए कि सेवाओं के उदय (बेल) ने लचीलेपन, आउटसोर्सिंग और अंशकालिक कार्य से वेबरवादी औपचारिक संगठन को कैसे कमज़ोर किया, फिर तीव्र औपचारिक और डिजिटल नियंत्रण की उलटी प्रवृत्ति दिखाइए (रिट्ज़र, टेलर और बेन), भारतीय सेवा-क्षेत्र के उदाहरणों के साथ।
वेबर के अर्थ में कार्य का औपचारिक संगठन पदों का पदानुक्रम, लिखित नियम, स्थायी करियर और निश्चित कार्यस्थल है, जो फोर्डवादी कारखाने और सरकारी कार्यालय की विशेषता है। डेनियल बेल की The Coming of Post-Industrial Society (1973) ने भविष्यवाणी की कि सेवाएँ और ज्ञान-कार्य प्रधान हो जाएँगे, जैसा उत्पादन में हुआ है: भारत में तृतीयक क्षेत्र (tertiary sector) राष्ट्रीय उत्पादन का आधे से अधिक देता है।
सेवाएँ औपचारिक संगठन को कैसे कमज़ोर करती हैं: सेवा-कार्य अक्सर छोटे पैमाने का, ग्राहक-केंद्रित और अनियमित होता है, इसलिए फोर्डवादी पदानुक्रम में ठीक नहीं बैठता। फ़र्में लचीली, परियोजना-आधारित टीमें और कास्टेल्स का 'नेटवर्क उद्यम' अपनाती हैं, और सफ़ाई, सुरक्षा तथा भोजन ठेकेदारों को सौंप देती हैं। जॉन एटकिंसन की लचीली फ़र्म छोटा केंद्र और अस्थायी कर्मचारियों की बड़ी परिधि रखती है। भारत में खुदरा, आतिथ्य, डिलीवरी और घरेलू कार्य में अनौपचारिक, ठेका और गिग कामगार प्रधान हैं, जहाँ यूनियनें कमज़ोर हैं। रिचर्ड सेनेट ने तर्क दिया कि ऐसा लचीलापन दीर्घकालिक करियर और निष्ठा को क्षीण करता है।
प्रतितर्क: सेवाओं ने औपचारिक नियंत्रण को समाप्त नहीं किया बल्कि उसका रूप बदला है। जॉर्ज रिट्ज़र का मैकडॉनल्डीकरण दिखाता है कि फ़ास्ट-फ़ूड कार्य कठोर स्क्रिप्ट और नियमों से चलता है, और टेलर और बेन (1999) ने कॉल सेंटरों को 'दिमाग़ में असेंबली लाइन' कहा। भारतीय आईटी और बीपीओ फ़र्में मूल्यांकन प्रणालियों और डिजिटल निगरानी के साथ अत्यधिक नौकरशाही हैं। आर्ली हॉकशील्ड ने दिखाया कि भावनाएँ भी भावनात्मक श्रम (emotional labour) के रूप में नियंत्रित होती हैं। प्लेटफ़ॉर्म गिग कामगारों पर कड़ा एल्गोरिद्मिक नियंत्रण रखते हैं।
इसके अलावा बैंकिंग और सार्वजनिक सेवाओं जैसे औपचारिक क्षेत्र नौकरशाही बने हुए हैं, और भारत में सेवा-उछाल से पहले ही अनौपचारिकता सामान्य थी।
इसलिए कथन आंशिक रूप से सही है: तृतीयक क्षेत्र ने औपचारिक संगठन के स्थिर, सामूहिक, करियर-आधारित रूप को कमज़ोर किया है, पर नियंत्रण गायब नहीं हुआ बल्कि अधिक व्यक्तिगत और तकनीकी हो गया है।
3. श्रम और समाज
उदाहरण 19 (UPSC 2026, 20 अंक): ग्रामीण गृहस्थी पर प्रवास के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों का मूल्यांकन कीजिये।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 4(b)
दृष्टिकोण: सकारात्मक और नकारात्मक दोनों प्रभावों का मूल्यांकन: प्रवास के सिद्धांतों (लुईस, श्रम प्रवास का नया अर्थशास्त्र, ब्रेमन) से ढाँचा बनाइए, फिर आर्थिक प्रभाव (प्रेषण, कर्ज़, श्रम की कमी) और सामाजिक प्रभाव (पीछे छूटी महिलाएँ, बुज़ुर्ग, बच्चे, सामाजिक प्रेषण), भारतीय आँकड़ों और अध्ययनों के साथ, और अंत में संतुलित निर्णय।
जनगणना 2011 ने भारत में लगभग 45.6 करोड़ आंतरिक प्रवासी गिने, जो जनसंख्या का लगभग 37% है, और आर्थिक सर्वेक्षण 2016–17 ने हर वर्ष लगभग 90 लाख अंतर-राज्यीय प्रवासियों का अनुमान लगाया। डब्ल्यू.ए. लुईस ने प्रवास को ग्रामीण अतिरिक्त श्रम का उद्योग की ओर जाना माना, जबकि श्रम प्रवास का नया अर्थशास्त्र (new economics of labour migration; स्टार्क और ब्लूम, 1985) इसे जोखिम बाँटने की पारिवारिक रणनीति मानता है।
आर्थिक प्रभाव: प्रेषण (remittances) उपभोग बढ़ाते हैं, कर्ज़ चुकाते हैं और घर, शिक्षा तथा भूमि में लगते हैं, जैसा एस. इरुदया राजन के नेतृत्व वाले केरल प्रवास सर्वेक्षणों में केरल का खाड़ी प्रवास दिखाता है। फिर भी गुजरात में चक्रीय प्रवासियों पर जान ब्रेमन के अध्ययन ने पाया कि मौसमी प्रवास अक्सर केवल जीवित रहने में मदद करता है; श्रम-ठेकेदारों से मिलने वाली अग्रिम राशि कर्ज़-बंधन पैदा कर सकती है, जैसे ओडिशा के ईंट-भट्ठा प्रवास में। भेजने वाले गाँवों में श्रम की कमी हो सकती है, जिससे वहाँ रहने वालों की मज़दूरी बढ़ती है।
सामाजिक प्रभाव: पुरुषों के बाहर जाने से महिलाएँ परिवार की मुखिया बनती हैं और अधिक खेती का काम करती हैं, जो कृषि के स्त्रीकरण (feminisation of agriculture) का भाग है; इससे उनकी निर्णय-शक्ति भी बढ़ सकती है और बोझ भी। बुज़ुर्ग बिना देखभाल के छूट सकते हैं, और जब बच्चे माता-पिता के साथ ईंट-भट्ठों या निर्माण स्थलों पर जाते हैं तो उनकी पढ़ाई बाधित होती है। प्रवासी नए विचार, आकांक्षाएँ और व्यवहार भी लाते हैं, जिसे पेगी लेविट ने सामाजिक प्रेषण (social remittances) कहा, जो गाँव के ज़मींदारों पर जातिगत निर्भरता को कमज़ोर कर सकते हैं।
असुरक्षा: 2020 के लॉकडाउन ने इस रणनीति की नाज़ुकता दिखाई, जब एक करोड़ से अधिक प्रवासी घर लौटे और ग्रामीण परिवारों की आय एक साथ छिन गई।
फ्लो चार्ट: ग्रामीण संकट → प्रवास → प्रेषण और नए विचार → बेहतर उपभोग और प्रस्थिति | कर्ज़, देखभाल का अभाव और स्त्रीकृत खेती।
कुल मिलाकर, प्रवास एक जीवन-रेखा है जो ग्रामीण आजीविका में विविधता लाता है और पारंपरिक पदानुक्रम ढीले करता है, पर साथ चलने वाली सामाजिक सुरक्षा और शहरों में सम्मानजनक कार्य के बिना यह अक्सर निर्धनता को समाप्त करने के बजाय दोहराता है।
उदाहरण 20 (UPSC 2024, 20 अंक): 'गिग' अर्थव्यवस्था की अवधारणा को परिभाषित कीजिए और श्रम बाज़ार एवं श्रमिकों के सामाजिक सुरक्षा पाश पर इसके प्रभाव की चर्चा कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 4(b)
दृष्टिकोण: गिग अर्थव्यवस्था की परिभाषा दीजिए, फिर श्रम बाज़ार (लचीलापन, प्रवेश, विखंडन) और कामगारों की सामाजिक सुरक्षा (गलत वर्गीकरण, एल्गोरिद्मिक नियंत्रण, कमियाँ) पर उसके प्रभाव की चर्चा स्रनिचेक, स्टैंडिंग, भारतीय आँकड़ों और सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के साथ कीजिए।
गिग अर्थव्यवस्था (gig economy) अल्पकालिक, कार्य-आधारित काम का श्रम बाज़ार है जो डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म से व्यवस्थित होता है, जहाँ कामगारों को नियमित मज़दूरी नहीं बल्कि प्रति 'गिग' भुगतान मिलता है। भारत की सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 गिग कामगार को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है जो पारंपरिक नियोक्ता–कर्मचारी संबंध से बाहर कमाता है, और प्लेटफ़ॉर्म कामगार को वह जो ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म से काम करता है। निक स्रनिचेक इस व्यापक व्यवस्था को प्लेटफ़ॉर्म पूँजीवाद कहते हैं।
श्रम बाज़ार पर प्रभाव: यह युवाओं, प्रवासियों और महिलाओं को आसान प्रवेश, लचीले घंटे और आय देती है, और नीति आयोग (2022) ने 2020–21 में 77 लाख गिग कामगारों का अनुमान लगाया, जिनके 2029–30 तक 2.35 करोड़ होने का अनुमान है। पर यह कार्य को टुकड़ों में बाँटती है, ईंधन और वाहन जैसी लागत कामगारों पर डालती है, और पर्यवेक्षकों की जगह रेटिंग, प्रोत्साहन और खाता बंद करने के माध्यम से एल्गोरिद्मिक प्रबंधन (algorithmic management) लाती है। गाय स्टैंडिंग ऐसे कामगारों को प्रीकैरियट का भाग मानते हैं, जो नौकरी, आय और पहचान में असुरक्षित हैं।
सामाजिक सुरक्षा पर प्रभाव: स्वतंत्र 'पार्टनर' माने जाने से गिग कामगार भविष्य निधि, स्वास्थ्य बीमा, मातृत्व लाभ और न्यूनतम मज़दूरी के उन कानूनों से बाहर रहते हैं जो कर्मचारियों के लिए बने हैं। दुर्घटनाएँ और आय के झटके अकेले उन पर पड़ते हैं; फ़ेयरवर्क इंडिया की रेटिंग ने बार-बार भुगतान और दशाओं के कमज़ोर मानक पाए हैं।
प्रतिक्रियाएँ: सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, जो 21 नवंबर 2025 से अन्य श्रम संहिताओं के साथ लागू है, आंशिक रूप से एग्रीगेटरों के योगदान से वित्तपोषित कल्याण योजनाओं का प्रावधान करती है; राजस्थान ने 2023 में प्लेटफ़ॉर्म आधारित गिग कामगार अधिनियम पारित किया; और केंद्रीय बजट 2025–26 ने प्लेटफ़ॉर्म कामगारों के लिए ई-श्रम पंजीकरण और PM-JAY के तहत स्वास्थ्य सुरक्षा की घोषणा की। डिलीवरी कामगारों की हड़तालें एक नई सामूहिक आवाज़ दिखाती हैं।
इस प्रकार गिग अर्थव्यवस्था अवसर बढ़ाती है पर जोखिम को व्यक्तिगत बनाती है; इसे सम्मानजनक कार्य बनाने के लिए साथ चलने वाली सामाजिक सुरक्षा और निष्पक्ष एल्गोरिद्म आवश्यक हैं।
उदाहरण 21 (UPSC 2024, 10 अंक): कामकाज एवं रोज़गार की प्रकृति पर तकनीकी प्रगति एवं स्वचालन के प्रभावों का आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 4(c)
दृष्टिकोण: आलोचनात्मक आकलन: निराशावादी मत (मार्क्स, ब्रेवरमैन, नौकरियों का नुकसान) की तुलना आशावादी मत (ब्लॉनर, बेल, नई नौकरियाँ) से कीजिए, भारतीय साक्ष्य जोड़िए और नीति पर निष्कर्ष दीजिए।
तकनीक ने हमेशा कार्य को नया रूप दिया है; मार्क्स ने Capital में देखा कि मशीनें मज़दूर को मशीन का पुर्ज़ा बना देती हैं और श्रम की आरक्षित सेना बढ़ाती हैं।
निराशावादी मत: हैरी ब्रेवरमैन ने तर्क दिया कि पूँजीवाद में तकनीक कौशल-ह्रास (deskilling) लाती है। फ़्रे और ऑस्बॉर्न (2013) ने अनुमान लगाया कि अमेरिका की लगभग 47% नौकरियाँ स्वचालन के ऊँचे जोखिम में थीं, और कृत्रिम बुद्धिमत्ता अब कोडिंग सहायता और ग्राहक सेवा जैसे नियमित सफ़ेदपोश कार्यों को खतरे में डालती है, जो भारत के आईटी-बीपीएम क्षेत्र के लिए महत्वपूर्ण हैं। डिजिटल निगरानी नियंत्रण को तीव्र करती है।
आशावादी मत: रॉबर्ट ब्लॉनर ने पाया कि स्वचालित प्रक्रिया उद्योगों में अलगाव घटा, डेनियल बेल ने ज्ञान-कर्मियों के उदय की कल्पना की, और शोशाना ज़ुबॉफ़ ने दिखाया कि कंप्यूटर कामगारों को अधिक जानकारी देकर कार्य को 'सूचित' (informate) कर सकते हैं। डेटा, डिज़ाइन और प्लेटफ़ॉर्म में नई नौकरियाँ उभरती हैं।
संभावित परिणाम नौकरियों का ध्रुवीकरण (job polarisation) है: उच्च-कौशल और निम्न-कौशल सेवा नौकरियाँ बढ़ती हैं जबकि नियमित मध्यम नौकरियाँ घटती हैं; भारत पूँजी-प्रधान विनिर्माण में 'रोज़गारविहीन वृद्धि' का भी सामना करता है।
इसलिए प्रभाव संस्थाओं पर निर्भर है: स्किल इंडिया के माध्यम से पुनः कौशल, सामाजिक सुरक्षा और उत्पादकता के लाभों का न्यायपूर्ण बँटवारा।
उदाहरण 22 (UPSC 2023, 20 अंक): समझाइए कि आर्थिक भूमंडलीकरण ने कैसे 21वीं सदी में रोजगार के प्रतिमानों में बदलाव किया है।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 7(a)
दृष्टिकोण: आर्थिक वैश्वीकरण के तंत्र और उनसे बने रोज़गार प्रतिरूपों (ऑफ़शोरिंग, लचीलापन और अनौपचारीकरण, स्त्रीकरण, सेवाएँ और प्लेटफ़ॉर्म, ध्रुवीकरण, प्रवास) की व्याख्या कास्टेल्स, हार्वे, स्टैंडिंग और सेनेट के साथ कीजिए, भारतीय और विश्व के उदाहरण दीजिए, फिर संतुलित निष्कर्ष दीजिए।
आर्थिक वैश्वीकरण (globalisation) व्यापार, विदेशी निवेश, वैश्विक मूल्य-शृंखलाओं और डिजिटल तकनीक के माध्यम से बाज़ारों का एकीकरण है। मैनुअल कास्टेल्स इसके परिणामस्वरूप बने 'नेटवर्क समाज' का वर्णन करते हैं, जिसमें पूँजी वैश्विक स्तर पर घूमती है जबकि श्रम अधिकतर स्थानीय रहता है।
ऑफ़शोरिंग और नया अंतरराष्ट्रीय श्रम विभाजन: विनिर्माण एशिया चला गया और सेवाएँ विदेश भेजी गईं; भारत का आईटी-बीपीएम उद्योग और वैश्विक क्षमता केंद्र लाखों शिक्षित युवाओं को रोज़गार देते हैं, जबकि विऔद्योगीकरण ने पश्चिमी औद्योगिक क्षेत्रों के मज़दूरों पर चोट की।
लचीलापन और अनौपचारीकरण: डेविड हार्वे के 'लचीले संचय' ने फोर्डवादी आजीवन नौकरियों की जगह ठेका, अंशकालिक और आउटसोर्स कार्य को दी। गाय स्टैंडिंग असुरक्षित कार्यबल को प्रीकैरियट (precariat) कहते हैं, और रिचर्ड सेनेट तर्क देते हैं कि अल्पकालिक कार्य निष्ठा और सुसंगत करियर को क्षीण करता है। भारत में NCEUS (2007) ने संगठित क्षेत्र की अधिकांश नई नौकरियों को अनौपचारिक पाया।
स्त्रीकरण: स्टैंडिंग ने लचीले श्रम के 'वैश्विक स्त्रीकरण' की भी पहचान की; निर्यात परिधान और इलेक्ट्रॉनिक्स इकाइयाँ युवा महिलाओं को प्राथमिकता देती हैं, जैसा नैला कबीर का बांग्लादेश अध्ययन और तिरुप्पुर की मिलें दिखाती हैं।
सेवाएँ, प्लेटफ़ॉर्म और ध्रुवीकरण: वृद्धि सेवाओं में केंद्रित है, जहाँ ऊपर अच्छे वेतन वाली ज्ञान-नौकरियाँ और नीचे कम वेतन वाली डिलीवरी, देखभाल और खुदरा नौकरियाँ हैं। प्लेटफ़ॉर्म कार्य, जिसमें भारत में 2020–21 में 77 लाख कामगार अनुमानित थे (नीति आयोग, 2022), सबसे नया रूप है।
प्रवास: वैश्वीकरण शहरों की ओर आंतरिक प्रवास और अंतरराष्ट्रीय प्रवास, जैसे भारतीय कामगारों का खाड़ी जाना, को बढ़ाता है, जिससे भारत हाल के वर्षों में प्रेषण का सबसे बड़ा प्राप्तकर्ता बना है।
इस प्रकार वैश्वीकरण ने कुशल कामगारों के लिए नए अवसर बनाए हैं, जबकि अधिकांश रोज़गार को अधिक लचीला और असुरक्षित बनाया है; राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा और वैश्विक श्रम मानकों को इसके साथ चलना होगा।
उदाहरण 23 (UPSC 2022, 10 अंक): विकासशील समाजों के कार्यक्षेत्रों में नारी की उपस्थिति में वृद्धि के आशय की व्याख्या कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 5(c)
दृष्टिकोण: कार्य के स्त्रीकरण को परिभाषित कीजिए (स्टैंडिंग), फिर विकासशील समाजों में उसके निहितार्थ, सकारात्मक (आय, स्वायत्तता) और नकारात्मक (कम मज़दूरी, दोहरा बोझ, गृहिणीकरण), एल्सन और पियर्सन, मीस, कबीर तथा भारतीय साक्ष्य के साथ समझाइए।
गाय स्टैंडिंग (1989) ने कार्य का स्त्रीकरण (feminisation of work) पद दो प्रवृत्तियों के लिए प्रयोग किया: अधिक महिलाओं का वेतनभोगी कार्य में आना, और नौकरियों में वे विशेषताएँ आना जो कभी महिलाओं के कार्य की मानी जाती थीं, यानी कम वेतन, असुरक्षा और लचीलापन।
यह क्यों होता है: निर्यात उद्योग उन युवा महिलाओं को प्राथमिकता देते हैं जिन्हें आज्ञाकारी और निपुण माना जाता है, जिस 'फुर्तीली उँगलियों' (nimble fingers) की रूढ़ि का विश्लेषण डायन एल्सन और रूथ पियर्सन (1981) ने किया। पुरुषों के बाहर जाने से कृषि का भी स्त्रीकरण होता है।
सकारात्मक निहितार्थ: बांग्लादेशी परिधान मज़दूरों पर नैला कबीर के अध्ययन (The Power to Choose, 2000) ने पाया कि मज़दूरी ने महिलाओं की सौदेबाज़ी शक्ति बढ़ाई और विवाह की आयु बढ़ाई। भारत में महिला श्रम-बल भागीदारी 2023–24 में बढ़कर 41.7% हुई (PLFS)।
नकारात्मक निहितार्थ: महिलाएँ असुरक्षित, गृह-आधारित और नग-दर कार्य में केंद्रित हैं; मारिया मीस ने इसे गृहिणीकरण (housewifisation) कहा। तमिलनाडु की कताई मिलों की सुमंगली योजना ने युवा महिलाओं को दहेज के लिए एकमुश्त भुगतान से बाँधा। वेतनभोगी कार्य अवैतनिक देखभाल के दोहरे बोझ (double burden) को बढ़ाता है।
इस प्रकार स्त्रीकरण सशक्तीकरण और नया शोषण दोनों लाता है; सम्मानजनक कार्य के मानक और देखभाल का साझा बँटवारा तय करते हैं कि कौन-सा पक्ष हावी होगा।
उदाहरण 24 (UPSC 2021, 20 अंक): हाल ही में 'लॉकडाउन अवधि' के दौरान प्रवासी श्रमिकों के सामने आई मुख्य समस्याओं और चुनौतियों की विशद व्याख्या कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 6(a)
दृष्टिकोण: 2020 के लॉकडाउन में प्रवासी मज़दूरों की समस्याओं (आय, भोजन, आश्रय, परिवहन, कलंक, अदृश्यता) का वर्णन कीजिए, उन्हें समाजशास्त्रीय रूप से समझाइए (ब्रेमन, स्टैंडिंग, मार्क्स, दुर्खीम), नीतिगत चुनौतियाँ और प्रतिक्रियाएँ बताइए, और अंत में सबक दीजिए।
कोविड-19 को रोकने के लिए 24 मार्च 2020 को घोषित राष्ट्रव्यापी लॉकडाउन (lockdown) ने लाखों अंतर-राज्यीय प्रवासी मज़दूरों को बिना काम के शहरों में फँसा दिया। सरकार ने बाद में संसद को बताया कि एक करोड़ से अधिक प्रवासी मज़दूर अपने गृह राज्यों में लौटे।
समस्याएँ: दैनिक मज़दूरी का अचानक छिनना और बकाया न मिलना; भूख, क्योंकि कई के पास ऐसे राशन कार्ड नहीं थे जो गृह राज्य से बाहर चलें; किराए के कमरों और कार्यस्थल के आश्रयों से निकाला जाना; परिवहन का अभाव, जिसने हज़ारों को सैकड़ों किलोमीटर पैदल चलने को मजबूर किया, और मई 2020 की औरंगाबाद रेल दुर्घटना जैसी त्रासदियाँ हुईं; पुलिस उत्पीड़न, क्वारंटाइन और शहरों तथा गाँवों दोनों में 'वाहक' होने का कलंक; और लौटने के बाद कर्ज़ और बेरोज़गारी।
समाजशास्त्रीय व्याख्या: जान ब्रेमन का 'भटकता श्रम' (footloose labour) ऐसे चक्रीय प्रवासियों का वर्णन करता है जो न पूरी तरह शहर के हैं, न गाँव के। वे गाय स्टैंडिंग के प्रीकैरियट (precariat) का भाग हैं, और मार्क्स की श्रम की आरक्षित सेना का भी, जिन्हें आवश्यकता के अनुसार रखा और निकाला जाता है। उनकी अदृश्यता संस्थागत थी: अंतर-राज्यीय प्रवासी कर्मकार अधिनियम, 1979 ठीक से लागू नहीं हुआ, इसलिए किसी को पता नहीं था कि कितने प्रवासी हैं। दुर्खीम इस संकट को प्रतिमानहीन श्रम विभाजन के नैतिक नियमन के टूटने के रूप में देखते।
प्रतिक्रियाएँ: मई 2020 से श्रमिक स्पेशल ट्रेनें; प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के तहत मुफ़्त अनाज; एक राष्ट्र एक राशन कार्ड का विस्तार; लौटे मज़दूरों के लिए गरीब कल्याण रोज़गार अभियान और विस्तारित ग्रामीण रोज़गार; और 2021 में सर्वोच्च न्यायालय के आदेश के बाद अगस्त 2021 में शुरू हुआ ई-श्रम पोर्टल। नागरिक समाज समूहों और स्ट्रैंडेड वर्कर्स एक्शन नेटवर्क ने कमियाँ भरीं।
लॉकडाउन ने दिखाया कि प्रवासी आवश्यक होकर भी असंरक्षित हैं; साथ चलने वाले हक़, पंजीकरण, आवास और अंतर-राज्यीय कामगारों के लिए OSH संहिता के प्रावधान इसके स्थायी सबक हैं।
उदाहरण 25 (UPSC 2020, 20 अंक): नई श्रम संहिताओं की विवेचना कीजिए और इनके भारत में औपचारिक एवं अनौपचारिक श्रमिकों पर पड़ने वाले प्रभावों का वर्णन कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 6(a)
दृष्टिकोण: चार श्रम संहिताओं और उनके मुख्य प्रावधानों की रूपरेखा दीजिए, फिर औपचारिक श्रम (लचीलापन, यूनियन, नौकरी की सुरक्षा) और अनौपचारिक श्रम (न्यूनतम मज़दूरी, सामाजिक सुरक्षा, गिग कामगार) पर उनके प्रभाव का अलग-अलग आकलन पोलान्यी, स्टैंडिंग और ब्रेमन के साथ कीजिए, और संतुलित मत दीजिए; बताइए कि संहिताएँ नवंबर 2025 में लागू हुईं।
भारत ने 29 केंद्रीय श्रम कानूनों को चार श्रम संहिताओं (labour codes) में समेकित किया: मज़दूरी संहिता, 2019; औद्योगिक संबंध संहिता, 2020; सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य-दशा (OSH) संहिता, 2020। इन्हें संसद ने 2019–20 में पारित किया और ये 21 नवंबर 2025 को लागू हुईं।
औपचारिक श्रम पर प्रभाव: औद्योगिक संबंध संहिता ने छँटनी, कर्मचारी-कटौती और बंदी के लिए सरकार की पूर्व अनुमति की सीमा 100 से बढ़ाकर 300 कामगार कर दी, निश्चित-अवधि रोज़गार की अनुमति दी और हड़ताल की सूचना की शर्त सभी प्रतिष्ठानों पर लागू की। नियोक्ता इस लचीलेपन को निवेश और औपचारिक भर्ती के लिए प्रोत्साहन मानते हैं। केंद्रीय ट्रेड यूनियनें इसे नौकरी की सुरक्षा और सामूहिक सौदेबाज़ी को कमज़ोर करना कहती हैं, और उन्होंने नवंबर 2020 में राष्ट्रव्यापी हड़ताल की।
अनौपचारिक श्रम पर प्रभाव: मज़दूरी संहिता न्यूनतम मज़दूरी को केवल अनुसूचित रोज़गारों तक नहीं बल्कि सभी कामगारों तक बढ़ाती है, और राष्ट्रीय न्यूनतम आधार मज़दूरी का प्रावधान करती है। सामाजिक सुरक्षा संहिता गिग, प्लेटफ़ॉर्म और असंगठित कामगारों को मान्यता देती है और ई-श्रम से जुड़े कल्याण कोष तथा पंजीकरण का प्रावधान करती है। OSH संहिता अंतर-राज्यीय प्रवासी कामगारों को शामिल करती है और सहमति तथा सुरक्षा उपायों के साथ महिलाओं को रात की पाली में काम की अनुमति देती है। ये कार्ल पोलान्यी के संरक्षणकारी 'दोहरे आंदोलन' (double movement) की दिशा में कदम हैं।
सीमाएँ: कई लाभ राज्यों द्वारा बनाए जाने वाले नियमों और पंजीकरण पर निर्भर हैं; सीमा से छोटी इकाइयाँ अधिकांश प्रावधानों से बाहर रहती हैं; और प्रवर्तन क्षमता कमज़ोर है। जान ब्रेमन और बारबरा हैरिस-व्हाइट का कार्य दिखाता है कि अनौपचारिक श्रम जाति, नातेदारी और ठेकेदार-नेटवर्क से नियंत्रित होता है, जहाँ कानून कठिनाई से पहुँचता है।
इस प्रकार संहिताएँ कानून को सरल बनाती हैं और काग़ज़ पर औपचारिक दायरा बढ़ाती हैं, पर औपचारिक क्षेत्र में शक्ति-संतुलन नियोक्ताओं की ओर झुकाती हैं; अनौपचारिक कामगारों पर उनका वास्तविक प्रभाव कार्यान्वयन पर निर्भर है।
उदाहरण 26 (UPSC 2019, 10 अंक): 'आरक्षित श्रमिक सेना' क्या है? इस पर स्त्रीवादी विद्वानों के दृष्टिकोण को प्रस्तुत कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 2(c)
दृष्टिकोण: दो भाग: मार्क्स की श्रम की आरक्षित सेना और उसके रूपों की परिभाषा दीजिए, फिर नारीवादी मत (बीची, ब्रूगल, मीस) उनकी आलोचना और एक भारतीय उदाहरण के साथ प्रस्तुत कीजिए।
Capital, खंड I (1867) में मार्क्स ने श्रम की आरक्षित सेना (reserve army of labour) या सापेक्ष अतिरिक्त जनसंख्या का वर्णन बेरोज़गारों और अल्प-रोज़गारों के रूप में किया, जिन्हें पूँजीवाद मशीनीकरण से पैदा करता है। यह तैरते, सुप्त और स्थिर रूपों में होती है, तेज़ी के समय भीतर खींची जाती है और मंदी में बाहर निकाली जाती है, और मज़दूरी को नीचे तथा मज़दूरों को अनुशासित रखती है।
नारीवादी मत: वेरोनिका बीची (1977) ने तर्क दिया कि विवाहित महिलाएँ एक लचीली आरक्षित सेना हैं: क्योंकि उन्हें पति की आय पर निर्भर माना जाता है, नियोक्ता उन्हें कम भुगतान कर सकते हैं और आसानी से निकाल सकते हैं। आइरीन ब्रूगल (1979) ने 1970 के दशक के ब्रिटेन में इसकी जाँच की और पाया कि विनिर्माण में महिलाओं की नौकरियाँ तेज़ी से गईं, पर कार्य-पृथक्करण ने बढ़ते सेवा क्षेत्र में महिलाओं को बचाया, इसलिए यह थीसिस केवल आंशिक रूप से सही रही।
मारिया मीस ने गृहिणीकरण (housewifisation) के माध्यम से इस विचार को वैश्विक स्तर पर बढ़ाया: महिलाओं के श्रम को पूरक माना जाता है, जिससे वह पूँजी के लिए सस्ता, फेंकने योग्य संसाधन बन जाता है।
आलोचक कहते हैं कि यह थीसिस जेंडरीकृत व्यावसायिक पृथक्करण की उपेक्षा करती है। भारत में कृषि संकट के समय महिलाओं का मजबूरी में काम में आना और पारिवारिक आय बढ़ने पर बाहर होना आरक्षित सेना और सांस्कृतिक दोनों गतियों को दिखाता है।
उदाहरण 27 (UPSC 2018, 20 अंक): श्रमिक वचनबद्धता क्या है? विनिर्माण उद्योग के अध्ययनों के उल्लेख के साथ इसकी विवेचना कीजिए।
प्रश्नपत्र और प्रश्न: प्रश्नपत्र I, प्रश्न 7(b)
दृष्टिकोण: श्रम प्रतिबद्धता को परिभाषित कीजिए (कर्र और सहयोगी, मूर और फ़ेल्डमैन), 'अप्रतिबद्ध भारतीय मज़दूर' की थीसिस (मायर्स) और उसे चुनौती देने वाले अध्ययन (मॉरिस, लैम्बर्ट, शेठ, होल्मस्ट्रॉम, चंदावरकर) प्रस्तुत कीजिए, फिर आलोचनात्मक निष्कर्ष दीजिए।
श्रम प्रतिबद्धता (labour commitment) का अर्थ है कि कामगार किस हद तक औद्योगिक जीवन के मानदंड, जैसे नियमित उपस्थिति, समय-अनुशासन, कारखाने के पास स्थायी निवास और मज़दूरी-कार्य पर निर्भरता, स्वीकार करते हैं और भूमि तथा गाँव से संबंध छोड़ते हैं। यह विचार क्लार्क कर्र और सहयोगियों (Industrialism and Industrial Man, 1960) जैसे आधुनिकीकरण सिद्धांतकारों और विल्बर्ट मूर तथा आर्नोल्ड फ़ेल्डमैन द्वारा संपादित Labor Commitment and Social Change in Developing Areas (1960) से आया।
अप्रतिबद्ध मज़दूर की थीसिस: चार्ल्स मायर्स (Labor Problems in the Industrialization of India, 1958) और औपनिवेशिक रिपोर्टों ने तर्क दिया कि भारतीय कारखाना मज़दूर अप्रतिबद्ध थे, और ऊँची अनुपस्थिति, आवाजाही और समय-समय पर गाँव लौटने का हवाला देकर इसका दोष उनकी जाति और ग्रामीण संबंधों पर डाला।
इसे चुनौती देने वाले अध्ययन: मॉरिस डेविड मॉरिस (The Emergence of an Industrial Labor Force in India, 1965) ने बंबई की कपड़ा मिलों के अध्ययन में पाया कि अस्थिरता मज़दूरों के दृष्टिकोण से नहीं बल्कि जॉबर और बदली (स्थानापन्न) प्रणाली जैसी नियोक्ताओं की नीतियों से आई; जहाँ नौकरियाँ सुरक्षित थीं, मज़दूर टिके रहे। रिचर्ड लैम्बर्ट के पूना के कारखानों के अध्ययन (1963) ने मज़दूरों को स्थायी नौकरी के इच्छुक पाया। एन.आर. शेठ (1968) ने दिखाया कि गुजरात के एक कारखाने में जाति और नातेदारी संबंध स्थिर औद्योगिक कार्य के साथ-साथ थे, और मार्क होल्मस्ट्रॉम के बंगलौर अध्ययन (1976) ने पाया कि मज़दूर स्थायी कारखाना नौकरी को सुरक्षा का 'किला' मानते थे। राजनारायण चंदावरकर ने तर्क दिया कि गाँव के संबंध एक असुरक्षित श्रम बाज़ार में तर्कसंगत सुरक्षा-जाल थे।
आलोचना: यह अवधारणा नृजातिकेंद्रित थी, जो पश्चिमी कारखाना मानदंडों को सार्वभौमिक और परंपरा को बाधा मानती थी, जैसा योगेंद्र सिंह और अन्य ने आधुनिकीकरण सिद्धांत के बारे में कहा। प्रतिबद्धता नौकरी की सुरक्षा, मज़दूरी और आवास पर निर्भर करती है।
आज ठेका और गिग कार्य के दौर में नियोक्ता ही कामगारों के प्रति कम प्रतिबद्धता दिखाते हैं, इसलिए प्रश्न को रोज़गार-संबंध के भीतर परस्पर प्रतिबद्धता के रूप में देखना बेहतर है।
मुख्य परीक्षा बिंदु
- अनौपचारीकरण सबसे अधिक दोहराया गया विषय है (2015, 2016, 2017, 2019, 2020, 2025, 2026): हमेशा अनौपचारिक क्षेत्र को परिभाषित कीजिए (हार्ट, ILO, NCEUS), द्वैतवादी, संरचनावादी और विधिवादी धाराओं का प्रयोग कीजिए, और ब्रेमन, हैरिस-व्हाइट तथा होल्मस्ट्रॉम जोड़िए।
- दास, सामंती और पूँजीवादी कार्य पर प्रश्नों में स्वामित्व, दबाव, अधिशेष-निष्कर्षण और वैधता पर बिंदुवार तुलना (मार्क्स, ब्लॉक, पैटरसन, वेबर) को अंक मिलते हैं, और अंत में भारतीय जजमानी, अर्ध-सामंती या बंधुआ श्रम का उदाहरण दीजिए।
- हाल के प्रश्नपत्र वर्तमान बदलावों पर पूछते हैं: गिग और प्लेटफ़ॉर्म कार्य, घर से काम, स्वचालन, श्रम संहिताएँ और 2020 का प्रवासी संकट; परीक्षक स्रनिचेक, स्टैंडिंग और एल्गोरिद्मिक प्रबंधन को भारतीय आँकड़ों (नीति आयोग 2022, ई-श्रम, सामाजिक सुरक्षा संहिता 2020, 21 नवंबर 2025 से लागू संहिताएँ) के साथ पुरस्कृत करते हैं।
- जेंडर एक बार-बार आने वाला दृष्टिकोण है: मीस (गृहिणीकरण), बीची और ब्रूगल (आरक्षित सेना), एल्सन और पियर्सन, कबीर, एकर और कैंटर का प्रयोग PLFS 2023–24 और समय उपयोग सर्वेक्षण 2019 के साथ कीजिए।
- शास्त्रीय सिद्धांत अब भी अंक दिलाता है: टेलर, ब्रेवरमैन, ब्लॉनर, मेयो के हॉथॉर्न अध्ययन और मार्क्स का कार्य-दिवस; इन्हें मॉरिस, शेठ, होल्मस्ट्रॉम और चंदावरकर जैसे भारतीय अध्ययनों से जोड़िए।
क्या आप जानते हैं?
- 'अनौपचारिक क्षेत्र' पद भारत में नहीं, अफ़्रीका में जन्मा: कीथ हार्ट ने इसे घाना के अक्रा में अपने क्षेत्र-कार्य से 1971 के एक शोध-पत्र में गढ़ा, जो 1973 में प्रकाशित हुआ।
समाजशास्त्र (वैकल्पिक विषय): सभी अध्याय
- परीक्षा स्वरूप, पाठ्यक्रम और रणनीति
- समाजशास्त्र: एक विषय
- विज्ञान के रूप में समाजशास्त्र
- अनुसंधान पद्धतियाँ और विश्लेषण
- समाजशास्त्रीय विचारक: मार्क्स और दुर्खीम
- समाजशास्त्रीय विचारक: मैक्स वेबर
- समाजशास्त्रीय विचारक: पार्सन्स, मर्टन और मीड
- स्तरीकरण और गतिशीलता
- कार्य और आर्थिक जीवन
- राजनीति और समाज
- धर्म और समाज
- नातेदारी की व्यवस्थाएँ
- आधुनिक समाज में सामाजिक परिवर्तन
- भारतीय समाज के अध्ययन के परिप्रेक्ष्य
- भारतीय समाज पर औपनिवेशिक शासन का प्रभाव
- ग्रामीण और कृषक सामाजिक संरचना
- जाति व्यवस्था
- भारत में जनजातीय समुदाय
- भारत में सामाजिक वर्ग
- भारत में नातेदारी, परिवार और धर्म
- भारत में सामाजिक परिवर्तन की दृष्टियाँ
- भारत में ग्रामीण और कृषक रूपांतरण
- भारत में औद्योगीकरण और नगरीकरण
- भारत में राजनीति और समाज
- आधुनिक भारत में सामाजिक आंदोलन
- जनसंख्या गतिकी
- सामाजिक रूपांतरण की चुनौतियाँ